کلیات
در اجرای وعده داده شده در ابتدای تشکیل دولت سیزدهم و در راستای تحقق اهداف مندرج در قانون اساسی، سند چشم انداز جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴، سیاستهای کلی نظام و با اتکا و بهرهمندی از بیانات حضرت امام خمینی (ره) و رهبر معظم انقلاب اسلامی (مدظله العالی) و مطالبات معظمله، رفع نیازهای مردم، حل مسائل اساسی کشور و در اجرای اصل ۱۳۴ قانون اساسی، به پیوست «سند تحول دولت مردمی» به عنوان برنامه و خط مشی دولت و مبنای عمل قوه مجریه، وزرا و دستگاههای اجرایی ابلاغ و به موارد زیر تأکید میشود:
۱- سند تحول دولت مردمی متناسب با وضع موجود، تحقق وضع مطلوب و همسو با سیاستهای کلی نظام در قالب موضوعات اساسی اولویتدار با همکاری وزرا، معاونان رئیس جمهور و مسؤولان دستگاههای اجرایی و با تلاش جمعی از صاحبنظرات حوزه و دانشگاه، اندیشکدهها و پژوهشکدهها به منظور راهبری و ایجاد انسجام در جهتگیریهای برنامههای بخشهای مختلف اجرایی دولت تدوین گردید و قطعاً در طول اجرای برنامه از طریق سازوکارهای پیشبینی شده و اخذ نظر و مشارکت بیشتر جامعه نخبگانی، در بازنگریهای ادواری ارتقا خواهد یافت.
۲- مسؤولیت اجرای مفاد سند تحول در موارد مربوط بر عهده وزرا و بالاترین مقام مسؤول در دستگاه ذیربط بوده و مکلف به پاسخگویی هستند. به منظور پیاده سازی سند، مقامات مسؤول می بایست از انطباق و نبود مغایرت کلیه تصمیم گیری ها و اقدامات دستگاههای مربوط با مفاد سند اطمینان حاصل نمایند.
۳- آن گونه که در تنظیم لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ همراستایی احکام بودجه با سند تحول دولت قرار گرفت، ضروری است در ادامه نیز بودجههای سنواتی و سایر بخشنامهها، آییننامهها، دستورالعملها، پیشنهاد لوایح در سطح دستگاههای اجرایی با رعایت انطباق و عدم وجود مغایرت با سند تحول تنظیم گردد. ضمن آنکه چرخشهای تحول آفرین، راهبردها و اقدامات سند تحول باید در تدوین برنامه هفتم توسعه کشور مورد توجه قرار گیرد.
۴- ضروری است هماهنگی و تقسیم کار بین دستگاهی و درون دستگاهی در اجرای اقدامات تحولی در چارچوب سازوکارهای بخش سوم سند ابلاغی در دستور کار قرار گیرد و در این خصوص پیشبینی اقدامات اجرایی مورد نیاز، اصلاح مقررات و ضوابط و سایر تمهیدات قانونی لازم با دقت و سرعت صورت گیرد.
۵- نظر به ضرورت توجه به ملاحظات اجتماعی، اقتصادی و سیاسی احتمالی مترتب بر اجرای برخی از اقدامات پیش بینی شده در سند تحول، بخشهایی از اقدامات سند تحول، صرفاً در اختیار دستگاههای متولی قرار گرفته است.
۶- اجرای موفق مفاد سند تحول دولت در نخستین گام، مشروط به همت و تلاش همکاران در دولت و در گام بعد، خواست و همراهی مردم است؛ لذا ضروری است پیشنیازهای همراهسازی مردم و تبیین تشریح بخشهای مختلف سند به ویژه رویکردهای تحولی مدنظر در آن به درستی و با دقت در قالب برنامههای رسانهای از سوی مسؤولان تشریح گردیده و در ادامه، گزارشهای لازم از روند اجرای سند به ویژه عدالت در اختیار عموم مردم قرار گیرد.
