گزارشی از عملکرد سه و نیم ساله مجلس هشتم

متن گزارش کامل عملکرد مجلس هشتم که محمد رضا باهنر نایب رئیس مجلس شورای اسلامی در جلسه روز 28 دی ماه از آماده بودن و انتشار آن در قالب یک کتاب خبر داده بود در پایگاه خبری خانه ملت منتشر شد.

نائب رئیس مجلس شورای اسلامی امروز چهارشنبه در صحن علنی مجلس خطاب به سایر نمایندگان گفت: گزارش عملکرد سه ساله و نیمه مجلس آماده شده و هم اکنون در کازیوی نمایندگان است و البته کتابش هم به زودی چاپ می‌شود. باهنر بر این اساس از نمایندگان خواست اگر نظرات اصلاحی در مورد این گزارش دارند، اعلام کنند.

این گزارش که عصر امروز (چهارشنبه 28 دی ماه) بر روی خروجی خبرگزاری خانه ملت به نشانی icana.ir  قرار گرفته است در هفت فصل شامل تحلیل پیام و بیانات مقام معظم رهبری به مجلس هشتم، مواضع مجلس در قبال موضوعات داخلی و بین‌المللی، ویژگی‌های مجلس هشتم، فعالیت‌های بین‌المللی مجلس هشتم، تعامل مجلس هشتم با قوه قضائیه و دیگر دستگاه‌ها، اقدامات مجلس در حوزه قانونگذاری و اقدامات مجلس در حوزه نظارت آماده شده است.

این گزارش در هفت سرفصل تهیه و تدوین شده تا خارج از ‍ژست‌گیری سیاسی و انتخاباتی با نگاهی فرانگر به قانون و قانونگذاری به ستایش محض این رسالت الهی بپردازد.

در بخش از مقدمه این گزارش آمده است: مجلس شورای اسلامی، نماد ملت است و با نمایندگانی که ملت اختیار قانونگذاری یعنی تعیین چارچوب امور جامعه و چگونگی اداره کشور را به‌عهده آنان گذاشته شکل می‌گیرد و با دو قوه دیگر که مجری قوانین مجلس هستند حکومت نظام جمهوری اسلامی را زیر نظر ولایت مطلقه امر و امامت امت اداره می‌کنند. مجلس بارز‌ترین نهاد مردم‌سالاری دینی است و به‌همین دلیل در رأس امور است.

بیان و شرح این خدمات و قصه حماسه‌ها و مقاومت‌ها و تدبیر جمعی براساس خرد دسته‌جمعی نمایندگان و مدیریت شایسته و لایق مجلس هشتم چندین کتاب پربرگ می‌طلبد. لکن به اقتضاء پایان این دوره ضروری بود که فشرده‌ای از عملکرد مجلس هشتم تقدیم ملت بزرگ شود تا عموم بدانند که برگزیدگان آنان ـ در حفظ امانت الهی و مردمی مجلس ـ چگونه عمل کرده‌اند و این آگاهی آنها را در بصیرت نسبت به انتخاب شایسته‌ترین‌ها در انتخابات آزاد ایران اسلامی یاری دهد.

بنابر این گزارش در این بخش توضیحات مختصری درباره لزوم تبعیت همه از قانون، فتنه ۱۳۸۸، بیداری اسلامی در منطقه خاورمیانه، بیداری انسانی در غرب، خانه رفتن ۱۱ روزه، حفظ استقلال مجلس، نقش مجلس در تعامل قوا، همراهی در برنامه پنجم توسعه، بودجه‌های سنواتی، سازوکارهای هماهنگی و حل اختلاف، تعامل در جلسه سران قوا،کمیته‌های غیررسمی داده شده است.

درفصل اول این گزارش که به تحلیل پیام و بیانات مقام معظم رهبری به مجلس هشتم اختصاص دارد بخشی از فرمایشات حضرت آیت الله خامنه ای و رهنمود های ایشان به نمایندگان پرداخته شده است.
در بخش از این فصا آمده است: مقام معظم رهبری در پیام و بیانات خود به مجلس هشتم وظایفی را برای نمایندگان ملت ترسیم کرد و در پرتو آن انتظارات و مطالبات خود را بیان داشته است. ا‌ز‌این‌رو بناست که اهم مطالبات مقام معظم رهبری و ایفای این مطالبات از جانب نمایندگان مورد توجه و بررسی قرار گیرد.

در ادامه گزارش عملکرد هشتمین دوره مجلس شواری اسلامی و در دومین فصل آن مواضع مجلس در قبال موضوعات داخلی و بین‌المللی مورد اشاره قرار گرفته است.

