شوراي عالي جوانان؛ كم تحركترين شوراهاي ملي
طلائينيك: مصوبات موردي مجلس نياز به قانونگذاري در مسائل جوانان را برطرف نميكند
خبرگزاري فارس: نماينده مجلس شوراي اسلامي در دوره هفتم گفت: برخي مصوبات موردي و پراكنده مجلس شوراي اسلامي نياز تقنيني مسائل جوانان را برطرف نميكند.
رضا طلايي نيك در گفتوگو با خبرنگار اجتماعي فارس در رابطه با مجالس شوراي اسلامي در طي سالهاي پس از انقلاب افزود: مجلس شواري اسلامي در طي دورههاي گذشته نقش و عملكرد ضعيفي در مسائل جوانان داشته است در حالي كه چالشهاي جوانان مستلزم برنامه و حمايت بيشتري در سالهاي گذشته بوده است.
وي ادامه داد: بسيج جهاني براي مسائل جوانان از چند دوره قبل در مجامع بينالمللي مطرح است. تحولات سريع جمعيتي و ساير متغيرهاي ملي و بينالمللي در حوزههاي علمي، آموزشي، فناوري، اقتصادي، فرهنگي، سياسي و اجتماعي موجب چالشهاي بيشتر در امور جوانان در دهههاي اخير بوده است.
نماينده مجلس شوراي اسلامي توضيح داد: سازمان ملل در سال 1983 برنامهاي كلي و اوليه براي جوانان در قاره آسيا را اعلام كرد كه دولتها با مشاركت بخشهاي غيردولتي از دو دهه قبل براي ساماندهي و مشاركت دادن به جوانان در آسيا و سطوح جهان متعهد شدند.
به اعتقاد طلايينيك پس از انقلاب اسلامي، جايگاه جوانان در سرنوشت اجتماعي و ملي به ويژه در ابعاد سياسي و فرهنگي در كشور ارتقا يافته است.
وي با بيان اين مطلب گفت :عليرغم ايجاد تحول در زمينهها و انگيزههاي مشاركتجويي جوانان در امور اجتماعي، ملي و بينالملل هنوز ساز و كارها با چالشها و ضرورت نهادينهتر شدن مواجه است.
نماينده مجلس شوراي اسلامي با اشاره به اينكه، مجلس شوراي اسلامي در قانونگذاري حمايت و نظارت بر مسائل و امور جوانان كشور امكان ايفاي نقش را دارد، افزود: برآيند قوانين و عملكرد دورههاي قبلي مجلس شوراي اسلامي، نشان از تأثيرات ضعيف مجلس شوراي اسلامي در سالهاي قبل است.
طلايينيك تأكيد كرد: قانون جامع و شفاف در رابطه با مسائل جوانان هنوز در مجلس شوراي اسلامي به تصويب نرسيده است و برخي مصوبات موردي و پراكنده مجلس شوراي اسلامي نياز تقنيني مسائل جوانان را برطرف نميكند.
وي در رابطه با ضعيف عمل كردن مجلس در حوزه جوانان گفت :كميسيونهاي فرهنگي و آموزشي مجلس شوراي اسلامي درباره مسائل و امور جوانان مسئوليتهاي خاص دارند، اما منجسم نبودن تصميمات و همكاري كميسيونهاي تخصصي مجلس، تعامل ضعيف با نهادهاي مرتبط با جوانان، همچنين فقدان برنامه راهبردي از جمله عوامل عملكرد ضعيف مجلس درباره مسائل جوانان بوده است.
نماينده مجلس شوراي اسلامي تصريح كرد: البته مجلس عليرغم رويكرد ضعيف به قوانين جامعه در امور جوانان در بودجههاي ساليانه و پيگيريهاي موردي، براي فعالتر شدن دستگاه هاي اجرايي تحركي نسبي داشته است.
به گفته طلايي نيك مسائل و امور جوانان در سه دهه اخير در بخشهاي عمومي و دولتي با موفقيتهاي متفاوت دنبال شده است.
*بسيج بيشترين تحرك را در خصوص امور جوانان داشته است
وي با اشاره به اينكه بيشترين تحرك و تحول در امور جوانان متعلق به بسيج است گفت: بسيج جوانان اعم از بسيج دانشآموزي، بسيج دانشجويي، بسيج خواهران از مهمترين دستاوردهاي پس از پيروزي انقلاب اسلامي در حوزه جوانان است.
نماينده مجلس شوراي اسلامي ادامه داد: اقداماتي مانند جذب آموزش و سازماندهي جوانان در بسيج، بيشترين نقش در دفاع مقدس همچنين افزايش ظرفيتهاي آموزشي و جهشي در آمار دانشجويان، كسب موفقيتهاي علمي و استعدادهاي نخبگان، توسعه برنامههاي رسانهاي ملي در ارتباط با جوانان و مشاركت سياسي به ويژه در انتخابات ، طرح هايي مانند ريشه كني فلج اطفال و تدوين منشور ملي جوانان در شوراي عالي جوانان ،تغيير الگوي ازدواج ، گرايش به معنويت و فعاليتهاي ديني از پديدههاي بارز پس از انقلاب اسلامي است.
طلائي نيك گفت : عليرغم رويكردها و پديدههاي مثبت در مسائل جوانان هنوز هويت و منزلت و معيشت جوانان با چالش هاي جدي رو به روست و مسائلي مانند بيكاري، ازدواج، اشتغال، هزينهها،تفريحات سالم، فرهنگ، منزلت، موقعيت و مشاركت جوانان چالش هاي جامعه جوان است.
