تصویب نهایی لايحه بودجه 90 در مجلس

سرویس مجلس «تابناک» ـ در هفدهمین نشست از یازدهمین روز بررسی لایحه بودجه 90، بررسی این لایحه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به پایان رسید.

به گزارش «تابناک» به نقل از خانه ملت، نمایندگان در آخرین گام از بررسی بودجه سال 90 با تصویب ماده واحده لایحه بودجه میزان کل منابع بودجه دولت در سال 90 را مشخص کردند.

بر پایه این ماده واحده بودجه سال 1390 کل کشور 5 میلیون و 83 هزار و 938 میلیارد و 829 میلیون ریال است.

بنا بر تصمیم نمایندگان بودجه سال 90 کل کشور از لحاظ منابع 5 میلیون و 83 هزار و 938 میلیارد و 729 میلیون ریال و از لحاظ مصارف 5 میلیون و 83 هزار و 938 میلیارد و 829 میلیون ریال است.

منابع بودجه عمومی دولت از لحاظ درآمدها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی و مصارف بودجه عمومی دولت از حیث هزینه‌ها و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای یک میلیون و 697 هزار و 225 میلیارد و 111 میلیون ریال است.

منابع عمومی بالغ بر یک میلیون و 545 هزار و 870 میلیارد و 91 میلیون ریال است و همچنین درآمدهای اختصاصی وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی بالغ بر 151 هزار و 355 میلیارد و 20 میلیون ریال است.

در لایحه بودجه 90 بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت از لحاظ درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بالغ بر 3 میلیون و 550 هزار و 656 میلیارد و 365 میلیون ریال  و از حیث هزینه‌ها و سایر پرداخت‌ها 3میلیون و 550 هزار و 656 میلیارد و 365 ریال تعیین شد.

رسیدگی به لایحه بودجه 90 از روز سه شنبه (ششم اردیبهشت ماه) در صحن علنی مجلس شورای اسلامی با ارائه گزارش کمیسیون تلفیق از سوی محمد مهدی مفتح، سخنگوی این کمیسیون آغاز شد.

نمایندگان در روز سه شنبه (ششم اردیبهشت ماه) پس از پایان سخنان بیست نماینده موافق و مخالف، نماینده دولت و سخنگوی کمیسیون تلفیق، کلیات این لایحه را با 149 رأی موافق، 61 رأی مخالف و 9 رأی ممتنع تصویب کردند.

پس از تصویب کلیات لایحه بودجه 90 در ششم اردیبهشت ماه، نمایندگان ابتدا بخش درآمدی این لایحه را بررسی و سپس بخش هزینه‌ای آن را رسیدگی کرده و پس از آن پیشنهادهای الحاقی کمیسیون‌های تخصصی و نمایندگان را مورد ارزیابی قرار داده و برخی از آنها را تأیید و تصویب کردند.

پس از پایان بررسی لایحه بودجه در نشست علنی امروز مجلس، این لایحه همچون دیگر لوایح و طرح‌های مصوب نمایندگان برای اظهارنظر به شورای نگهبان فرستاده شد.

لایحه بودجه سال جاری پس از اعلام نظر شورای نگهبان در صورت ایراد نگرفتن این شورا، از سوی رئیس مجلس برای اجرا به دستگاه‌های اجرایی ابلاغ خواهد شد.

بررسی لایحه بودجه 90 در حالی در صحن علنی آغاز شد که دولت با 75 روز دیرکرد بودجه سال 90 را اول اسفند ماه سال جاری، به مجلس تقدیم کرد و کمیسیون‌های تخصصی از سوم همین ماه مطالعه لایحه پیشنهادی دولت را در دستور کار قرار دادند تا سرانجام کمیسیون تلفیق با 51 عضو برای سرعت دادن به رسیدگی به بودجه سال آینده، غیر رسمی کار خود را آغاز کرد و در روز 22 اسفند کلیات سندمالی کل کشور در سال 90 را به رأی گذاشت.

