ادغام: آری یا نه؟

آن‌چه در این مذاکرات بیشتر به چشم می‌خورد بحث بر سر نحوه انجام این ادغام‌ها و درستی و نادرستی گزینه‌های انتخاب شده و سرنوشت وزرا و نیاز به رای اعتماد آنان مباحث حقوقی است که در لابه‌لای مذاکرات نمایندگان بر سر لایحه بودجه شنیده می‌شود.

این در حالی است که با گذشت زمان قانونی معرفی وزیر پیشنهادی رئیس‌جمهور برای وزارت تازه تاسیس ورزش و جوانان و تذکرات و نامه نگاری‌های مجلس و دولت همچنان ادامه دارد و در مسیر تصویب بودجه نیز وضعیت بودجه این وزارتخانه تازه تاسیس در هاله‌ای از ابهام باقی‌مانده است.

در این میان نمایندگان مردم خوزستان در مجلس شورای اسلامی نیز دیدگاه‌های گوناگونی در این باره دارند که نشریه فرهنگ جنوب برای روشن‌تر شدن مواضع آنها با 6 نماینده این استان که در کمیسیون‌های مختلف مجلس شورای اسلامی عضویت دارند به گفت‌وگو پرداخته است که در پی می‌خوانید.

 ادغام وزارتخانه‌های نفت و نیرو باید به تایید مجلس برسد

با انتشار خبری مبنی بر این‌که هیأت وزیران با ادغام دو وزارت نیرو و نفت موافقت کردند، نایب رئیس کمیسیون انرژی گفت: با توجه به حجم کاری بالای این دو وزارتخانه، ادغام‌ آنها زود است.

عبدالله کعبی با بیان این‌که تنها با موافقت هیأت وزیران، ادغام وزارتخانه‌های نفت و نیرو شکل قانونی به‌خود نمی‌گیرد، تصریح کرد: تا زمانی که دولت شرح وظایف وزارت جدید را به‌صورت لایحه به مجلس نیاورد، ادغام وزارت نفت با نیرو قانونی نیست.

نماینده مردم آبادان در مجلس شورای اسلامی با تأکید بر این‌که وزارت جدید نفت و نیرو پس از تأیید قوه مقننه تشکیل می‌شود، ادامه داد: تصور می‌کنم دولت برای ادغام این دو وزارتخانه عجله کرده است و الان زمان مناسبی برای ادغام نیرو با نفت نیست.

به گفته این عضو کمیسیون انرژی، حوزه دو وزرات نفت و نیرو به قدری گسترده است که با ادغام‌شان ممکن است برخی مأموریت‌ها و مسئولیت‌ها آنها ناتمام بماند.

کعبی ادامه داد: خیلی‌ها بر این باروند که چون وزارت نفت و وزارت نیرو هر دو مربوط به انرژی هستند ادغام‌ آنها مناسب است، اما ادغام این دو وزارتخانه را به‌دلیل گستردگی حوزه وظایفشان مناسب نمی‌دانم.

این نماینده توضیح داد: وزارت نفت به مسائلی چون، نفت، گاز و فراورده‌های نفتی می‌پردازد، از طرف دیگر وزارت نیرو هم مسئولیت احداث سدها، شبکه آبرسانی، آبیاری کشاورزی، فاضلاب و برق را بر‌عهده دارد به‌‌همین دلیل می‌گویم این 2 وزارت سنخیتی با هم ندارند.

به گفته نماینده مردم آبادان، بهتر بود دولت در گام اول، حجم و مسئولیت این دو وزارتخانه را کاهش می‌داد بعد نسبت به ادغام آنها اقدام می‌کرد.

عضو کمیسیون انرژی با تأکید بر این‌که دولت با اعلام ادغام وزارتخانه‌ها می‌خواهد از انجام کارهای دیگر سرباز زند، گفت: در حال حاضر وزارت راه و ترابری و وزارت ورزش و جوانان که مصوبه اخیر مجلس است بدون وزیر رها شده‌اند، توصیه می‌کنم دولت به جای شلوغ کاری و طرح ادغام وزارتخانه‌ها، وزیر این وزارتخانه‌ها را برای کسب رأی اعتماد به قوه مقننه معرفی کند.

 وزارت‌های صنایع و بازرگانی سنخیت کاری دارند

نماینده خرمشهر در مجلس شورای اسلامی ادغام وزارتخانه‌های صنایع و بازرگانی را مطلوب دانست و گفت:‌ اما وزارتخانه‌های مسکن و راه و ترابری با داشتن نقش حساس و کلیدی، وظایف متفاوت از یکدیگر داشته و ادغامشان مناسب نیست.

