ماراتن پرفشار بررسي بودجه
تهران امروز در گزارشی نوشت:
بالاخره پس از 75 روز تاخير رئيسجمهور يكشنبه به همراه جمعي از اعضاي هيات دولت براي تقديم لايحه بودجه سال آينده ساعت 11 درصحن مجلس حضور يافت. احمدينژاد در مجلس پيرامون حفظ سرعت توليد مسكن در كشور در بودجه سال آينده، افزايش 100 درصدي بودجه عمراني كشور در سال 1390، تاكيد و توجه بر عدالت، كاهش فاصله طبقاتي، افزايش صادرات غيرنفتي، رشد اشتغالزايي، تاكيد بر رشد فضايل اخلاقي و ترويج آرمانهاي الهي انقلاب، اعتلاي هويت ايراني و اسلامي صحبت و اين موارد را از ويژگيهاي لايحه بودجه سال آينده دانست. وي در پايان صحبتهايش و به طنز با اين جمله كه اگر نمايندگان عيد نوروز بدون بودجه به خانه بروند راهشان نميدهند، درخواست خود از نمايندگان براي بررسي و تصويب بودجه تا آخر سال جاري را بيان كرد. رئيس مجلس نيز پس از پايان صحبتهاي احمدينژاد خطاب به نمايندگان گفت كه نمايندگان از همين امروز بررسي بودجه را آغاز كنند كه البته صحبتهاي لاريجاني و رئيسجمهور با انتقادهايي از سوي نمايندگان همراه شد. پس از پايان صحبتهاي علي لاريجاني، مبني بر اينكه كميسيونهاي تخصصي از عصريكشنبه كار بررسي بودجه را آغاز كنند، احمد توكلي در تذكري با استناد به ماده 216 آييننامه داخلي مجلس خطاب به لاريجاني گفت كه از شما تعجب ميكنم كه به جاي دفاع از حقوق نمايندگان در بررسي لايحه بودجه، توقعات غيرعملي را از نمايندگان درخواست ميكنيد. اگر از همين الان شروع به تكثير لايحه كنيد، حداقل تا غروب به درازا خواهد كشيد، اگرچه ممكن است حتي زمان آن بيشتر شود، پس چطور است كه ميگوييد از الان جلسات كميسيونهاي تخصصي برگزار شود؟ رئيس مركز پژوهشهاي مجلس همچنين با اشاره به اظهارات لاريجاني در خصوص تشكيل كميسيون تلفيق خاطرنشان كرد: «كميسيون تلفيق 50 عضو دارد كه 24 نفر از اعضاي كميسيون بودجه در جلسات آن شركت ميكنند، شما چطور توقع داريد كميسيون بودجه كه يك كميسيون تخصصي مادر براي بررسي لايحه بودجه است، كار خود را تعطيل و در كميسيون تلفيق حضور يابد؟» توكلي افزود:«به دليل اينكه نمايندگان در روز تعطيل نميتوانند كار كنند، عملا بررسي لايحه بودجه در سال جديد انجام ميشود.»
دولت باید تنبیه شود
ديگر نماينده مردم تهران نيز در انتقاد به صحبتهاي احمدينژاد گفت كه توصیه رئیس جمهور به مجلس مبنی بر اینکه بودجه سال 90تا پایان سال جاری تصویب شود بیجاست و ما هم به ایشان توصیه می کنیم که در سالهای آینده بودجه را زودتر تحویل دهند. علي مطهری اظهار داشت: «به اعتقاد من مجلس باید به صورت طبیعی بودجه را تصویب کند تا دقت به کیفیت کار نیز پايین نیاید و به علاوه دولت هم یک بار تنبیه شود برای این که این کار را تکرار نکند و بداند زمانی که بودجه را دیر به مجلس ارائه دهد، بودجه به صورت دو دوازدهم یا سه دوازدهم تصویب می کنند.» وی گفت: عذر دولت هم درباره اینکه برنامه تاخیر داشته است درست نیست چرا که برنامه پنجم آذرماه کارش تمام شده و ماده های باقی مانده نیز تاثیر زیادی در تدوین بودجه نداشته است.
مجلس حداقل 45 روز فرصت ميخواهد
يك نماينده ديگر مردم تهران نيز با اشاره به اينكه هنوز پيرامون بودجه ابهاماتي وجود دارد چون كليات بودجه را نديدهايم به خبرنگار پارلماني تهرانامروز گفت: « بعيد ميدانم با توجه به مدت زماني كه تا پايان سال پيش رو داريم بتوانيم بودجه را بررسي كنيم.» حميدرضا كاتوزيان، با اشاره به تذكر احمد توكلي افزود: «تذكر آقاي توكلي به رئيس مجلس كاملا بجا و درست بود چون مجلس در خوشبينانهترين حالت حداقل45 تا 50 روز براي بررسي بودجه فرصت لازم دارد و اين در حالي است كه كمتر از25روز تا پايان سال باقي است.» وي يادآور شد: «بايد بودجه را ريزتر بررسي كرد و ديد كه در تبصرهها به چه مواردي توجه شده چون ممكن است مواردي به اصلاح جدي نياز داشته باشد.»
