توکلی: مجلس بودجه دو دوازدهم تصویب کند
تهران امروز در سرمقاله خود گفتاری از احمدی توکلی را منتشر کرده است.
در بخشی از این مطلب آمده است:
*پیرو نحوه بررسی لایحه بودجه سال آینده در مجلس شورای اسلامی، پیشنهاداتی مطرح شده است. رئیسجمهور نیز در زمان ارائه این لایحه به خانه ملت درخواست داشتند که این لایحه تا قبل از پایان سال 89 بررسی، تصویب و به دولت ابلاغ شود. در این شرایط اما بررسی دقیق این لایحه در این زمان محدود، مقدور نیست.
*در سالهای گذشته همواره کمیسیون تلفیق از هیات رئیسه مجلس درخواست زمان اضافه برای بررسی بهتر داشته است و همواره هیات رئیسه با آن موافقت کرده است. حال اگر این را هم در نظر نگیریم، 5 فروردینماه لایحه آماده طرح در صحن مجلس میشود. البته این حق نمایندگان است که در روزهای تعطیل، کار نکنند و مجلس تعطیل باشد اما حتی اگر در ایام نوروز کار بررسی ادامه پیدا کند، 6 فروردین لایحه به صحن میرسد. صحن علنی هم حداقل 7 روز زمان لازم دارد تا لایحه را به تصویب برساند. در این 7 سال گذشته که بنده در جریان امور بودهام تا به حال از این کمتر زمان صرف نشده است. با این حال در این شرایط 13 فروردین ماه مصوبه مجلس راهی شورای نگهبان میشود. اگر شورای نگهبان نیز 5 روز را به بررسی مصوبه مجلس بپردازد و احیانا چند ایراد را به آن وارد بداند، روز 18 فروردین آن را به مجلس بازمیگرداند. اگر مجلس نیز سه روز زمان برای رفع ایرادات شورا داشته باشد. عملا 21 فروردینماه قانون بودجه به دولت ابلاغ خواهد شد. بر این اساس دولت از ابتدای سال 90 امکان هیچگونه دخل و خرجی را نخواهد داشت. پس از مشروطه تاکنون سابقه نداشته دولت ها بدون بودجه به دخل و خرج بپردازند.
* بررسی دقیق بودجه به زمان کافی نیاز دارد. در این شرایط عملا هیچ راهی برای تصویب لایحه بودجه 90 در سال جاری وجود ندارد. ضمن اینکه تعجیل در بررسی این لایحه با این ارقامی که ارائه شده به نفع کشور و مردم نیست. هرچند که هنوز جداول مربوط به بودجه به دست ما نرسیده و نمیتوانم به طور دقیق به آن بپردازم اما همین ارقامی که آقای احمدینژاد در صحن علنی مطرح کردند، بسیار جای تامل دارد. حجم بودجه عمومی در سال جاری 117 هزار میلیارد تومان بود اما این رقم برای سال آینده 176 هزار میلیارد تومان اعلام شده است. رشد بیش از 50 درصدی در این بخش از کجا قرار است تامین شود؟
*حجم بودجه عمرانی نیز از حدود 31 هزار میلیارد تومان در سال جاری به 47 هزار و 500 میلیارد تومان برای سال 90 افزایش یافته است. در این بخش نیز رشدی بالغ بر 51 درصد در نظر گرفته شده که بسیار جای بحث دارد. در 10 ماهه ابتدایی سال سال جاری حدود 50 درصد از بودجه عمرانی صرف شده و امکان تحقق همه آن تا پایان سال تقریبا وجود ندارد. در این شرایط معلوم نیست چرا دولت رشد 50 درصدی را برای این بخش در نظر گرفته است. این میزان رشد معقول به نظر نمیرسد و از منظر اقتصادی نیز قابل دفاع نیست.
*در این شرایط تصویب چنددوازدهم بودجه منطقیترین راه است. به اعتقاد بنده تصویب دو دوازدهم بودجه معقول است، این زمان نه زیاد است و نه کم. در این صورت دولت برای دخل و خرج در دو ماهه ابتدایی سال به مشکل قانونی برخورد نمی کند و مجلس همزمان کافی برای بررسی دقیق لایحه بودجه را خواهد داشت. با محاسباتی که انجام شد، اواخر فروردینماه قانون بودجه به دولت ابلاغ خواهد شد و دولت هم تا اواخر اردبهشت زمان دارد تا آییننامههای آن را تنظیم کند.
