کلیات
دیوان محاسبات کشور مؤسسه ای دولتی است که در امور مالی و اداری مستقل می باشد و زیرنظر مجلس شورای اسلامی بعنوان بازوی نظارتی آن عمل می نماید. این دیوان به کلیه حسابهای وزارتخانه، مؤسسات، شرکتهای دولتی و سایر دستگاههائی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند به ترتیبی که قانون مقرر میدارد رسیدگی یا حسابرسی مینماید که هیچ هزینهای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد. دیوان محاسبات حسابها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمعآوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظارت خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم مینماید.
دیوان محاسبات در آیینه حقوقی
دیوان محاسبات دادگاهی است مالی که مأمور معاینه و تفکیک محاسبات اداره مالیه و تفریغ کلیه حسابداران خزانه بوده و نیز نظارت میکند که هزینههای معینه در بودجه از میزان معین شده تجاوز نکند و تغییر و تبدیل نیابد و هر وجهی در محل خود صرف شود و نیز مکلف است که در امر معاینه و تفکیک محاسبات ادارات دولتی و جمعآوری سند خرج محاسبات و صورت کلیه محاسبات مملکتی اقدام نماید.
با توجه به صراحت قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران چگونگی ساختاری و مفهوم چنین تعریفی بطور صریح در اصول ۵۴ و ۵۵ قانون اساسی آمده است.
دیوان محاسبات کشور علاوه بر ستاد مرکزی مستقر در پایتخت ، در کلیه مراکز استانها نیز به موجب قانون تشکیلات استانی دارد.
اهداف ، وظایف و اختیارات دیوان محاسبات کشور
مطابق قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و مقررات جاری مربوط، اهداف دیوان محاسبات کشور عبارتند از :
الف- اعمال کنترل و نظارت مستمر مالی به منظور پاسداری از بیتالمال.
ب - عدم تجاوز هرگونه هزینه از اعتبارات مصوب در بودجه کل کشور.
ج- مصرف هرگونه وجهی از بودجه کل کشور در محل مصرف قانونی تعیین شده.
د- کنترل عملیات و فعالیتهای مالی کلیه وزارتخانهها، مؤسسات شرکتهای دولتی و سایر دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده میکنند.
هـ - بررسی و حسابرسی وجوه مصرف شده و درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار در ارتباط با سیاستهای مالی تعیین شده در بودجة مصوب با توجه به گزارش عملیاتی و محاسباتی مأخوذه از دستگاههای مربوطه
و- تهیه و تدوین گزارش تفریغ بودجه بانضمام نظرات خود و ارائه آن به مجلس شورای اسلامی.
وظایف و اختیارات دیوان محاسبات کشور
بر اساس مقررات جاری وظایف و اختیارات دیوان محاسبات کشور مربوط عبارتست از :
الف- حسابرسی یا رسیدگی کلیه حسابهای درآمد و هزینه و سایر دریافتها و پرداختها و نیز صورتهای مالی دستگاهها از نظر مطابقت با قوانین و مقررات مالی و سایر قوانین مربوط و ضوابط لازمالاجرا، اعم از وزارتخانهها، مؤسسات، شرکتهای دولتی و سایر واحدها که به نحوی از انحاء از بودجه کل کشور استفاده مینمایند و هر گونه واحد اجرایی که بر طبق اصول ۴۴ و ۴۵ قانون اساسی مالکیت عمومی بر آنها مترتب است و یا واحدهایی که شمول مقررات عمومی در مورد آنها مستلزم ذکر نام است.
ب - بررسی وقوع عملیات مالی در دستگاهها به منظور اطمینان از حصول و ارسال صحیح و بموقع درآمد و یا انجام هزینه و سایر دریافتها و پرداختها
ج- رسیدگی به موجودی حساب اموال و دارائیهای دستگاهها
د- بررسی جهت اطمینان از برقراری روشها و دستورالعملهای مناسب مالی و کاربرد مؤثر آنها در جهت نیل به اهداف دستگاههای مورد رسیدگی
هـ - اعلام نظر در خصوص لزوم وجود مرجع کنترل کننده داخلی و یا عدم کفایت مرجع کنترل کننده موجود در دستگاههای مورد رسیدگی با توجه به گزارشات حسابرسیها و رسیدگیهای انجام شده جهت حفظ حقوق بیتالمال
و- رسیدگی به حساب کسری ابوابجمعی و تخلفات مالی و هرگونه اختلاف حساب مأمورین ذیربط دولتی در اجرای قوانین و مقررات مربوط
ز- اقدام در حفظ حقوق بیتالمال در حدود قوانین و مقررات مالی
ح- تنظیم دادخواست علیه مسئول یا مسئولین خاطی از مقررات مالی و طرح در هیئتهای مستشاری
ط- رسیدگی به مورد کسری ابوابجمعی مسئولین و طرح دادخواست علیه آنها و صدور آراء متناسب با موضوع مطروحه
ی- رسیدگی و انشاء رأی نسبت به :
۱- عدم ارائه صورتهای مالی – حساب درآمد و هزینه- دفاتر قانونی و صورتحساب کسری و یا اسناد و مدارک در موعد مقرر به دیوان محاسبات کشور.
