تشریح ایرادات شورای نگهبان به بودجه

سخنگوی کمیسیون تلفیق در جمع خبرنگاران از رد شدن تبصره هدفمندی یارانه ها در لایحه بودجه سال 93 از سوی شورای نگهبان خبر داد.

به گزارش تدبیر، غلامرضا کاتب عصر امروز (شنبه 26 بهمن) در جمع خبرنگاران درباره ایرادات شورای نگهبان نسبت به لایحه بودجه 93، گفت: ایرادات شورای نگهبان نسبت به بودجه سال 93 همانند ایرادات این شورا نسبت به بودجه سال 92 است که عمدتا ایراد اصل 53 قانون اساسی بوده وگفته شده احکام و موارد مورد ایراد شورای نگهبان احکامی هستند که ماهیت بودجه ای ندارند بلکه مجلس در خصوص آنها قانونگذاری کرده است.

نماینده مردم گرمسار در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه ایرادات وارده شده بر اساس اصل 53 قانون اساسی است، افزود: ایرادات وارده از سوی شورای نگهبان به مصوبات لایحه بودجه سال 93 به طور کلی 19 مورد است که تنها یک بند از آن تبصره 21 را شامل می شود، در مجموع 32 مورد از مصوبات را مغایر اصل 53 قانون اساسی دانسته اند.

وی با بیان اینکه برخی ایرادات شورای نگهبان نسبت به بودجه سال 93 مغایرت آنها با قوانین دایمی است، ادامه داد: 10 مورد از مصوبات نیز از نظر شورای نگهبان مشکل گردش مالی دارند که می بایست تمامی اعتبارات ابتدا به حساب خزانه داری کل واریز شده و سپس به حساب سازمانها و نهادهای مربوطه واریز شود.

عضو کمیسیون برنامه ، بودجه و محاسبات مجلس با بیان اینکه شورای نگهبان کل تبصره 21 لایحه بودجه سال 93 را که در خصوص لایحه هدفمندی یارانه هاست مغایر با اصل 74 قانون اساسی دانسته افزود: بنابر این اصل مجلس نمی تواند دولت را مکلف به ارائه لایحه کند اما در بند 21 مجلس دولت را مکلف کرده تا ظرف سه ماه و حداکثر تا پایان خرداد ماه لایحه هدفمندی یارانه ها و اصلاح قیمت حامل های انرژی را شفاف تر به مجلس ارائه کند.

کاتب با بیان اینکه این تکلیف مغایر اصل 74 شناخته شده افزود: من در صحن علنی مجلس این موضوع را متذکر شدم اما این پیشنهاد مطرح شد و در نهایت به تصویب رسید بنابراین کل بحث مربوط به هدفمندی یارانه ها و تبصره 21 لایحه بودجه دولت مجددا در دستور کار کمیسیون تلفیق مجلس قرار خواهد گرفت که با توجه به ایراد شورای نگهبان بحث مکلف شدن دولت اصلاح خواهد شد.

نماینده مردم گرمسار در مجلس سپس به یکی دیگر از ایرادات شورای نگهبان به مصوبات لایحه بودجه سال 93 اشاره و تصریح کرد: بند الحاقی 5 تبصره 5 لایحه بودجه که مصوب کرد تا سرمایه گذاران خارجی که در ایران سرمایه گذاری می کنند و 50درصد از منابع مربوط به پروژه را از منابع خارجی تامین می کنند، می توانند 50 درصد مابقی را تسهیلات بگیرند، مغایر با اصل 112 قانون اساسی تشخیص داده شده و شورای نگهبان اعلام کرده است که بنا بر این اصل و با توجه به تصویب این موضوع در مجمع تشخیص مصلحت نظام مجددا باید این مسئله در مجمع تشخیص مصلحت نظام به تصویب رسد.

سخنگوی کمیسیون تلفیق مجلس دیگر ایراد شورای نگهبان به مصوبات لایحه بودجه سال 93 را ایراد اصل 52 قانون اساسی به یکی از مصوبات این لایحه در خصوص مکلف شدن وزارت نفت مبنی بر اختصاص 5 درصد افزایش قیمت نفت در سرمایه گذاری برای توسعه صنایع بالادستی صنعت نفت خواند و گفت: با توجه به اصل 52 قانون اساسی این مصوبه قانونگذاری بوده و ماهیت بودجه ای ندارد.

وی همچنین برخی ایرادات شورای نگهبان را عدم رعایت زبان فارسی در تعدادی از عبارات و نیز عدم استفاده از "غیر اسلامی  در خصوص صکوک" تبیین کرد.

کاتب همچنین از تشکیل جلسه کمیسیون تلفیق مجلس برای اصلاح ایرادات گرفته شده از سوی شورای نگهبان نسبت به بودجه سال 93 خبر داد و گفت: این جلسه قطعا در سه شیفت کاری صبح، عصر و شب تشکیل شده و به احتمال زیاد بررسی این ایرادات در صحن علنی مجلس به هفته آینده کشیده خواهد شد.