واگذاریبیبرنامهعاملکاهشسرمایهگذاریدرنفت
به گزارش مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات اقتصادی این مرکز با اعلام این مطلب که خصوصیسازی و اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ را باید مهمترین طرح فراروی صنعت انرژی، به خصوص در حوزه نفت، گاز و پتروشیمی کشور دانست، افزود: اجرای این سیاستها و اهتمام به نقش بخش خصوصی و ایجاد فضا برای فعالیت اقتصادی این بخش، به خودی خود برنامهای سازنده با رویکردی مثبت در جهت افزایش بهرهوری اقتصادی و شکلدهی مبانی واقعی و ساختارهای قابل اتکا برای رشد اقتصاد ملی محسوب میشود.
در این گزارش همچنین آمده است: دستیابی به اهداف واقعی سیاستهای خصوصی سازی به اجرای صحیح، منطقی و زمانبندی شده یک برنامه فرایندی بستگی دارد و در این میان ، توجه به اهمیت نقش و نوع فعالیت شرکتهای واگذار شونده، نقش اساسی در تعیین فرایند واگذاری اعم از نوع واگذاری، زمان و نحوه اجرای آن دارد.
این گزارش میافزاید: بررسی عملکرد اجرای این سیاستها در صنعت نفت و پتروشیمی نشان میدهد که اولا در این صنعت همانند سایر بخشها، عمدتا به موضوع واگذاری سهام شرکتهای دولتی تاکید شده است و ثانیا بیشتر واگذاریهای انجام شده در چارچوب طرح توزیع سهام عدالت و بابت رد دیون دولت و واگذاری به مؤسسهها و نهادهای عمومی غیردولتی بوده است.
مرکز پژوهشها در این گزارش اعلام میکند که بیش از ۹۳ درصد سهام شرکتهای زیر مجموعه وزارت نفت در چارچوب طرح توزیع سهام عدالت واگذار شده است که این موضوع تبعات نامطلوبی در اداره و مدیریت شرکتهای واگذار شده ایجاد خواهد کرد و برنامهریزی برای طرحهای توسعهای این شرکتها را با مشکل روبهرو میکند و به دنبال این معضلات، از میل و رغبت سرمایهگذاران بخش خصوصی واقعی برای سرمایهگذاری در این شرکتها میکاهد.
افزون بر این، نتایج بررسی اجرای سیاستهای یاد شده در صنعت نفت و پتروشیمی نشان میدهد که واگذاری بدون برنامه شرکتهای زیرمجموعه این صنعت، میل و رغبت سرمایهگذاران برای ورود به این صنایع را کاسته است.
عدم توجه به تأمین خوراک واحدهای واگذار شده، کمبود منابع مالی برای سرمایهگذاری در این طرحها و عدم ضمانت دولت در قبال تامین مالی بزرگ مقیاس خصوصی، عدم توجه به وابستگی واحدها و حفظ زنجیره ارزش آنها در برنامه واگذاری و نامناسب بودن فضای کسب و کار از دیگر مشکلاتی است که باعث کاهش انگیزه سرمایهگذاران بخش خصوصی واقعی برای ورود و سرمایهگذاری در این صنعت شده است.