۲- تهیه زائد بر اعتبار و یا عدم رعایت قوانین و مقررات مالی.
۳- عدم واریز بموقع درآمد و سایر منابع تأمین اعتبار منظور در بودجه عمومی به حساب مربوط و همچنین عدم واریز وجوهی که به عنوان سپرده یا وجهالضمان و یا وثیقه و یا نظائر آنها دریافت میگردد.
۴- عدم پرداخت به موقع تعهدات دولت که موجب ضرر و زیان به بیتالمال میگردد.
۵- سوء استفاده و غفلت و تسامح در حفظ اموال و اسناد و وجوه دولتی و یا هر خرج یا تصمیم نادرست که باعث اتلاف یا تضییع بیتالمال شود.
۶- گزارشهای حسابرسی و گواهی حسابهای صادره توسط دیوان محاسبات کشور.
۷- پروندههای کسری ابوابجمعی مسئولین ذیربط.
۸- ایجاد موانع و محظورات غیرقابل توجیه از ناحیه مسئولین ذیربط دستگاهها در قبال ممیزین و یا حسابرسها و سایر کارشناسان دیوان محاسبات کشور در جهت انجام وظایف آنان
۹- پرداخت و دریافتهائی که خلاف قوانین موجود به دستور کتبی مقامات مسئول صورت گیرد.
۱۰- تأیید و یا صدور رأی نسبت به گزارشات حسابرسان داخلی و خارجی شرکتها و مؤسسات و سازمانهای مربوط.
۱۱- اعمال مجازات اداری متخلفین علاوه بر صدور رأی نسبت به ضرر و زیان وارده به بیتالمال.
۱۲- ارسال پروندههای مربوط به وقوع جرم به مراجع قضائی جهت تعقیب متهمین.
۱۳- پروندههای مسئولین امر که بدون سوء نیت ضرری به بیتالمال وارد کردهاند.
۱۴- تخلفات ناشی از دستور رئیس جمهوری و معاون اول و وزراء و صدور حکم مبنی بر جبران ضرر وارده و اعلام گزارش نحوه تخلف به مجلس شورای اسلامی.
۱۵- تعقیب جرائم عمومی از طریق مراجع قضائی
ک- اجراء آراء دیوان محاسبات کشور و اعلام گزارش موارد بلااجراء به مجلس شورای اسلامی
م- درخواست تأمین خواسته و یا محکوم به
ن- ایجاد هماهنگی و وحدت رویه در انجام وظایف هیئتهای مستشاری
س- صدور رأی در خصوص تفریغ بودجه و گزارش نهائی آن
ع- حسابرسی و رسیدگی به حسابهای درآمد و هزینه، صورتهای مالی، اسناد و مدارک مربوط به دستگاهها
ف- تهیه دستورالعمل مربوط به مدت و نحوه نگهداری، حفظ اسناد دفاتر، صورت حسابهای مالی و مدارک مزبور که توسط دستگاهها به دیوان محاسبات کشور ارسال میشود و یا مدارکی که توسط دیوان محاسبات کشور تهیه میگردد بصورت عین و همچنین طرز تبدیل آنها به عکس یا فیلم و یا میکروفیلم و یا میکروفیش یا نظائر آن و همچنین طریقه محو اسناد و مدارک مزبور
ض- تعیین نحوه حفظ و نگهداری و بایگانی صورت حسابهای مالی و اسناد و مدارک مربوط در دستگاهها
ق- رسیدگی به موضوعاتی که حسب مورد از طرف مجلس شورای اسلامی ارجاع میشود.
ر- تحقیق و تفحص در کلیه امور مالی کشور
ش- عضویت در سازمانهای بینالمللی مربوط نظیر سازمان بینالمللی مؤسسات عالی حسابداری (اینتوسای) و سازمان آسیائی مؤسسات عالی حسابداری ( آسوسای )
دیگر توضیحات
اهيئت عمومي ديوان محاسبات كشور به رياست رئيس كل ديوان محاسبات و با حضور دادستان و حداقل سه چهارم از مستشاران اصلي ديوان محاسبات كشور با دعوت رئيس ديوان جهت رسيدگي به مواردي كه در قانون تصريح شده تشكيل و تصميمات آن با رأي اكثريت مطلق حاضرين معتبر است.
