در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

نانسی پلوسی رئیس مجلس نمایندگان آمریکا گفت که قصد دارد...
نانسی پلوسی رئیس مجلس نمایندگان آمریکا گفت که قصد دارد... به رهبری دموکرات ها در کنگره تلاش نخواهم کرد وقت... ساله ریاست مجلس نمایندگان در کنگره کنونی را برعهده دارد... اما در انتخابات میاندوره ای کنگره که ۸ نوامبر برگزار...
کد خبر: ۱۱۵۰۸۸۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۲۷


با انتخابات میان دوره ای آمریکا
تصاحب سنای آمریکا حکایت دارد که البته به نفع دموکرات...
و تساوی در تصاحب سنای آمریکا حکایت دارد که البته... جمهوری کامالا هریس است میزان مشارکت شهروندان آمریکایی در انتخابات... آرای کنگره آمریکا گزارش داد جمهوری خواهان موفق به کسب... ۲۲۲ کرسی مجلس نمایندگان آمریکا شدند این رسانه شمار کرسی...
کد خبر: ۱۱۴۹۷۳۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۱۹


مرور روزنامه‌های پنجشنبه ۱۹ آبان
دوره ای کنگره برای دولت بایدن در صفحات نخست روزنامه... کنگره آمریکا حنیف غفاری طی یادداشتی در شماره امروز رسالت... با تیتر پیام اصلی انتخابات میان دوره ای کنگره آمریکا... نوشت بررسی نتایج انتخابات میان دوره ای کنگره ۲۰۲۲ در...
کد خبر: ۱۱۴۹۶۳۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۱۹


با انتخابات میان دوره ای آمریکا
روز سه شنبه مردم در سراسر آمریکا به پای صندوق... برنده در کنگره رفتند این در حالی است که بسیاری...
بین الملل تابناک انتخابات میان دوره ای در آمریکا که... شنبه مردم در سراسر آمریکا به پای صندوق های رای... کنگره رفتند این در حالی است که بسیاری پیشاپیش از... دوره ای آمریکا حاکی از پیشتازی جمهوری خواهان در انتخابات...
کد خبر: ۱۱۴۹۵۱۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۱۸


با انتخابات میان دوره ای آمریکا/ در حال به روزرسانی
آمریکایی ها روز سه شنبه به پای صندوق های رای...
بین الملل تابناک آمریکایی ها روز سه شنبه به پای... قوانین و مقررات ایالتهای پنجاه گانه آمریکا موجب شده است... آمریکا دموکرات تلقی می شود نظرسنجی ها چه می گویند... که حزب رقیب جو بایدن رئیس جمهور آمریکا یعنی جمهوریخواهان...
کد خبر: ۱۱۴۹۴۳۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۱۷


میاندوره ای کنگره آمریکا رسانه های آمریکایی معتقدند که حزب... جو بایدن رئیس جمهور آمریکا دموکرات شانس بسیار ضعیفی برای...
به گزارش تابناک به نقل از ایرنا رسانه های آمریکایی... کنگره شانس دموکراتها را برای پیروزی بسیار ضعیف توصیف کردند... دیگر را جبران کنند بر اساس تحلیل این شبکه آمریکایی... است و رای دهندگان آمریکایی جمهوریخواهان را بر دموکراتها ترجیح...
کد خبر: ۱۱۴۹۳۴۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۱۷


آمریکایی باشد پیش بینی می شود که دموکرات ها با...
کد خبر: ۱۱۴۸۰۳۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۸/۰۹


رئیس جمهور آمریکا از احتمال پیروزی جمهوریخواهان در انتخابات میاندوره... ای کنگره این کشور ابراز نگرانی کرد ...
جو بایدن رئیس جمهور آمریکا نسبت به پیروزی احتمالی جمهوریخواهان... در انتخابات میاندوره ای کنگره این کشور که قرار است... ای کنگره کسری بودجه و مالیات بر طبقه متوسط افزایش... خواهد یافت رئیس جمهور آمریکا در بخشی دیگر از سخنانش...
کد خبر: ۱۱۴۶۴۳۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۷/۳۰


یکی از نماینده های کنگره آمریکا با انجام حرکاتی عجیب...
عضو دموکرات کنگره آمریکا که بر اساس مخفف سه حرف... اول نام و نام خانوادگی اش در آمریکا به اِی... دهندگان حوزه انتخابیه خود در انتخابات میان دوره ای کنگره... واقعه منتشر شده این نماینده کنگره هنگام شعارهای معترضان روی...
کد خبر: ۱۱۴۶۳۴۱    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۷/۲۹


