استانی شدن یارانه ها؛ طرحی که در آن سیاست بر جغرافیا غلبه دارد
مرز‌های استانی که عمدتاً نه بر اساس تفاوت‌های جغرافیایی، که بر اساس ملاحظات سیاسی و امنیتی ترسیم شده اند، با توجه به گفته‌های برخی مسئولان کشوری، قرار است در برنامه بودجه سال ۹۸ معیاری برای توزیع یارانه‌ها باشد؛ معیاری عجیب که اگر اجرایی شود در سنجش یارانه هر استان حتی میزان بارش‌های سالانه نیز در نظر گرفته خواهد شد و سهم استانهای شمالی و پرآب کشور از یارانه کاهش خواهد یافت!به گزارش «تابناک»؛ با نزدیک شدن به زمان ارسال لایحه بوجه سال آینده از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی، گمانه‌ها در مورد تفاوت و تغییر‌های این بودجه با بودجه سال جاری بالا گرفته است؛ گمانه‌هایی که ناظر بر تغییرات جدی در نوع تنظیم بودجه است و برخی مسئولان از استانی شدن آن خبر می‌دهند.
یکی از بخش‌های مهم بودجه سالانه کشور ـ که چند سالی است برای بخش بزرگی از جامعه ایرانی مهم شده ـ موضوع یارانه‌ها و نوع توزیع آن میان شهروندان است؛ یارانه‌هایی که به برخی کالا‌های ضروری، سوخت تعلق می‌گیرد و علاوه بر آن به جمع کثیری از افراد جامعه، نقدی و ماهانه پرداخت میشود.
از قرار معلوم در لایحه بودجه سال ۹۸ که قرار است در هفته آتی به مجلس ارسال شود، دولت تغییرات اساسی در نوع تنظیم بودجه ایجاد کرده و در آن موضوع استانی شدن توزیع یارانه‌ها را در نظر گرفته است؛ اقدامی که گفته میشود، به دلیل تفاوت در میزان توسعه و بهره مندی استانهای کشور از فرصت‌ها و نیز درآمدزایی ایجاد شده و از سوی برخی نمایندگان مجلس مورد تأکید قرار گرفته است.
این مهم را میتوان از سخنان محمد رضا پورابراهیمی، رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس برداشت کرد که به تازگی در همین باره به رسانه‌ها گفته: در لایحه بودجه سال ۹۸ استانی شدن توزیع یارانه‌ها در نظر گرفته شد.
محمدرضا پورابراهیمی در شورای توسعه و برنامه ریزی استان کرمان، با بیان اینکه در بحث آبرسانی به روستاها در استان مشکلات زیادی داریم، گفت: روستا‌های ما در شرایط خشکسالی هستند و روستاییان روز‌های سختی را می‌گذرانند و از جهت مقایسه‌ای با روستا‌های شمال کشور قابل مقایسه نیستند و در بودجه نباید یک عدد به این روستاها اختصاص پیدا کند.
رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، با اشاره به اینکه نوشتن قانون ثابت برای همه کشور، آسیب‌هایی به دنبال دارد که باید نسبت به وضعیت جغرافیایی هر منطقه مواردی در قانون دیده شود، افزود: در بودجه سال ۹۸ احکامی داریم که به استان کرمان توجه میشود و دستگاه‌ها، گزارش بودجه‌ای خود را ارائه کنند تا ببینیم چقدر فاصله دارند.
وی با بیان اینکه یک درصد از محل فروش معادن استان که قرار بود به استان کرمان برگردد ـ با توجه به جلسات متعدد هنوز عملیاتی و اجرا نشده است ـ گفت: در جلسه آینده شورا، گزارش دستگاه به تفکیک بودجه‌ای ارائه تا راهکار‌های جذب بودجه و بازنگری بودجه بررسی شود.
پورابراهیمی با اشاره به اینکه در ارتباط با بند و تبصره ۵ بودجه پیگیری خوبی شد و در یک مورد فقط ۱۰۰ میلیارد تومان بدهی دانشگاه علوم پزشکی کرمان تهاتر شد، بیان کرد: شرکت توزیع نیروی برق شمال استان کرمان می‌تواند ۷۰ میلیارد تومان بدهی خود را از طریق تهاتر تسویه کنند و مجموعه شهرداری‌های استان، حدود ۱۰۰ میلیارد تومان نیاز دارند که پیگیر جذب سهمیه آن هستیم.
