طرح تامین آتیه مهر امام رضا برخلاف قانون است

رییس قوه مقننه "طرح تامین آتیه مهر امام رضا (ع)" که یکی از مصوبه‌های هیات وزیران در سال گذشته بود را مغایر با قانون اساسی دانست.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت (www.icana.ir)، "علی لاریجانی" در نامه‌ای به "محمود احمدی‌نژاد" با استناد به بررسی‌های هیات تطبیق مصوبات دولت با قوانین، آئین‌نامه تأمین آتیه مهر امام رضا(ع) را مغایر با تبصره‌های اصول هشتاد و پنجم و یکصد و سی و هشتم قانون اساسی عنوان کرد.

لاریجانی در این نامه تاکید کرده است، به موجب بند(55) ماده واحده قانون بودجه سال 1388 کل‌کشور «از ابتدای سال 1388کلیه تصویب‌نامه‌ها، بخش‌نامه‌ها، دستور‌العمل‌هایی که متضمن بار مالی برای دولت باشد، در صورتی قابل طرح، تصویب و اجرا است که بار مالی ناشی از آن قبلاً محاسبه و در قانون بودجه کل‌کشور تأمین اعتبار شده باشد؛ اما در قانون بودجه سال 89  و همچنین لایحه بودجه 90 منابع این طرح لحاظ نشده است.

متن نامه رییس مجلس به رییس قوه مجریه بدین شرح است:

 

جناب آقای دکتر احمدی نژاد                                                              

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

با سلام؛

بازگشت بهرونوشتتصویب‌نامه هیأت محترم وزیران به شماره 164420 /ت 43343 هـ مورخ 18/8/1388، موضوع «آئین‌نامه تأمین آتیه مهر امام رضا(ع)»، متعاقب بررسی‌ها و اعلام نظر مقدماتی « هیأت بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به« قانون نحوة اجراء اصول هشتاد و پنجم(85) و یکصد و سی و هشتم(138) قانون اساسی‌ جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آئین‌نامه اجرائی‌ آن، ‌مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر‌ قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در ‌قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است ملغی‌الاثر خواهد بود.

­1- به موجب بند(55) ماده واحدة قانون بودجه سال 1388 کل‌کشور «از ابتدای سال 1388کلیّه تصویب‌نامه‌ها، بخش‌نامه‌ها، دستور‌العمل‌ها و ... که متضمّن بار مالی برای دولت باشد، در صورتی قابل طرح، تصویب و اجراء استکه بار مالی ناشی از آن قبلاً محاسبه و در قانون بودجه کل‌کشور تأمین اعتبار شده باشد ... » علیهذا، عبارت «متولدین پس از تاریخ تصویب این آئین‌‌نامه که توسط مجری- صندوق مهر امام رضا(ع)- برای آنها حساب افتتاح می‌شود»، مندرج در بند «هـ» ماده(1) آئین‌نامه، چون بیانگر اجرای تصویب‌نامه مبنی بر واریز حداقل ده‌میلیون (000/000/10) ریال به نام نوزاد از تاریخ تصویب مصوّبه یعنی مورخ 8/8/1388 می‌باشد؛ از حیث متضمّن بودن بارمالی و عدم پیش بینی چگونگی تأمین آن برای متولّدین سال 1388، مغایربا بند(55) قانون است؛

2- الف:به موجب جزء(8) ردیف(101000) جدول شماره(8) قانون بودجه سال 1389 کل‌کشور، صرفاً معادل پنج هزار میلیارد(5،000،000،000،000) ریال جهت واگذاری سهام برای تأمین آتیه مهر امام رضا(ع)مورد تصویب قرار گرفته است. ب:ماده(2) آئین‌نامه مقرّر می‌دارد: «با تولّد هر نوزاد ایرانی ... حساب سپرده پس‌اندازی با مبلغ حداقلّ ده میلیون(000،000،10) ریال ... به عنوان موجودی اوّلیه طرح افتتاح می‌شود»،
 با عنایت به مراتب فوق، چون نظر بر تداوم اجرای مفاد آئین‌نامه برای تمامی متولّدین نوزاد در سال1389 می‌باشد، بنابراین، اجرای ماده(2) آئین‌نامه در سال 1389 نسبت به مازاد اعتبار مصوّب در جزء(8) ردیف(101000) جدول شماره(8) قانون بودجه سال 1389 کل‌کشور، علاوه بر مغایر بودن با جزء(8) از ردیف بودجه سال جاری، مغایربا بند(11) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل‌کشور و ماده(7) قانون محاسبات عمومی کشور مصوّب 1366 ناظر بر تعریف
 اعتبار می‌باشد.»

علی لاریجانی