با توجه به این که تصویب نهایی بودجه 90 پیش از سال امکان پذیر نبود، نمایندگان با توافق دولت، طرح دو فوریتی مبنی بر پرداخت تنخواهی افزون بر بیست هزار میلیارد تومان از خزانه کشور برای اداره دو ماه نخست سال را روز23 اسفند به مجلس تقدیم کردند و شورای نگهبان با قانونی خواندن این طرح، مشکل مالی کشور در دو ماه نخست سال جدید را برطرف کرد.

به موجب ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس، دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا پانزدهم آذر ماه هر سال به مجلس تسلیم نماید.

نحوه رسیدگی به لایحه بودجه، متمم و چند دوازدهم آن یک شورى خواهد بود و ترتیب رسیدگى به شرح زیر است: نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه بودجه سالیانه کل کشور و پیوست‏ها و سوابق آن تا مدت ده روز مى‏توانند پیشنهادهاى خود را به کمیسیون‏هاى تخصصى مجلس تقدیم نمایند.

کمیسیون‏هاى تخصصى موظفند حداکثر تا پانزده روز پس از چاپ و توزیع لایحه، گزارش خود را به کمیسیون تلفیق تقدیم نمایند.

کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از پایان مهلت گزارش کمیسیون تخصصی، ضمن رسیدگى به گزارش کمیسیون‏هاى تخصصى گزارش نهایى خود را تنظیم و به مجلس شوراى اسلامى تقدیم نماید. مهلت رسیدگی کمیسیون تلفیق حداکثر تا پانزده روز با موافقت هیأت رئیسه قابل تمدید است.

در نشست علنى، پس از رسیدگى به کلیات بودجه و تصویب آن، به پیشنهادهاى مربوط به درآمدها و دیگر منابع تامین اعتبار بودجه عمومى دولت رسیدگى و سقف آن به ‏تصویب می رسد. پس از آن پیشنهادهاى مربوط به تبصره‏ها و ردیف‌ها رسیدگى مى‏شود.

به موجب تبصره 1 ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس، در جلسه علنى، تنها پیشنهادهایى که توسط نمایندگان و کمیسیون‏ها در زمان مقرر دریافت و به چاپ رسیده، مشروط به عدم مغایرت با قانون برنامه، طرح شدنی است. بر این اساس، پیشنهادهایی که منبع درآمد مشخصی نداشته باشد، قابل طرح نخواهد بود و پیشنهادهایی که مازاد بر سرجمع نباشد، زمانی قابل طرح است که ردیف مشخص جایگزین را معین نماید. تشخیص این موارد با رئیس جلسه خواهد بود.

بنا بر تبصره 2 ماده 216 آئین نامه داخلی مجلس نیز نحوه رسیدگى به اصلاحیه‏هاى بودجه و سایر مواردى که در این ماده پیش‏بینى‏نشده طبق مقررات معمول در این آیین‏نامه خواهد بود.

همچنین به موجب ماده 217 آیین نامه داخلی مجلس، هنگام طرح لایحه بودجه در مجلس، جلسات باید بلاانقطاع در کلیه ایام هفته غیر از جمعه و تعطیلات رسمى، حداقل روزى چهار ساعت منعقد شود و تا موقعى که شور و مذاکره پایان نیافته و رأى مجلس گرفته نشده از دستور خارج نمى‏شود و هیچ لایحه یا طرح دیگر نمى‏تواند مطرح باشد، مگر لایحه یک یا چنددوازدهم بودجه در صورت ضرورت.

بنا بر تبصره ماده 217 آیین نامه داخلی مجلس، اگر مطالب فورى و فوتى اعم از طرحها و لوایح دوفوریتى و غیره پیش آید که به تشخیص مجلس دیرکرد آن موجب زیان جبران‏ناپذیرى باشد، در این صورت براى طرح و تصویب آن زمان مشخصى معین می‌شود.