وی با بیان اینکه بودجه سال ۹۸ هنوز به مجلس نرسیده و پانزده آذر بر اساس قانون آخرین روز ارائه این لایحه به مجلس است، افزود: لایحه بودجه هفته آینده به مجلس ارائه میشود و اصلاحاتی روی آن انجام شده است.
رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، با اشاره به اینکه در این لایحه استانی شدن توزیع یارانه‌ها در نظر گرفته شده است، بیان کرد: پیشنهاد میشود شورای برنامه‌ریزی استان برای مدیریت استانی شدن یارانه تمهیدات لازم را بیندیشد.
رئیس کمیسیون اقتصادی ادامه داد: در لایحه بودجه ۹۸ ظاهرا دولت این مسئله را مد نظر قرار داده که پرداخت یارانه نقدی را استانی کند و به عنوان مثال ۱۷۰۰ میلیارد در اختیار استان کرمان باشد تا خود استان مدیریت کرده و پردرآمد‌ها را حذف و کم درآمد‌ها را متفاوت ببیند.
وی تصریح کرد: اگر قرار باشد این اتفاق بیفتد، حتما شورای برنامه ریزی باید مدیریت را انجام داده و یک پیشنهاد این است مردم یارانه را در حساب سرمایه گذاری در منطقه خود بگذارند و به همان میزان ما منابع بگذاریم که برای اشتغال جوانان کار کنیم و درخواست این است شورای برنامه ریزی تمهیدات لازم را در این زمینه بیندیشد.
بر اساس آنچه رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در رابطه با استانی شدن یارانه‌ها مطرح کرد و از قرار معلوم توسط دولت نیز مورد تأکید قرار دارد، چند شائبه و نگرانی وجود دارد که اشاره به آنها به نظر ضروری می‌رسد.
موضوع نخست اینکه رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس در بخشی از سخنان خود به موضوع خشکسالی استان کرمان و پرآبی استانهای شمالی به عنوان معیاری برای توزیع یارانه‌ها اشاره کرده است. در این رابطه مشخص نیست، وی دقیقاً منظورشان از خشکسالی کدام بخش از استان کرمان و کدام بخش از استانهای شمالی کشور است، چون اولاً نمی‌توان برای تمامی مناطق استان پهناور کرمان به لحاظ آب و هوایی یک نسخه تجویز کرد و از سویی نیز بر اساس آمار و ارقام بارش‌های جوی در سال‌های گذشته استانهای شمالی کشور نیز دچار خشکسالی شدیدی هستند؛ به میزانی که در سال جای حتی در برخی مناطق استانهای شمالی کشت دوم برنج ممنوع اعلام شد.
نقد دیگری که به برنامه استانی شدن یارانه‌ها میتوان وارد کرد این که در بیشتر استانهای کشور، شهرستان‌های حاشیه‌ای بر خلاف مراکز استان از محرومیت‌های شدیدی رنج می‌برند و به قدر کافی توسعه نیافته اند. در این شرایط اگر ملاک ارزیابی و رتبه بندی استانها برای توزیع یارانه وضعیت توسعه در مراکز استان باشد، در این شرایط شهرستان‌هایی که شرایط توسعه مناسبی ندارند، چه میشود؟
موضوع مهم آنکه رئیس کمیسون اقتصادی در بخشی از سخنان خود، با اشاره به لزوم بازگشت بخشی از درآمد حاصل از فروش معادن کرمان به این استان، بر استانی شدن یارانه‌ها تأکید کرد؛ این موضوع این پرسش را به وجود می‌آورد که در چنین شرایطی، تکلیف استانهای محرومی که لزوماً درآمد مشخصی از منابع و معادن در اختیار ندارند چه میشود؟ آیا اگر قرار بر این باشد که استان کرمان از سهم معادن خود به میزان بیشتری نفع داشته باشد، همین حق برای استان هایی چون بوشهر، خوزستان و... ایجاد نخواهد شد؟
بر اساس آنچه مورد اشاره قرار گرفت، به نظر می‌رسد دولت و مجلس در شرایطی به استقبال استانی کردن یارانه‌ها رفته اند که برنامه و استدلال‌های دقیق و قابل قبولی برای اجرایی کردن این طرح ندارند و اجرایی شدن استانی یارانه‌ها آن هم با ساز و کاری که رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس به آن اشاره می‌کند، خسارات اجتماعی فراوانی را چون افزایش نابرابری‌ها میان شهروندان به وجود خواهد آورد، به ویژه به این دلیل که می‌دانیم مرز‌های استانی در ایران، بیش از آنکه منطبق بر جغرافیا و تفات‌های اقلیمی باشد، ناظر بر رویکرد‌های سیاسی و امنیتی است که شباهت‌های فراوانی را میان بسیاری از استانهای همسایه در بسیاری از شاخص‌ها ایجاد کرده است.
