ارقام بودجه 91 واقعي نيست

عضو كميسيون عمران مجلس  درباره تحقق بودجه عمراني در دو سال اخير گفت: بودجه عمراني سال 1390 رقم 34 هزار ميليارد تومان بوده كه در بودجه سال 91 به 38 هزار و 300 ميليارد تومان رسيده است‌؛ يعني همان رقم 9.4 درصد افزايشي كه آقاي ممبيني اشاره نموده که تحقق پيدا كرده است‌.

اما درباره بودجه عمراني بايد بررسي شود كه عملكرد سال گذشته دولت چه بوده است؟! بر پایه بررسي‌ها و گزارش‌هايي كه ما داريم، در خوشبينانه‌ترين حالت از رقم بودجه عمراني سال 90، تنها نزدیک 24 هزار ميليارد تومان آن تخصیص یافته است.

به گزارش «تابناک»، مهرداد لاهوتي در ادامه درباره میزان احتمال تحقق بودجه عمرانی کشور به خبرنگار ما گفت: ما به ‌دنبال اين هستيم كه عدد اعلام شده در بودجه را براي هزينه‌هاي عمراني حفظ كنيم‌، ولی تصور من اين است كه بودجه ارایه شده با واقعيت‌ها منطبق نيست.

وی افزود: اين كه اختيارات استاني در بودجه افزايش پيدا كند، تصميم درستي است، ‌البته اين گونه نيست كه تغيير خاصي رخ داده باشد. پیشتر هم همين اعتبارات به استان‌ها پرداخت مي‌شد، اما استان‌ها اعتبارات را در تهران مي‌گرفتند. تغييري كه در بودجه امسال رخ داده، اين است كه همان ميزان بودجه‌اي كه به استان‌ها اختصاص يافته، در رديف‌ها آورده شده است و در واقع براي آن تعيين تكليف كرده‌اند كه به ‌نظر کار مثبتي مي‌آيد.

در این باره باید گفت، اعتبارهاي عمراني بايد افزايش پيدا كند و تلاش شود تا از شكل متمركز هم بیرون شود. وزارتخانه‌ها مي‌توانند برخي از اقدامات عمراني را خودشان به‌ عهده بگيرند و آن را از بودجه‌هاي عمراني شهرستان‌ها جدا كنند.

لاهوتی گفت: در مورد اعتبارهاي عمراني استان‌ها اتفاق مثبت ديگري كه در بودجه افتاده، اين است كه دولت رديف اعتبارهاي متفرقه را نزدیک 39 درصد كم كرده و مبلغ آن را در رديف‌هاي اصلي قرار داده است و ‌اين باعث مي‌شود، ما مجبور نباشيم براي گرفتن اعتبار به معاونت برنامه‌ريزي راهبردي برویم.

این نماینده مجلس درباره كاهش اعتبارات متفرقه و خالی شدن دست دولت از هزينه‌هاي غيرمترقبه گفت: اين نيست كه دولت هيچ ‌چيز در دست خودش نگه نداشته باشد، دولت يك سري اعتبارهايي هم براي خودش پيش‌بيني كرده است، ولی معناي اعتبار متفرقه اين نيست كه دولت هر كاري كه دلش بخواهد انجام دهد. به هر حال اين ‌كه ما بخواهيم هر بار براي استفاده از اعتبار متفرقه، دست به دامن معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست‌جمهوري شويم، درست نيست.

وی درباره بودجه 91 گفت: بودجه سال91 نياز به اصلاح دارد؛ براي نمونه، وارد اعتبارات صندوق توسعه ملي شده و براي آن هم برنامه‌ريزي كرده است، در ‌صورتي كه اين از اختيارات بودجه‌اي نيست.

لاهوتی در توضیح اینکه چرا دولت نمي‌تواند روي صندوق توسعه ملي حساب كند، گفت: يكي از مهمترين دلايل اين است كه منابع اين صندوق، ‌ارزي است و ما نمي‌توانيم آنها را به منابع ريالي تبديل كنيم، چون چنين کاري مشكل‌ساز خواهد بود و در اقتصاد كشور اخلال ايجاد خواهد كرد.

وی درباره استفاده از این منابع در سال گذشته گفت: سال گذشته ما 10 درصد از منابع صندوق را به بخش كشاورزي اختصاص داديم. البته من نمي‌توانم بگويم كه آيا اين کار موفق بوده است يا نه، ‌اما به هر روی، دولت اختيار اين صندوق را ندارد و نمي‌تواند از منابع آن در بودجه استفاده كند.

لاهوتی درباره ميزان استفاده از منابع صندوق توسعه ملي در بودجه سال آينده اظهار داشت: رقم آن نزدیک سی تا چهل هزار ميليارد تومان است؛ يعني براي همه پولي كه در صندوق توسعه ملي هست، تعيين تكليف شده است، اما همان گونه كه گفتم، دولت نمي‌تواند براي منابع اين صندوق تعيين تكليف كند، صندوق هيأت امنا دارد و آنها هستند كه مي‌توانند درباره تخصيص اعتبارات آن تصميم بگيرند.

وی درباره دیگر منابع بودجه گفت: يكي از منابع ديگري كه دولت روي آن حساب كرده، فروش اوراق مشاركت است، در بودجه سال 91 پيش‌بيني شده كه دولت 47 هزار ميليارد تومان منابع خود را از راه‌ انتشار اوراق مشاركت جذب كند؛ البته اين به‌ خودي خود نادرست نيست، ولی چنين رقمي قابل جمع‌آوري از بخش خصوصي نيست؛ افزون بر اين‌كه دولت براي پرداخت سود آن هم پيش‌بيني‌هاي لازم را نكرده است، اين مسأله مي‌تواند دردسر‌ساز باشد و بنابراین، بايد اصلاح شود.