۷- وزرا و مسؤولان دستگاههایی که در این سند تکالیفی بر عهده دارند، مکلفاند گزارش عملکرد اجرای اقدامات پیشبینی شده را به مرکز رصد و پایش تحول دولت ارائه کنند. این مرکز باید نتایج نظارتها و بررسیهای مستمر اجرای سند تحول را گزارش کند.
امید است اجرای شایسته این سند در سایه الطاف و عنایت حضرت ولی عصر (عجل الله تعالی فرجه الشریف) موجب پیشرفت روزافزون میهن پرافتخارمان و استقرار حداکثری عدالت در جامعه و رضایت خاطر ملت عزیزمان گردد.
سید ابراهیم رئیسی- رئیسجمهور
سند تحول دولت مردمی
دیباچه
«اللَّهُمَّ إِنَّا نَرْغَبُ إِلَيْكَ فِی دَوْلَةٍ كَرِيمَةٍ تُعِزُّ بِهَا الْإِسْلَامَ وَ أَهْلَهُ وَ تُذِلُّ بِهَا النِّفَاقَ وَ أَهْلَهُ وَ تَجْعَلُنَا فِيهَا مِنَ الدُّعَاةِ إِلَى طَاعَتِكَ وَ الْقَادَةِ فِی سَبِيلِكَ وَ تَرْزُقُنَا بِهَا كَرَامَةَ الدُّنْيَا وَ الْآخِرَةِ»
خدای بزرگ را شاکریم که به بندگانی امیدوار به لطف و رحمت بیکرانش و خادمانی مشعوف از خدمتگزاری در مُلک امام عالِم، علی بن موسی الرضا(علیه آلاف تحیه و الثنا) توفیق عطا کرد تا در شروع قرن جدید، امانتدار مردم شریف ایران در دولت جمهوری اسلامی ایران باشند.
ما در برههای از تاریخ به سر میبریم که هنگامة تحول و خردورزی، زمانة حرکت و جهش برای پیشرفت و عدالت، دورة تصمیمات بزرگ و چرخشهای شجاعانه، ایام میدانداری مردم و خیزش و حماسهآفرینی جوانان و روزگار خدمت و جهاد است.
در این بزنگاه، برای آغاز این راه بزرگ، تلاشی شبانهروزی را با همراهی جمعی از فضلای حوزوی و دانشگاهی، اندیشهورزان جوان، فعالان فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی و سیاسی، مدیران و خبرگان صاحب تجربه و اندیشکدهها و مراکز علمی و دانشگاهی، رقم زدیم تا «سند تحول دولت مردمی»، نگاشته شد؛ سندی که با آن میتوان، مسیر تحقق گام دوم انقلاب را آغاز و برای کشور و جوانان با انگیزه و صاحب استعداد آن افقگشایی کرد.
این سند، ضمن پاسداشت مجاهدتها، تجربهها و دستاوردهایِ دولتمردانِ گام اول انقلاب، کوشیده است تا در چارچوب قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، سند چشم انداز جمهوری اسلامی ایران در افق 1404، سیاستهای کلی نظام و انتظارات تحولی رهبر معظم انقلاب اسلامی(مدظلهالعالی) با تأکید بر بیانیه گام دوم انقلاب؛ کاستیها، ضعفها و عبرتهای مسیر طیشده را در کنار فرصتها و ظرفیتهای پیشِرو ملحوظ نموده و با ارائه راهبردهای تحولی برآمده از آن، دولتمردان را دست در دست مردم، مهیای تلاش و حرکتی پُرشتاب و متعالی برای رسیدن به آرمان بزرگ تمدنی انقلاب اسلامی و آمادگی برای طلوع خورشید ولایت عظمی(ارواحنا لهالفداء) بگرداند.
اکنون طرحی نو پیشِروی همة ماست؛ طرحی که با فضل و تأیید الهی و مشارکت و همراهی تمامی گروههای عاشق ایران و اسلام عزیز، میتواند نقشه راهی برای تحقق «دولت مردمی» باشد.