مصطفی مطورزاده اظهار کرد: براساس تصمیم‌های اخذ شده در برنامه پنجم مقرر است تعداد وزارتخانه‌های کشور تا پایان این برنامه به 17 وزارت برسد و این موضوع در مجلس به‌صورت یک قانون تصویب شده و بنابراین دولت ملزم به اجرای آن است.

وی افزود: شیوه و چگونگی ادغام و تشکیل وزارتخانه‌های جدید بر عهده دولت است و مجلس نیز مسئولیت تصویب آن را برعهده دارد.

مطورزاده تصریح کرد: میان وزارت‌های صنایع و بازرگانی سنخیت‌های کاری وجود دارد و ادغام آنها در قالب یک وزارتخانه مطلوب به‌نظر می‌رسد و قابل اجرا است.

وی با بیان این‌که قطعا این اقدام نتایج مثبتی به‌دنبال دارد، افزود: کشورهای موفق در عرصه صنعت و تجارت، وزارتخانه‌ای مشترک تحت عنوان بازرگانی و صنعت داشته‌اند.

مطورزاده ادامه داد: هر کدام از وزارتخانه‌های صنایع و بازرگانی مأموریت‌هایی دارند به‌عنوان مثال وزارت صنایع مسئولیت توسعه تولیدات صنعتی کشور، افزایش کیفیت و کمیت محصولات و بالابردن صادرات کالاهای صنعتی را بر عهده دارد. فعالیت‌های پس از تولید نیز بر عهده وزارت بازرگانی است و این وزارتخانه وضعیت بازرگانی داخلی را باید ساماندهی کند.

وی گفت: ادغام وزارتخانه صنایع و بازرگانی گزینه‌ای بسیار مناسب است و بیشتر نمایندگان مجلس و کارشناسان با این گزینه موافق هستند.

مطورزاده درخصوص ادغام وزارتخانه‌های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی اظهار کرد: نظر بیشتر نمایندگان مجلس و کارشناسان بر خلاف نظر دولت درخصوص این ادغام است و عنوان می‌کنند که میان این 2 وزارتخانه سنخیت کاری وجود ندارد.

وی افزود: وزارتخانه‌های مسکن و راه و ترابری هر‌کدام وزارتخانه‌هایی بسیار کلیدی و اساسی در کشور هستند و حوزه‌های کاری آنها بسیار متفاوت است.

وی بیان کرد: وزارت راه به تنهایی ماموریت چندین وزارتخانه را انجام می‌دهد و به‌نظر می‌آید که این وزارت با این ساختار و شکل در نظام اداری و ساختار مدیریت کشور باقی بماند و اگر ضروریت داشته باشد با وزارتخانه‌ای ادغام شود، وزارت ارتباطات بهترین گزینه برای ادغام با وزارت راه محسوب می‌شود.

مطورزاده گفت: طرح ادغام این چهار وزارتخانه هنوز به مجلس داده نشده است و این طرح تنها در شورای‌عالی اداری کشور و در دولت به تصویب رسیده است.

 وزیر ورزش و جوانان باید معرفی شود

نماینده مردم هندیجان، ماهشهر و امیدیه در مجلس در پی معرفی‌نشدن وزیر ورزش و جوانان پس از گذشت حدود سه ماه از تصویب قانون تشکیل این وزارتخانه گفت: چاره‌ای جز معرفی وزیر وجود ندارد.

خلیل حیات‌مقدم اظهار کرد: من یکی از موافقان تصویب این قانون بودم، زیرا تشکیل این وزارتخانه یکی از ضروری‌ترین نیازهای مردم و جامعه ورزش است.

وی افزود: تاکنون فعالیت‌های ورزشی سازمان تربیت‌بدنی به ریاست معاون رئیس‌جمهور انجام می‌شد و این سازمان از لحاظ بودجه و شکل‌ ساختاری با مشکلات قانونی مواجه بود. لذا تصویب این قانون از نظر اختصاص بودجه و ساختار، به نفع ورزش است.

نماینده مردم هندیجان، ماهشهر و امیدیه عنوان‌کرد: از لحاظ ساختار اداری و سیاسی، مجلس و مردم در بازخواست‌ها و مطالبات خود نمی‌توانستند به‌طور قانونی وارد عمل شوند، زیرا رئیس این سازمان، معاون رئیس‌جمهور بود و مجلس حق استیضاح وی که از مطالبات به حق مردم بود را نداشت.

حیات‌مقدم بیان ‌کرد: هم‌اکنون ساختار اداری این وزارتخانه فراهم است و سازمان تربیت‌بدنی از تمام زیرساخت‌های لازم برخوردار است. تشکیل این وزارتخانه برای رشد و توسعه رشته‌های ورزشی، ورزشکاران و مربیان مفید است و به‌طور مسلم توجه به نیازهای جامعه ورزشکار بهتر خواهد بود.