منابع خبری اعلام کردند نیروهای پلیس آمریکا سه فرد مظنون... را در ارتباط با یک خودروی مشکوک نزدیک ساختمان کنگره...
برخی منابع خبری آمریکا گزارش داده بودند که سگ های... پلیس ساختمان کنگره آمریکا رد چیزی مشکوک را در این... محوطه اطراف ساختمان کنگره آمریکا پارک شده بود ورود هرگونه... واقعه پلیس کنگره آمریکا در بیانیه ای اعلام کرد راننده...
کد خبر: ۱۱۴۶۱۲۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۷/۲۸


مذاکرات چیست با توجه به اینکه ایران به پیشنهاد آمریکا... پاسخ داده و نظر اروپا و آمریکا این است که... گفت اینکه پاسخ ایران با آنچه آمریکا انتظار داشته کاملاً... کرده اند اما با توجه به سوءسابقه طرف آمریکایی ایران...
کد خبر: ۱۱۳۸۸۴۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۶/۱۴


آمریکا اکنون به یکی از آن کشورها تبدیل شده است...
کد خبر: ۱۱۳۸۴۶۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۶/۱۲


رسانه های آمریکایی از مرگ یک نماینده کنگره این کشور...
نیوز رسانه های آمریکایی از مرگ یک عضو کنگره آمریکا... جکی والورسکی» نماینده جمهوریخواه کنگره آمریکا از حوزه انتخابیه دوم... از دست دادند این نماینده کنگره آمریکا در سال ۱۹۶۳... از سال ۲۰۱۲ میلادی وارد کنگره شده بود در همین...
کد خبر: ۱۱۳۳۲۰۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۵/۱۳


۱۷ تن از نمایندگان کنگره در واکنش به تغییرات اقلیمی... پلیس این کشور در ساختمان کنگره دستگیر شدند فیلیپ بنت... نماینده اتحادیه کارگران در کنگره هم جزو بازداشتی ها بود...
کد خبر: ۱۱۳۱۷۷۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۵/۰۴


رئیس جمهور آمریکا از عدم اقدام دونالد ترامپ رئیس جمهور... سابق این کشور در توقف حمله به ساختمان کنگره انتقاد...
الیوم جو بایدن رئیس جمهور آمریکا عدم اقدام دونالد ترامپ... ساختمان کنگره را محکوم کرد بر اساس این گزارش بایدن... فدرال آمریکا اخیرا « استیو بانون» مشاور دونالد ترامپ رئیس... جمهور سابق آمریکا را به دلیل خودداری از همکاری با...
کد خبر: ۱۱۳۱۶۵۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۵/۰۴


هکرهای طرفدار روسیه مسئولیت حمله سایبری به پایگاه اینترنتی کنگره... آمریکا را بر عهده گرفتند ...
ان ان دسترسی به پایگاه اینترنتی کنگره آمریکا حدود ساعت... مشکل مواجه شد به گفته مدیر ارتباطات کتابخانه کنگره که... روی آن تصویری از جو بایدن رئیس جمهور آمریکا با...
کد خبر: ۱۱۲۹۰۰۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۴/۱۹


مجلس نمایندگان آمریکا برای نخستین بار طی نزدیک به ۳۰...
الیوم مجلس نمایندگان آمریکا قانون نظارت بر بکارگیری سلاح گرم... و به منظور اجرا به جو بایدن رئیس جمهور آمریکا... در آمریکا بشمار می رود هدف از این قانون که... خشونت های مرگبار در ایالات متحده آمریکا روی می دهد...
کد خبر: ۱۱۲۶۲۶۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۴/۰۴


کنگره تحقیق می کند این هفته شواهدی را ارائه خواهد...
شیف عضو دموکرات کنگره و عضو کمیته منتخب مجلس نمایندگان...
کد خبر: ۱۱۲۵۳۷۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۲۹


با تداوم سیر نزولی محبوبیت رئیس جمهور آمریکا زنگ خطر... برای دموکرات ها در انتخابات میان دوره ای کنگره به...
ای تودی نتایج تازه ترین نظرسنجی ها در آمریکا از... تودی و سافولک» نشان می دهد تنها ۳۹ درصد آمریکایی... به شدت از وی به عنوان رئیس جمهور آمریکا ناراضی... هستند همچنین از هر ۱۰ آمریکایی ۷ نفر یعنی ۷۱...
کد خبر: ۱۱۲۵۲۰۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۲۸


مقادیری مهمات در اطراف ساختمان کنگره آمریکا در نیویورک خبر...
و مقادیری مهمات در خارج از ساختمان کنگره آمریکا بازداشت... بازداشت شده منتشر نشده است گفتنی است کنگره آمریکا هر... ۲۰۲۱ و حمله هواداران دونالد ترامپ رئیس جمهور سابق آمریکا...
کد خبر: ۱۱۲۲۴۵۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۱۴


nabzefanavari
ostanha
bato
farhangi
jahan
economic
sport
social
parliment
نبض بورس - داخلی - ستون چپ