ديوان محاسبات كشور از نظر مقررات استخدامي تابع آئين نامه خاصي است كه از طرف ديوان تهيه و به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيده است. لازم به ذكر است مطابق مصوبه ۱۷/۴/۱۳۵۸شوراي انقلاب اسلامي ايران از تاريخ تصويب، خدمت مستشاران ديوان محاسبات (قبلي) منقضي اعلام و وظايف ديوان محاسبات تا تشكيل مجلس شوراي اسلامي و انتخاب مستشاران جديد به هيأتي مركب ازيك رئيس و دو نفر عضو كه از طرف وزارت امور اقتصادي و دارائي پيشنهاد و به تصويب هيئت وزيران رسيده با تاييد نهائي شوراي انقلاب واگذارگرديد.
مدیران اجرایی دیوان
از سال ۱۳۶۱ تاكنون با توجه به تصويب مجلس شوراي اسلامي در دورهاول آقاي محمود پاكروان (رئيس) و آقاي مير جواد عطاري ابراهيم زاده (دادستان) و در دوره دوم و سوم آقاي ايرج صفاتي دزفولي ( رئيس) و آقاياحمد عليزاده (دادستان) در دوره چهارم آقاي عليرضا رخشندهرو (رئيس) وآقاي سيد لطف اله اتابكي (دادستان) ، دوره پنجم و ششم مجلس شوراي اسلامي آقاي مهندس سيدكاظم ميرولد (رئیس) و آقايان سيد لطف اله اتابكي و سيد اصغر هندي به ترتیب (دادستان) ، در دوره هفتم آقای رحیمی (رئیس) و آقای امیری اصفهانی (دادستان) و در دوره هشتم آقای دکتر رحمانی فضلی (رئیس) و آقای دکتر عربیان به عنوان (دادستان) انجام وظيفه نمودند.
در دوره نهم آقاي دكتر رحماني فضلي همچنان به عنوان (رئيس) و آقاي امین حسین رحیمی به عنوان (دادستان) انتخاب گرديدند . با انتخاب آقای دکتر رحمانی فضلی به عنوان وزیر کشور دولت یازدهم ، آقای امین حسین رحیمی به عنوان (رئیس) و آقای فیـاض شجاعـی به عنوان ( دادستان) از طرف مجلس شورای اسلامی انتخاب گردیدند.
در دوره دهم آقای دکتر عادل آذر به عنوان ( رئیس) و آقای فیاض شجاعی به عنوان ( دادستان) انتخاب شده و مشغول انجام وظیفه می باشند.
چارت سازمانی
عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات کشور در مجلس گفت: یکی از اشکالات گزارش دیوان محاسبات عدم ورود به حقوقهای نجومی بود، ما متوجه نشدیم که چه کسانی حکم این افراد را صادر و اعتبار لازم را پرداخت کردند.
کد خبر: ۸۷۴۱۲۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۱/۰۹
دیوان محاسبات کل کشور
کد خبر: ۸۷۴۰۴۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۱/۰۹
کد خبر: ۸۷۳۸۲۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۱/۰۸
دیوان محاسبات پرونده عدم همکاری شرکت سرمایهگذاری سازمان تامین اجتماعی در مورد عملکرد بودجه سال ۹۶، را به دادسرای دیوان برای رسیدگی ارسال کرده است.
کد خبر: ۸۷۳۸۰۷ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۱/۰۸
رئیس دیوان محاسبات کل کشور با رد این ادعا که دیوان محاسبات تنها کلیات درآمد وهزینه شرکت های دولتی را بررسی نمی کند، گفت: جزییات حسابرسی بودجه شرکت ملی نفت در ۶۰۰ صفحه در سامانه دیوان محاسبات وجود دارد.
کد خبر: ۸۶۹۴۱۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۰/۲۳
نماینده مردم شاهین شهر، میمه و برخوار در مجلس با انتقاد از قیمت گوشت در بازار داخل افزود: مردم قادر به خرید گوشت کیلویی ۹۰ هزار تومانی نیستند.
کد خبر: ۸۶۸۲۵۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۰/۱۹
کد خبر: ۸۶۸۰۰۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۰/۱۸
گزارش «تابناک» از آخرین تحولات قبل از مجمع آتی کمیته ملی المپیک ایران؛
رضا صالحی امیری نشان داده که برای اجرای برنامه هایش، حوصله حاشیه رفتنهای رایج را ندارد و حالا به سرعت با طرح اصل مطلب، در حال پیاده کردن مقاصد و تغییرات مدنظر خود در تشکیلات کمیته المپیک است. مهمترین اقدام او شبه انتصابی کردن دو پست مهم دبیرکل و خزانه دار است که بدون هیچ مانع بزرگی پیش رفته و حالا با اخطار دیوان محاسبات ، اهرم لازم برای کنار گذاشتن شهنازی را هم به دست آورده است.