البته نباید فراموش کنیم که مدیرانی که اساس کار آنها پارتی بازی است در بعضی استانها جولان می دهند و ممکن است با تصمیم تنها یارانه اقشار تهی دست جامعه حذف شود.مثل استانهای ایلام و لرستان و... 
| 
دقیقا در این استان ها نظام قبیله ای حاکم است و اصلا نباید دست ان ها را برای بررسی یارانه باز گذاشت زیرا با فامیل بازی یارانه پول دار ها را نگه داشته و برای بستن دهان دولت یارانه افراد متوسط را قطع خواهند کرد به جای این فکرهاجلوی تورم رو بگیرید. و به جای یارانه دادن این پول ها رو خرج زیر ساخت کشور بکنید تا هم کشور توسعه پیدا بکنه. هم اشتغال ایجاد بشه. همین طور می خواهید به راه غلط ادامه بدید امام علی شب ها غذا به در خانه ها می برد که شناخته نشود و نیازمندان خجالت زده نشوند ولی با این قانون استانی شدن یارانه ها کاری می کنند که نیازمندان به یارانه، از روی خجالت(چون باید به اداراتی مراجعه کنند که همه آشنا هستند) قید اعلام نیاز را بزنند اگر چه یارانهٔ مرا بدون معیار ،و مدقنی قطع نموده اند ؟ اما یارانه بازی مایهٔ فساد میباشد ؟ این یک حقیقت محض است ، برای بروز شدن ،و حمایت افراد معلول ،و ناتوان دولتها میتوانند ، نهادهایی مردمی تاسیس نمایند ،و از هر فرد مدد جو هم استفادهٔ ارزشی نماید ،و از پولیستگری دست بردارد مردم فریبی را کنار بگذارند ؟ و بجای پول کاغذی ،و یا فلزی ،از شبه پول که همان کارت اعتباری هست استفاده بشود تا همه چیز شفاف ،و آشکار دیده گردد ؟ | موافقم ولی بهترین کار این است که یارانه کلا قطع شود و به بیکاران حقوق بیکاری و حمایت های درمانی تعلق گیرد. طرح که نمیشه گفت اما "فاجعه" بهترین کلمه ای است که میتوان برای این تصمیم افتضاح برگزید. | احسنت سیاستمداران در اتاق فکر هستند ؟؟؟؟!!!!چرا هیچکس سرجاش نیست ؟؟
خوب الان خیلی ها هستند که در استانشان ساکن اند اما محل کارشان استان تهران یا استانهای همجوار است.تکلیف اینها چیست؟
تکلیف افرادی که در استانهای دیگری مشغول به کارند و یارانه به حساب سرپرست شان وارد می شود چیست؟مثلا من مجردم و یارانه ام به حساب پدرم وارد می شود اما من در تهران مشغول به کارم.
