انتقاد شورا از انحراف از بودجه شهرداري

جلسه روز گذشته شوراي شهر تهران مانند چند هفته گذشته به بررسي بودجه شهرداري در سال آينده اختصاص يافت. بيشترين بحث‌ها درباره بودجه سال آينده شهرداري مربوط به بودجه غيرنقدي مي‌شد که محمدعلي نجفي عضو کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران اين نوع بودجه بندي را که بر اساس سيستم نقدي و غيرنقدي انجام مي‌شود عامل فساد دانست.

به گزارش ايسنا، رئيس سابق سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به اينکه نظارت بر عملکرد شهرداري نبايد فراموش شود، هشدار داد: «اگر شهرداري با همين سيستم فعلي بودجه پيش برود، عملکرد آن تقويت نشده و در همين وضعيت باقي مي‌ماند.» نجفي بازخواست شهرداري در مواقع خاص را لازم دانست؛ چراکه تنها بررسي و تنظيم بودجه شهرداري مطرح نيست و بايد نظارت و کنترل بر آن وجود داشته باشد.

بر همين اساس، وي متعهد نبودن شهرداري نسبت به مصوبات را به علت ضعف نظارت در بدنه شهرداري دانست؛ چراکه تا وقتي مجريان احساس کنند نظارت وجود ندارد، به سمت خودکامگي سوق مي‌يابند و هر عملي بنا بر تشخيص افراد انجام مي‌شود. وي از شوراي شهر خواست قاطعانه در مورد بودجه و هزينه‌هاي شهرداري توضيح بخواهد تا مسئولان در سال‌هاي آينده دست و پايشان بلرزد و خلاف مصوبات شورا اقدامي را انجام ندهند.

عضو کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران، با تأکيد بر اينکه هنوز مباحث مربوط به بودجه نقدي و غيرنقدي شهرداري براي من جا نيفتاده است، گفت: سال‌هاي قبل هم به آثار و تبعات نقدي و غيرنقدي کردن بودجه شهرداري اشاره کرده‌ام، امسال هم بخش عمده‌اي از اشکالات آن ناشي از همين سيستم است، به طوري که بودجه ريزي شهرداري بر اساس سيستم نقدي و غيرنقدي عامل فساد است.

وي همچنين به بدهکاري شهرداري به پيمانکاران اشاره کرد و افزود: شهرداري 602 ميليارد تومان به پيمانکاران بدهکار است و بر اساس اعلام شهرداري اين نهاد تا پايان ارديبهشت ماه سال آينده فرصت دارد 100 ميليارد تومان از اين بدهي را تسويه کند.
نجفي افزود: پيش از اين کسري بودجه 15 تا 20درصدي را در شهرداري تهران پيش بيني کرده بوديم و هنوز هم بر اين درصد پايبند هستيم، اما مسئولان شهرداري اعلام مي‌کنند، بودجه امسال تا پايان سال جاري 92 درصد محقق مي‌شود و اگر اين ميزان از بودجه محقق شده، چرا طلب‌هاي مربوط به پيمانکاران را واريز نمي‌کنند؟ در اين جلسه همچنين حسن بيادي نايب رئيس شورا پيشنهاد کرد مرجعي براي تأييد جزييات مباحث بودجه‌اي ايجاد شود تا بودجه اعلام شده و جزييات آن را مورد تاييد قرار دهد.

بيادي عملکرد شهرداري را مورد نقد قرار داد؛ چراکه «قرار بوده درآمدهاي نقدي شهرداري به پروژه‌هاي اولويت دار اختصاص يابد، در حالي که مطابق با برنامه‌ها چنين چيزي اتفاق نيفتاده و حتي شهرداري اعلام مي‌کند درآمد نقدي شهرداري محقق شده، در حالي که در عمل چنين چيزي مشاهده نمي‌شود.» به گفته بيادي، درخواست افزايش هزينه در شهرداري به دليل کارهاي بدون برنامه‌اي است که در شهرداري انجام مي‌شود که شهرداري بايد نسبت به آن پاسخگو باشد.
احمد مسجدجامعي رئيس کميسيون فرهنگي و اجتماعي شورا نيز به اين موضوع حساسيت نشان داد: «موضوع شفافيت بودجه ارجح است، ولي زماني که وضعيت بودجه غيرنقدي براي ما مشخص نيست، در نظارت نيز دچار مشکل خواهيم شد.»

رسول خادم رئيس کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران در پاسخ به اظهارات مسجدجامعي گفت: تحقق بودجه غيرنقدي سال جاري شهرداري بيشتر از بودجه‌هاي نقدي آن و حدود 102 درصد بوده و نشان مي‌دهد بودجه‌هاي غيرنقدي واقعي است.

معصومه ابتکار رئيس کميته محيط زيست نيز اين بودجه را غيرشفاف دانست و گفت: مسئوليت شورا در مورد بودجه‌هاي غيرنقدي سنگين است و هنوز بحث درآمدهاي غيرنقدي شفافيت‌هاي لازم را ندارد و اين ابهام وجود دارد که چرا ميزان فروش املاک در رديف‌هاي درآمدي نيامده است.
ابتکار با تاکيد بر نظارت بيشتر بر عملکرد شهرداري در زمينه بودجه افزود: بايد نظارت دقيق به صورت مرحله به مرحله در مورد بودجه صورت گيرد تا انحرافات بودجه که هم اکنون و به تازگي متوجه آنها شده‌ايم، پيش نيايد.
بايد در طول سال، گزارش‌هايي مستمر در مورد اين بخش از بودجه به دست شوراي شهر تهران برسد تا به اين ترتيب انحرافاتي را که امروز متوجه آنها شده‌ايم، نداشته باشيم يا حداقل زاويه انحرافات را کمتر کنيم. ادامه بررسي بودجه سال آينده به جلسه‌هاي بعدي شوراي شهر تهران موکول شد.