درخواست لاريجاني عملي نميشود
نماينده مردم ايلام نيز در اين خصوص يادآور شد: «آنچه احمدينژاد توضيح دادند ربطي به لايحه بودجه نداشت. ايشان بيشتر راجع به مسائل كلي مثل رشد فضائل اخلاقي و همبستگي ملي و مواردي از اين قبيل صحبت كردند كه اين موارد بيشتر بحثهاي برنامهاي است تا بحثهاي مختص به خود بودجه.» داريوش قنبري با تاكيد بر اينكه مجلس فرصت كافي براي بررسي بودجه تا قبل از عيد را ندارد، اظهار داشت: «اگر الان طوري اين لايحه را بررسي كنيم كه تا شب عيد به اتمام برسد قطعا از آيين نامه داخلي مجلس و قانون تخطي كردهايم و ما اجازه تخطي از قانون را نداريم.» وي درخصوص صحبت پاياني لاريجاني مبني بر اينكه نمايندهها از امروز بررسي بودجه را آغاز كنند نيز تصريح كرد: «تا لايحه را تكثير كنند و به دست نمايندگان برسانند من بعيد ميدانم كه درخواست آقاي لاريجاني عمل شود. اينطور هم كه مشخص است ما تا پايان سال فقط ميتوانيم نظرات نمايندگان را داشته باشيم و عملا بررسي بودجه به سال آتي واگذار ميشود.»
تصويب دو دوازدهم بودجه تنها راه حل است
نماينده مردم كاشمر و عضو كميسيون اقتصادي مجلس هم با تاكيد بر اينكه فرصت بسيار كمي براي رسيدگي به بودجه داريم گفت:«عددهايي كه احمدينژاد اعلام كرد با سالهاي گذشته بسيار متفاوت بود مثل اعلام چهل و هشت هزار ميليارد تومان بودجه عمراني. تابهحال همچنين رقمي براي بودجه عمراني كشور نداشتهايم و به اعتقاد من كشور هم چنين كششي ندارد. بنابراين چرا حرفي بزنيم كه بعدا مجبور شويم آن را اصلاح كنيم. به اعتقاد من به اين ميزان مصالح ساختماني ندارد كشور ما بيست هزار ميليارد تومان بيشتر كشش ندارد.» محمدرضا خباز در ادامه درخصوص تذكر آييننامهاي احمد توكلي هم گفت: «دولتي كه 75 روز در ارائه بودجه به مجلس تاخير داشته است چطور انتظار دارد بودجه قبل از عيد تصويب شو؟ يعني يك كميسيون بايد در يك روز سه نقش را ايفا كند. معلوم است وقتي براي رسيدگي دقيق وجود ندارد.» وي با اعتقاد بر اينكه فرصتي براي تصويب كامل بودجه قبل از عيد نيست، تصريح كرد: «تنها كاري كه ميشود كرد اين است كه به صورت دو دوازدهم آن را تصويب كرد كه انجام چنين كاري هم نياز به كار فشرده دارد.»
رئيسجمهور موارد بودجه را به وضوح بيان نكرد
امين شعباني، نماينده مردم سنندج نيز درباره سخنان رئيسجمهور گفت: برخي از موارد بودجه كه توسط رئيسجمهور بيان شد جاي انتقاد دارد چراكه با توجه به ميزان بودجهاي كه براي كل كشور اعلام شد نسبت به بعضي موارد همخواني ندارد. براي مثال يك بحث جدي اين است كه در حال حاضر يك سري از پروژه هايي كه در سال 90 قرار بود به پايان برسد و در واقع استانهايي كه پروژه تعريف شده دارند كه در سال 90 به پايان ميرسد نسبت به استانهايي كه پروژه ندارند مورد تبعيض واقع ميشوند. وي افزود: با تاخيري كه دولت در ارائه بودجه به مجلس داشته است، تنها راه تصويب سهدوازدهم است. آييننامه داخلي ماده 216 اشاره ميكند كه 10 روز بايد پيشنهادهاي چاپ شده توسط نمايندگان به كميسيون تخصصي و كميسيونهاي تخصصي هم 15 روز پيشنهادات نمايندگان را بررسي كنند و علاوه بر اين موارد 15 روز هم كميسيون تلفيق تشكيل ميشود كه آن هم با تاييد هيات رئيسه ميتواند تمديد شود. با اين شرايط اگر نمايندگان بخواهند بودجه دولت را بررسي كنند بايد سه دوازدهم بودجه تصويب شود، چراكه مجلس واقعا وقت كافي ندارد و اين انتقاد از نظر مهلت زماني براي بررسي بودجه متوجه دولت است.