کد خبر: ۸۶۷۸۳۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۰/۱۸
سخنگوی کمیسیون کشاورزی خبرداد
کد خبر: ۸۶۵۷۴۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۱۰/۱۱
راهکاری برای خداحافظی قطعی با مدیران پیر؛
هرچند قانون «منع به کارگیری بازنشستگان» چند ماهی است، به تصویب رسیده و حتی مهلت قانونی برای پایان کار افراد بازنشسته به پایان رسیده است، حواشی و ترکش های آن گویا قرار است همچنان ادامه دار باشد و هر روز موضوع جدیدی در خصوص آن مطرح شود؛ مسأله ای که شاید اصل قانون را از موضوع بیندازد و بیشتر حواشی پیرامون آن را پررنگ کند که قطعا هدف تصویب چنین قانونی نبوده است.
کد خبر: ۸۵۵۵۵۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۹/۰۷
هزار و چهارصد و سومین بسته ویژه خبری «تابناک»؛
رصدخانه «تابناک»، خبرهایی برای مخاطبان آماده میکند که غیررسمی هستند یا اینکه کمتر از اهمیت خود، مورد توجه قرار میگیرند. تیترهایی مانند؛ ترقی: تحرکات انتخاباتی موتلفه بیشتر میشود/بهمنی: جمشید بسمالله، مهآفرید و مظلومین تأثیری بر بازار ندارند/تجمع جمعی از فعالان زن مقابل مجلس و... رصدخانه امروز تابناک را تشکیل میدهند.
کد خبر: ۸۵۵۳۳۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۹/۰۶
کد خبر: ۸۴۰۷۰۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۷/۱۶
کد خبر: ۸۲۵۱۳۴ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۵/۲۳
کد خبر: ۸۲۴۸۴۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۵/۲۲
کد خبر: ۷۹۹۳۰۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۷/۰۲/۲۵
اگر دقت کنید، متوجه می شوید که استاد دانشگاه و نماینده سابق، خودش، ادعای خودش را تکذیب کرده؛ معنای دقیق آن این است که مردم، من در مورد حقوق رئیس دیوان محاسبات دروغ گفته ام! تصور کنید یک استاد دانشگاه که زمانی هم نماینده مجلس بوده، در یادداشتی در یک روزنامه ملی و حاکمیتی، بدون تحقیق، تهمتی علیه فردی منتشر کرده و بعد هم خیلی راحت، خودش، حرف خودش را تکذیب می کند!
کد خبر: ۷۷۷۲۹۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۶/۱۲/۰۶
بررسی ادعای رئیس سازمان برنامه و بودجه
در چند روز اخیر و پس از گزارش تفریغ بودجه سال 95 حرف و حدیث های بسیاری پیرامون آن پیش آمد و باعث شد تا رئیس سازمان برنامه و بودجه واکنش هایی را به گزارش دیوان محاسبات نشان دهد و عنوان کند که دیوان محاسبات ، وظیفه ای برای گزارش مستقیم تفریغ بودجه ندارد. پرسشی که مطرح می شود این است که چقدر این ادعای نوبخت درست است؟!
کد خبر: ۷۶۹۲۵۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۶/۱۱/۰۹
مرور روزنامههای دوشنبه نهم بهمن ماه؛
رد کلیات بودجه ۹۷ در مجلس، غافلگیر شدن مسئولان از بارش سنگین برف، نه به انتصاب دوباره پوتین، سهم اصولگرایان در مشکلات، تسلیحات اسرائیلی در دست گروههای تکفیری، رشد ۳۱۰ درصدی خانههای خالی در ده سال و لبخند آدمها به آدم برفیها از مواردی است که موضوع گزارشهای خبری و تحلیلی روزنامههای امروز شده است.
کد خبر: ۷۶۹۰۶۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۶/۱۱/۰۹
مرور روزنامههای یکشنبه هشتم بهمن ماه؛
نمایندگان امروز در اوین، اتهام تشویش اذهان عمومی دولت به گزارش دیوان محاسبات ، پول دیجیتال تلگرام تهدید جدید برای کشور، نسخه مکملّ حمایت از تروریسم، موضع آینده اروپا در قبال برجام، کنگره سوچی در لبه پرتگاه شکست و ناکارآمدی حراج سکه در بازار، از مواردی است که موضوع گزارشهای خبری و تحلیلی روزنامههای امروز شده است.
کد خبر: ۷۶۸۷۲۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۶/۱۱/۰۸
کد خبر: ۷۶۸۳۷۴ تاریخ انتشار : ۱۳۹۶/۱۱/۰۷