وی عنوان‌ کرد: معرفی نشدن وزیر ورزش و جوانان خلاف قانون است و دولت تا 3 ماه پس از تصویب این قانون برای معرفی وزیر فرصت داشت.

نماینده مردم هندیجان، ماهشهر و امیدیه درباره راهکارهای مجلس برای اجرای این قانون گفت: مجلس می‌تواند از راهکارهای قانونی استفاده کند. به‌نظر من بهترین شیوه، شروع تعامل و مذاکره با دولت و رئیس‌جمهور است.

وی درباره تاخیر در معرفی وزیر ورزش و جوانان گفت: به نظرم دولت در تشکیل ساختار این وزارتخانه با مشکل مواجه است.

حیات‌مقدم همچنین درباره مخالفت بعضی از نمایندگان با خصوصی‌شدن تمام باشگاه‌ها اظهارکرد: من جزو موافقان خصوصی‌سازی باشگاه‌ها بوده و هستم، ولی با شیوه‌ای که در این برنامه پیش‌بینی شده بود، مخالفم.

وی افزود: با خصوصی‌سازی بهتر می‌شود در زمینه ورزش فعالیت کرد. هم‌اکنون تمام سالن‌ها و استادیوم‌ها با کسری بودجه شدید مواجه هستند.

نماینده مردم هندیجان، ماهشهر و امیدیه خاطرنشان‌کرد: معتقدم شیوه پیش‌بینی شده برای واگذاری باشگاه‌های دولتی به بخش خصوصی شیوه درستی نبود و برای این کار باید برنامه‌ریزی و کارشناسی انجام شود.

 مجلس بر نظر خود پافشاری می‌کند

رئیس فراکسیون ورزش در مجلس شورای اسلامی، اظهار داشت که مجلس از ابزارهای نظارتی خود جهت اجرای قانون تشکیل وزارت ورزش و جوانان استفاده کرده است؛ با پیگیری‌های انجام شده این موضوع باید به‌زودی حل شود.

 امیدوار رضایی میرقائد، درخصوص زمان معرفی وزیر ورزش و جوانان، گفت: مجلس ابزارهای نظارتی گوناگونی دارد، از جمله سازمان بازرسی کل کشور که مسئول حسن اجرای قانون است. همچنین بازوی محاسباتی و مالی مجلس یعنی دیوان محاسبات، مسئول نظارت و ارائه گزارش درخصوص اجرای بودجه است، ابزار دیگر مجلس کمیسیون اصل 90 است که طبیعتا مسئول پیگیری این امر است.

این عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی، با بیان این‌که مجلس از این ابزارهای نظارتی استفاده کرده است، گفت: علاوه بر اینها فراکسیون ورزش، کمیسیون فرهنگی و نیز هیات رئیسه مجلس و ریاست مجلس باید موضوع اجرای این قانون را پیگیری کنند که البته این کارها انجام شده، تذکرات لازم داده شده و نامه نگاشته شده است. بر این اساس باید موضوع به‌زودی حل شود.

 دولت پاسخگوی تاخیر در تشکیل وزارت ورزش و جوانان

نماینده مردم بهبهان در مجلس شورای اسلامی گفت: اگرچه با ادغام سازمان‌های تربیت‌بدنی و ملی جوانان مخالف هستم ولی معتقدم چون تشکیل این وزارتخانه به قانون تبدیل شده است همه باید از آن تمکین کرده و به‌دنبال توجیه نباشیم.

"سید حاجی محمد موحد" اظهارکرد: از ابتدا معتقد بودم که تشکیل این وزارتخانه روند کار را کندتر می‌کند و اگرچه ممکن است پاسخگویی به مجلس، به روز باشد ولی مانور مدیر را در این مجموعه با مشکل مواجه می‌کند.

 نماینده مردم بهبهان ادامه‌داد: البته اگر برخی نمایندگان مخالفتی با تشکیل وزارت ورزش و جوانان دارند باید از مسیر قانونی این موضوع را دنبال و سایر نمایندگان را توجیه کنند.

 وی خاطرنشان‌کرد: به اعتقاد من تاخیر در تشکیل این وزارتخانه مخالفت با قانون است و باید این قانون اجرا شود ولی این‌که چرا تاکنون انجام نشده است دولت باید پاسخگو باشد.

موحد اظهارکرد: مهلتی که هیات دولت برای معرفی وزیر داشته از نظر قانونی تمام شده است و اکنون باید این قانون اجرا شود.

وی درباره این مطلب که گفته می‌شود درصورت تشکیل نشدن وزارت ورزش و جوانان تیم‌های ما برای حضور در المپیک با مشکل مواجه می‌شوند، گفت: اگر مته به خشخاش بگذاریم امکان دارد عواقبی به‌همراه داشته باشد. به‌نظرم بهترین راه، اجرای قانون است.