خب اگر بعد از عملیاتی شدن این طرح افرادی که استان محل زندگی خودشان را تغییر می دهند تکلیف چیست؟ به نظر من ایده خوبیه حتی من میگم پا رو باید فراتر گذاشت و بجای مبلغ این شکل یارانه مثلا بشکل سوخت و مواد اولیه لازم رایگان برای کشاورز و دامدار داده بشه تا تولید ثروت بیشتر و انگیزه برای کار بیشتر ایجاد کنه
واقع بین باید بود
در امد یک خانوار تهرانی خیلی بیشتر از مثلا یک اهل روستای اذربایجانغربی هست
اکثر مسولین کشور از استانهای کویری مانند اصفهان و کرمان و یزد هستند متاسفانه اینها معمولا بیشتر تصمیماتشان بر اساس تعلقات منطقه ای است و عقل اقتصادی جایی ندارد و همیشه مثل استعفای اخیر نمایندگان اصفهان خود را از کل کشور طلبکار می دانند مثلا استانهای شمالی محصولاتشان مانند چای و برنج با ارز 4200 تومنی وارد می شود و همان کشاورزان شمالی فولاد و مسی را که در استانهای کویری تولید می شود با ارز 12000 هزار تومنی می خرند یا که خوزستانیها نفت و گازشان را در کمال بزرگواری در اختیار همه کشور گذاشته اند و هیچگاه مانند نمایندگان اصفهان طلبکار نبوده اند این داستان طولانی است حتی شامل رانتهای اطلاعاتی و سفته بازی هم می شود من واقعا از طلبکاری کویرنشینها برای کل کشور نگرانم | تمام خاک ودشت وکوه اصفهان دارند برمیدارند وبااون وومصالح ساختمانی وفولاد سنگ درست میکندومفت مفت به برخی استانها ازجمله خوزستان فزشتاده میشه تمام منابع طبیعی اصفهان خرج دیگر استانها میشه
ندن بهتر از اینه بدن استان استان بده شهرستان اونجام بده بخشداری اونم بده شهرداری .. چیزی نمیمونه انگار تصمیمات در دولت بر اساس شیر وخط انداختن گرفته میشود این تصمیم هم از همین نوع است خوب به یاد داشته باشید و پیگیر باشید ببینید آخر این کار چه معظلی میشود خیلی راحت وبا کمترین احتمال خطا میشود از مابه‌التفاوت یارانه ها به اشتغال کمک کرد از راه معافیت های بیمه‌ای کارگاهی تولیدی تبصره ای که به دلیل پایان برنامه پنج ساله قابل اجرا نیست وبه دلیل بحران موجود کارگاها قادربه تامین هزینه بیمه نیستند ونه تنها از استخدام جدید و پرهیز میکنند بلکه در پی کاهش نیروی موجود هم هستند تنها مورد با عدالت همین بود که برای اون هم دارن نقشه کشیده می شود . دولت تا کی میخواهد حق استانهای مرزی و محروم را به مرکز کشور بدهد.؟؟؟؟ البته این کار باعث ایجاد شاعبه حق خوری و اختلاف بین استانی و احتمال انگیزه اختلاف بین مردم و مسولین استانی نیز خواهد شداگر قرار است این مورد استانی شود باید درآمدهای هر استان نیز استانی شود باید استان خودش برای دخل و خرج خود تصمیم بگیرد
ولی من اگه بودم انچنان رونق اقتصادی ایجاد میکردم انچنان رونق اقتصادی ایجاد میکردم که کسی به این ۴۵ تومن احتیاج پیدا نمیکرد از اول می باید یارانه به افرادی که در استانهای محرم زندگی میکنند یا در روستا ها بیشر پرداخت می شد. می باید تقسیم یارانه بر اساس ارزش ملکی زمین محل زندگی افراد باشد . آخر افرادیکه در مناطق یک ودو وسه وچهار و.....تهران زندکی می کنند.چه احتیاجی به این پول دارند.بقیه شهرها هم به همین صورت .باید یارانه به افراد ی که در روستاها زندگی می کنند یا شهرهای کمتر توسعه یافته داده شود تا از مهاجرت جلو گیری شود . نه همه امکا نات برای تهران که افراد به این شهر مهاجرت کنند! تمام صنایع مملکت را به اصفهان و کرمان و سمنان دادند بدون هیچگونه توجیه منطقی بیست سال لول انقلاب شمال کشور رااز توسعه محروم کردند حالا هم با این توجیهات میخوان کشور را بد بخت کنند کل مسیولان مملکت اصفهانی کرمانی و یزدی و سمنانی هستند این مسولیتها هم بهتره بین تمام کشور تقسیم بشوند بسیاری استانها در دادن بودجه شهرستانها تا بتوانند طوری اعلام می کنند که اعتبارات برگردد وبا لطایف الحیلی در استان هزینه شود اگر توزیع یارانه را هم به استانها واگذار کنند وسیله ای می شود برای ترک تازی بیشتر وظلم بیشتر به شهرستان ها
این کار راهی می شود برای دامن زدن به اختلاف بیشتر
الان برادر من شغل نداره.خونه نداره.با زن و بچه بیکار شده.یارانه هم بهش تعلق نمی گیره.واقعا اگه به همچین شخصی یارانه تعلق نمی گیره پس به کی باید تعلق بگیره؟ یک مدت مردمو با این طرح سر کار میذارن سپس میگن برای توزیع بهتر اختیار به فرمانداری ها و سپس بخشداران و سپس دهیاران واگذار بشه! چرا یارانه بازنشسته فرهنگی را قطع کرده اید ؟ گل بود به سبزه نیز اراسته شد