*كمبود آژانسهاي تخصصي باعث ناموفق شدن برنامه هاي جوانان است
نماينده مجلس شوراي اسلامي بيان كرد :نظام تصميم گيري در سطوح اجتماعي و ملي بايد به هندسه دوران جواني و هندسه برنامه هاي جوانان توجه كند. كمبود آژانس هاي تخصصي جوانان موجب رويكردهاي غيركارشناسانه و بعضا ناموفق به مسائل جوانان است ضمن اينكه برخي پديده هاي خطرناك مثل اعتياد، بهداشت دوره جواني توأم با بيكاري و فاصله نسبي با خانواده مستلزم آسيب شناسي ملي و جامع است.
طلايي نيك در ادامه افزود: عليرغم سپري شدن 16 سال از تشكيل شوراي عالي جوانان و اقدام برجسته اين شورا در تصويب منشور ملي جوانان در مراحل اجرايي ناكارآمدي جدي وجود داشته است. بيشتر مديران و نهادهاي تصميمگيري در امور اقتصادي، فرهنگي و اجتماعي با مسائل و چالشهاي جديد جوانان بيگانه هستند.
*شوراي عالي جوانان از كم تحركترين شوراهاي ملي است
طلائي نيك تأكيد كرد : شوراي عالي جوانان از كم تحركترين شوراهاي ملي در كشور بوده است. تشكيل حداكثر 2 يا 3 جلسه توسط شوراي عالي جوانان در هر سال شاخص روشني در كم بها دادن به مسائل جوانان است.
وي در اين رابطه ادامه داد:پراكندگي امور جوانان به طور طبيعي در دستگاههاي دولتي و غيردولتي ضرورت فعالتر شدن شوراي عالي جوانان با اثربخشي نافذ در سياستگذاري و هماهنگي را ايجاب مي كند.
وي گفت: هنوز در شهرستانها، مرجع مناسبي براي برنامهريزي و نظارت مؤثر بر عملكرد دستگاه ها و پيشبرد مسائل جوانان وجود ندارد.
به گفته وي همچنين سازمان ملي جوانان از پيوستگي، اثربخشي در ارتباط با ساير دستگاههاي ذيربط و شبكه استاني و اجتماعي و پشتوانه مؤثر اجرايي برخوردار نيست.
نماينده مجلس شوراي اسلامي تصريح كرد: شوراي عالي انقلاب فرهنگي رويكرد ضعيفي در مسائل جوانان داشته است.
طلايي نيك در ادامه توضيح داد: عملكرد اصلي شوراي عالي انقلاب فرهنگي به مصوبات سال 1367 براي ديپلمه هاي بيكار، و سال 1371 تشكيل شوراي عالي جوانان خلاصه مي شود.
به گفته طلائي نيك مصوبه بيست سال قبل شوراي فرهنگي براي ديپلمه هاي بيكار با موفقيت نسبي در گسترش ظرفيت هاي دانشگاهي و با ضعف پيگيري در تغيير بنيادي نظام آموزش و پرورش و توسعه مراكز كاريابي و غيردولتي مواجه بوده است.
وي تأكيد كرد :در مهندسي دوره جواني، بايد مقولههاي مهمي مانند هويت، مشاركت جوانان در سطوح گوناگون جدي گرفته شود. علاوه بر مسائل جوانان بسياري از پديدههاي اجتماعي با ضعف سياستگذاري ملي و انسجام در برنامه ها و نظارتهاي مؤثر مواجه است.
فقدان پشتوانه قانوني شوراي عالي اجتماعي همانند شوراي عالي جوانان، اين دو مرجع سياستگذار و برنامه هاي ملي را ،با ناكامي مواجه ساخته است.
نماينده مجلس شوراي اسلامي توضيح داد: عليرغم تأكيدات و پيگيري هاي مكرر هنوز قانون خاصي براي شوراي عالي اجتماعي و شوراي عالي جوانان به تصويب نرسيده است.
وي ضمن بررسي عملكرد مجلس هفتم گفت:همچنين با وجود كم كاريها در قانونگذاري براي جوانان، يكي از طرح هاي مهم مجلس هفتم تسهيلات ازدواج ، افزايش بودجه هاي خود اشتغالي ، ايجاد فرصت هاي شغلي در ارتباط با جوانان بوده است.
به اعتقاد طلائي نيك ظرفيت هاي بسيار گسترده براي نوآوري در امور جوانان و شكوفايي استعدادهاي نسل جديد وجود دارد.
وي با اشاره به نامگذاري سال 87 به عنوان سال نوآوري و شكوفايي گفت : براي ورود به دهه پيشرفت و عدالت مهمترين و اصلي ترين عرصه در اين روند جوانان هستند ضمن اينكه با نگاه علمي و تخصصي به برنامه ها و مسائل جوانان همراه با نوآوري در نظام تصميم سازي و تصميم گيري تحقق مييابد.
نماينده مجلس شوراي اسلامي خاطر نشان كرد: جوان بودن جمعيت ايران ،توأم با استعدادهاي متنوع و ضرورت نوآوري در سياستها و برنامه ها براي شكوفاتر شدن استعدادهاي نسل جوان را ايجاد ميكند.