  جدول آماری مصوبات مجلس شورای اسلامی

فهرست نطق‌های قبل از دستور رئیس مجلس همراه با  فهرست آماری موضوعات نطق‌ها، خلاصه بیانات رئیس مجلس شورای اسلامی در دیدار نمایندگان دوره هشتم با مقام معظم رهبری، مجلس در فتنه سال ۱۳۸۸ ، مجلس و جریان انحرافی برخی از مهمترین بخش های این فصل می باشد.

مجلس و رسانه‌ها، عملکرد فرهنگی مجلس هشتم از بعد آموزش عالی، دانشگاه‌ها و حوزه‌، تشکیل مرکز مطالعات دینی و اسلامی در قم، قانون اجرای سیاست‌های اصل چهل‌وچهارم قانون اساسی، بازپرداخت و قانون هدفمند کردن یارانه‌ها، ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی، شرکت‌های توسعه و عمران شهرستانی، قوانین برای ایجاد مناطق آزاد، تصویب قانون زکات، بیمه کم‌درآمدها، اصلاح و بهبود ساختار و فرآیندهای اجرایی در تشکیلات اداری مجلس هشتم و مجلس هشتم؛ خانواده و زنان برخی از سر فصل های بخش سوم این گزارش عملکرد است.

فعالیت‌های بین‌المللی نام فصل چهارم این گزارش عملکرد است. در بخش این فصل آمد است: بهترین گواه اعتدال انقلابی مجلس هشتم در مواضع بین‌المللی، در خیزش جهانی ضدسرمایه داری و لیبرالیسم غربی و در بیداری اسلامی و در تنظیم روابط با کشورهای دیگر است و بهترین مثال برخورد مجلس با دولت استعماری انگلستان است که در نهایت منجر به طرح کاهش سطح روابط با دولت انگلیس گردید.

تصویب طرح‌ها و لوایح و صدور بیانیه‌ها پیرامون مناسبات خارجی، مناسبات دوجانبه پارلمانی، مجامع پارلمانی منطقه‌ای و بین‌المللی از سرفصل های مهم این بخش است.
تعامل با قوه قضائیه و دیگر دستگاه‌ها نام فصل پنجم این گزارش عملکرد است.

تعامل مجلس هشتم با قوه قضائیه، حل اختلافات دولت و قوه قضائیه، لایحه تجارت، طرح دفاتر ازدواج و طلاق، طرح لایحه تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان‌های فاقد سند رسمی، لایحه حمایت خانواده، تشکیلات و آیین‌ دادرسی دیوان عدالت اداری، طرح نظارت بر رفتار قضات، لایحه مجازات اسلامی: (کلیات، حدود، قصاص و دیات)، لایحه آیین دادرسی کیفری، لایحه مجازات قاچاق اسلحه و مهمات و دارندگان سلاح و مهمات غیرمجاز، طرح اصلاح مواد (۶۰۷) و (۶۰۹) قانون مجازات اسلامی (تعزیرات ـ مصوب ۱۳۷۵)، طرح تشدید مبارزه با جرائم خشونت‌بار نام مهمترین بخش های مطرح شده در فصل پنجم گزارش عملکرد هشتمین دوره مجلس شواری اسلامی است.

در ابتدای فصل ششم با نام اقدامات مجلس در حوزه قانونگذاری آمده است: از مجموع ۶۱۲ طرح یا لایحه‌ای که به مجلس هشتم تقدیم گردیده، تعداد ۲۷۰ مورد یعنی نزدیک به ۵۰ درصد آنها پس از طی مراحل رسیدگی به عنوان قانون به دولت ابلاغ گردیده است.

در این فصل وضعیت آماری و مقایسه‌ای عملکرد تقنینی مجلس در قالب جداول و نمودار مشخص شده است.

تحلیل مصوبات مهم مجلس و نوآوری‌ها نیز نام بخش های دیگر فصل ششم است.
اقدامات مجلس در حوزه نظارت نام هفتمین و آخزین فصل گزارش عملکرد هشتمین دوره  مجلس شورای اسلامی است.

درابتدای این فصل آمده است: با استفاده از تجربیات هیئت عالی نظارت، لزوم ساماندهی مسئولیت مهم نظارت مجلس در سال ۱۳۸۸، با تغییرات تکاملی در ساختار مجلس شورای اسلامی، معاونت نظارت تأسیس شد. در این فصل به تفضیل گزارش هایی درباره اقدامات حوزه نظارت بیان شده است. نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی، سوال ها، تحقیق و تفحص ها،تذکر ها، استیضاح ها را می توانید دراین بخش بخوانید.

 کتاب گزارش عملکرد سه و نیم ساله مجلس توسط اداره کل فرهنگی و روابط عمومی مجلس به چاپ رسیده است.