چالش مجدد درباره افزايش اختيارات دولت
آبروي قوه مقننه را حفظ كنيد
احمد توكلي به نمايندگان هشدار داد كه با تصويب اين ماده، دولت ميتواند به راحتي از زيربار اجراي قوانين مصوب مجلس شانه خالي كند. او كه پيش از اين نيز نسبت به برنامه دولت براي در اختيار گرفتن بخشي از اختيارات مجلس هشدار داده بود، روز گذشته خطاب به معاون برنامهريزي رئيسجمهور گفت: «آقاي عزيزي وقتي كه به اين سمت منصوب شد، يك شب تا صبح تعهدنامه امضا ميكرد تا مصوبات ما در مجلس اجرايي شود. اگر امضا نميكرد چه ميشد؟ هيچ كدام از قوانين ما اجرايي نميشد. حالا چطور ميخواهيد به يك نفر در قوه مجريه اين حق را بدهيد كه بگويد چه قانوني قابليت اجرا دارد و چه قانوني قابليت اجرا ندارد؟» نماينده مردم تهران از بهارستاننشينان خواست تا «آبروي قوه مقننه را حفظ كنند» و سپس نمايندگان حاضر در بهارستان را خطاب قرار داد: «از اول تاريخ قانوننويسي تاكنون، طي 100سال گذشته چنين تصميمي گرفته نشده كه شما ميخواهيد چنين كنيد. اگر اين ماده تصويب شود، جنبه نظارتي مجلس را از حيض انتفاع مياندازيد و دولت به راحتي ميتواند هرچه را كه نخواست اجرا نكند.» نماينده تهران يادآورشد: « از معاون رئيسجمهور كه چنين اختياري را ميخواهيد به او دهيد، نميتوان استنطاق كرد. از رئيسجمهور هم كه يك سوال نميكنيد. پس چطور ميخواهيد بر عملكرد عزيزي نظارت كنيد؟» در پايان توكلي به شعرخواني پرداخت اما ظاهرا شعرخواني توكلي موثر نيفتاد و نمايندگان به اين پيشنهاد راي ندادند.
حمايت نادران از توكلي
پس از آنكه راي نمايندگان به پيشنهاد حذف اين ماده به حد نصاب نرسيد، الياس نادران خواستار ارائه تذكري شد: «ما با انضباط مالي دولت موافقيم اما با اين مصوبه اختيارات قانونگذاري مجلس مخدوش ميشود. با تصويب اين ماده، اختيار قانونگذاري مجلس محدود شده و به معاونت برنامهريزي رئيسجمهور اعطا ميشود به اين ترتيب باز هم همچون تخصيص بودجه دو ميليون دلار به مترو، بسياري از مصوبات ما از سوي معاونت برنامهريزي اجرايي نخواهد شد.» نادران با تاكيد بر اينكه نميشود اين همه اختيار را به معاونت برنامهريزي ارائه دهيم، ادامه داد: «قبلا در مصوبهاي ميخواستيد اختيارات شهرداريها را به دولت بدهيد كه حتي معاون دولت هم اذعان داشت ميخواهند مديريت مترو را از شهرداري بگيرند و به دولت بدهند. اما اين ماده مراعا ماند و به كميسيون تلفيق بازگشت. الان هم داريد اختيارات مجلس را به دولت ميدهيد.» نماينده تهران افزود: «مجلس را كه از راس امور بودن انداختهايد و الان هم داريد اختيارات مجلس را به دولت ميدهيد.»
پاسخ ابوترابيفرد به تذكر نادران
ابوترابيفرد تذكر نادران را وارد ندانست و گفت: «شما نگران نباشيد. به تمامي دستگاههاي اجرايي، بودجه ابلاغ خواهد شد. در اجراي بودجه هم دستگاههاي اجرايي بايد تابع قانون مصوب مجلس باشند. اگر مسئولان اجرايي به قوانين مصوب مجلس عمل نكنند، مورد مواخذه قرار ميگيرند.»
پايان بحث با اجراي پيشنهاد عباسپور
پس از اظهارات توكلي و نادران، نمايندگان ديگر مجلس شوراي اسلامي به بحث و تبادل نظر پيرامون اين ماده پرداختند اما در نهايت به نتيجه مشتركي دست نيافتند تا اينكه علي عپاسپور تهراني به ارائه پيشنهادي پرداخت تا ضمن حفظ اين ماده، نظرات نادران و توكلي هم تامين شود. براساس اين پيشنهاد و تصميم نمايندگان،««دولت موظف شد بار مالي تمامي قوانين و مقررات از جمله احكام قانون برنامه كه مستلزم استفاده از منابع عمومي ميباشد را در لوايح بودجه سنواتي در حدود درآمدهاي وصولي اجرا نمايد.» بدين ترتيب اجازه تاييد و ابلاغ قوانين از معاون رئيسجمهور گرفته شد.