دولت مردمی با تأکید بر «نظریه نظام انقلابی»، پیشرفت را مدار حرکت کشور قرار داده و عزم خود را برای تحول جهادی و نوآورانه جزم کرده است و در این راستا همة دولتمردان را در فضای باورمندی به گفتمان حاکم بر آن، پاسخگو میخواهد. این تحول جهادی و نوآورانه مبتنی بر چهار رکن ذیل است:
- عدالتمحوری و فسادستیزی بهمثابه جوهره تحول و مسیر اصلی برای حرکت آینده؛
- میدانداری مردم با پیشتازی جوانان برای اقامه قسط و عدل بهمثابه الگوی راهبری تحول؛
- دانش و خیزش علمی برای تولید ثروت و اقتدارآفرینی بهمثابه پیشران تحول؛
- خانوادهمداری بهمثابه پیکره سلولی بنیادین تحول.
ضمن تشکر از صاحبنظرانی که ما را در تدوین این سند و شروع صحیح گام نخست تحول در دولت یاری کردند، از ملت عزیز ایران، بویژه خانواده معظم شهدا و ایثارگران، اساتید حوزههای علمیه و دانشگاهها، مدیران اندیشکدهها، پژوهشکدهها و مؤسسات دانشبنیان، فعالان تشکلهای دانشجویی و نهادهای مردمی، نخبگان، امامان جمعه و مساجد، اصناف و صاحبان کسبوکار، اهالی فرهنگ و هنر، اصحاب رسانه، فعالان فضای مجازی و همة دلسوزان انقلاب اسلامی دعوت میشود با تمام توان خود در مسیر اجراییشدن این سند مشارکت فعال نمایند و با استفاده از نظارت همگانی مردمی بر مبنای اصل امر به معروف و نهی از منکر، راه تحقق این سند را هموار سازند.
همچنین با توجه به پیشبینی بازنگریهای دورهای برای ارتقای سند تحول، امکان دریافت پیشنهادهای اصلاحی و مدنظر قرارگرفتن آنها در ویرایشهای آتی آن همواره فراهم است.
بدیهی است این سند بهعنوان مرحله آغازین طرح کلان تحول دولت در اداره کشور مشتمل بر برخی برنامههای تحولی متناسب با اولویتهای کنونی کشور و انتظارات از دولت میباشد که در عین حال، پیششرط اجرای مراحل بعدی تحول نیز هست و امید میرود در ادامه، ضمن اجرای آن، زمینه تدوین و اجرای سایر برنامههای تحولی دولت فراهم گردد.
شایان ذکر است، دولت مردمی، توفیق خود را در تحقق این سند، علاوه بر همت مضاعف و تلاش مجاهدانه همکاران بزرگوار و فعالسازی حداکثری ظرفیتهای مردمی، در گروی همکاری قوای محترم مقننه، قضائیه و دیگر نهادهای حاکمیتی، سازمانها و نهادهای عمومی غیردولتی میداند.
مولای ما مهدی فاطمه! اینک در حریم تو، توفیق خدمتگزاری به این مردم مؤمن، مقاوم و باورمند، از تمام اقوام و ادیان و مذاهب بزرگ الهی را پیدا کردهایم. فراتر از نصرتهای بزرگ الهی، که همواره در گام اول انقلاب از آن بهره بردهایم، در گام دوم انقلاب نیز ما را سلطان نصیر باش و در زمره یاریکنندگان و انصار خویش قرار ده تا با برپایی تمدن نوین اسلامی، که نوید جانشین به حق توست، انتظار فرجت را که افضل اَعمال است، بهجای آورده و طلیعهای باشیم برای پایان دوران غیبت و ظهور خورشید گونهات.
«وَ مَا تَوْفِيقِي إِلَّا بِاللَّهِ عَلَيْهِ تَوَكَّلْتُ وَ إِلَيْهِ أُنِيبُ»
جزئیات بیشتر را اینجا بخوانید