هشدار توکلی به همکاران خود

احمد توکلی در تذکری نسبت به تعجیل کمیسیون تلفیق برای بررسی لایحه بودجه 90، هشدار داد.
 
به گزارش الف، متن نامه تذکر احمد توکلی به همکاران خود در مجلس بدین شرح است:
 
همکاران ارجمند، نمايندگان محترم؛
با سلام و احترام
 
توجه شما را به نکات مهم زیر درباره لایحه بودجه 1390جلب می کنم:
 
1. بند «و» ماده 215 قانون برنامه پنجم چنین مقرر کرده است:
 
« و- تصویب طرح های تملک دارایی های سرمایه ای جدید در هر فصل توسط معاونت، منوط به تأمین اعتبار کامل برای طرح های مزبور است، به طوری که اعتبار سال اول اجرای طرح جدید از نسبت کل اعتبار مورد نیاز به مدت اجرای طرح (برحسب سال) کمتر نگردد. اعتبارات طرح های تملک دارایی های سرمایه ای در ابتدای برنامه با در نظر گرفتن پیش بینی نرخ تورم در دوران برنامه برآورد می گردد و ... »
 
بر اساس این تکلیف هیچ طرحی بدون تأمین و تعیین اعتبار کامل برای اتمام طرح، دوره اجرا، اعتبار سال اول که از میانگین سالانه اعتبار نباید کمتر باشد، قابل گنجانده شدن در لایحه بودجه نیست.
 
2. بند «و» ماده 224 قانون برنامه نیز چنین حکم می کند:
 
« و- کلیه اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای و مالی و کمکها و سایر اعتبارات و ردیف های مندرج در جداول قوانین بودجه سنواتی به شرح عناوین و ارقام جداول مذکور در حدود وصولی درآمدها و سایر ... قابل تعهد و پرداخت است.»
 
بر اساس این حکم، هر رقم اعتباری باید ردیف داشته باشد و هر عنوانی باید رقم داشته باشد، وگرنه قابل ذکر در لایحه بودجه نیست.
 
3. جدول های 12، 15، 18، 19 و 21 که هر دو حکم بالا را نقض می کنند باید حذف شوند. چون نه تأمین اعتبار کامل طرح های مذکور در آنها انجام شده و نه دوره اجرا معلوم است و نه اعتبار سال اول مشخص شده است. مثلاً در جدول 12 برای 360 طرح اجرایی و مطالعاتی یکجا در ردیف 550000 (جز 18) مبلغ 292 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است! اين جدول ها با ماده 20 قانون برنامه و بودجه و ماده 68 قانون محاسبات عمومي نيز در تعارض است. اين دو قانون بر بودجه ريزي حاكم اند.
 
4. کمک های مذکور در جدول های 16 و 17، همچنین تعرفه های مذکور در جدول 22 باید یک به یک رای گیری شود.
 
5. سایر جداول بودجه نیز باید رای گیری شود چرا که اصول 52 و 53 قانون اساسي ارقام را مصوب و قانون می داند و تصویب بدون رای گیری بی معناست.
 
6. تمامی احکام موجود در ردیف ها (به خصوص در جدول های 5 و 22) باید رای گیری شود تا مصوب باشد.
 
احمد توکلی
نماینده تهران، ری، شمیرانات و اسلام شهر 28/1/1390