كاهش سقف بودجه در كميسيون تلفيق
سخنگوي كميسيون تلفيق اعلام كرد: كميسيون تلفيق مجلس پس از پايان بررسيهاي خود، ميزان سقف بودجه سال 89 را از 385 هزار ميليارد تومان به 350 هزار ميليارد تومان كاهش داد.
به گزارش ايسنا، محمدمهدي مفتح در آخرين گزارش خود از جلسه كميسيون تلفيق كه روز گذشته از ساعت 4 بعدازظهر تا 2:30 بامداد امروز ادامه داشته است، گفت: كار بررسي لايحه بودجه در كميسيون تلفيق تقريبا به پايان رسيده است و مجلس از فردا در سه نوبت كاري خود ابتدا موارد درآمدي و سپس موارد هزينهاي را مورد بررسي قرار خواهد داد و اميدواريم تا پنجشنبه اين هفته اين بررسيها به پايان رسيده و مصوبات مجلس به شوراي نگهبان برود.
وي ادامه داد: اميدواريم تا قبل از پايان سال لايحه بودجه تبديل به قانون شود و شوراي نگهبان مانند هر سال به صورت همزمان مصوبات مجلس را مورد بررسي قرار دهد و ايرادات خود را پس از پايان بررسيها ارايه كرده و ما با اصلاحات انجام شده، لايحه را تصويب و به قانون تبديل كرده و آن را جهت اجرا به دولت ابلاغ كنيم.
سخنگوي كميسيون تلفيق به اصلاحات انجام شده در لايحه بودجه اشاره كرد و گفت: بر اساس اين اصلاحات، كاهش سقف بودجه را داشتهايم. اين كاهشها عمدتا به دليل حدود 12 هزار ميليارد توماني است كه دولت براي طرحهاي عمراني از صندوق توسعه ملي برداشت كرده بود كه با توجه به تصويب كميسيون تلفيق، مقرر شد كه 20 درصد از درآمد حاصل از فروش نفت خام به صندوق توسعه ملي واگذار شود، اما هزينه كردن آن منوط به تصويب اساسنامه در مجلس است تا در اساسنامه مشخص شود كه موارد هزينهاي چگونه است و آن زمان هزينه انجام شود.
وي اضافه كرد: همچنين دولت 40 هزار ميليارد تومان براي هدفمند كردن يارانهها و درآمد حاصل از آزادسازي حاملهاي انرژي پيشبيني كرده بود، اما كميسيون تلفيق آن را به 20 هزار ميليارد تومان تقليل داد و مقرر شد كه 20 درصد از اين رقم كه در لايحه دولت 8 هزار ميليارد تومان بود و در كميسيون به 4 هزار ميليارد تومان تقليل پيدا كرد، در نظر گرفته شود. بنابراين با جمعبنديهاي انجام شده تقريبا همان 350 هزار ميليارد تومان سقف بودجه در نظر گرفته شد.
هزينهكرد 4 درصد از بودجههاي دولت در راستاي افزايش بهرهوري
مفتح با اشاره به برخي از مصوبات كميسيون تلفيق كه در لايحه بودجه ديده نشده است، ادامه داد: در يكي از بندهايي كه در كميسيون تلفيق تصويب شد، مقرر گرديد كه 4 درصد از بودجههاي دولت در راستاي افزايش بهرهوري هزينه شود. در واقع دستگاههاي اجرايي موظف هستند كه 4 درصد از بودجههاي خودشان را به گونهاي مصرف كنند كه منجر به افزايش بهرهوري شود. در واقع اگر در پروژههاي عمراني فردي پيشنهاد كرد كه يك كار را بهتر و با قيمت ارزانتر ميتواند، انجام دهد و يا خدمتي ارايه كند دولت و دستگاههاي اجرايي هزينهها را پرداخت كرده و اين فضا براي اين افراد باز باشد.
سخنگوي كميسيون تلفيق همچنين به در نظر گرفتن 3 درصد از اعتبارات جاري و عمراني دستگاههاي اجرايي و 3 درصد از سود ويژه دستگاههاي دولتي براي كمك و هزينه در موارد فرهنگي، حمايتي، سلامت، ورزش شهري و روستايي، بسيج و گردشگري اشاره كرد.
فروش هتلهاي هما تا سقف 500 ميليارد تومان
وي اظهار كرد: كميسيون تلفيق تصويب كرد كه هتلهاي هما تا سقف 500 ميليارد تومان به فروش برسند و 50 درصد از اين مبلغ براي خريد هواپيماي جديد به شركت هواپيمايي هما تخصيص پيدا كند و 50 درصد بعدي براي تكميل و تجهيز فرودگاه حضرت امام (ره) و تكميل راه آهن بافق – بندرعباس اختصاص يابد.
به ازاي 8 هزار نفر در روستاها يك پزشك
مفتح از ديگر مصوبات كميسيون تلفيق را در نظر گرفتن يك نفر پزشك براي 8 هزار نفر در روستاها عنوان كرد و گفت: بر اين اساس مقرر شد امكانات درماني به روستاها از طريق شبكههاي درمان در نظر گرفته شود و يك پزشك خريد خدمت براي هر هزار نفر روستايي در نظر گرفته شود.
4 گزارش عملكرد براي بودجه 89 بايد ارايه شود
سخنگوي كميسيون تلفيق افزود: در راستاي نظارت بر بودجه كليه دستگاههاي اجرايي مقرر شد دستگاههاي اجرايي هر سه ماه يك بار گزارش عملكرد خود را به معاونت نظارت و راهبردي رييسجمهور بدهند. اين معاونت به مدت يك ماه فرصت دارد تا آن را بررسي و نتيجه را به مجلس بدهد و كميسيونهاي تخصصي نيز بعد از بررسي يك ماهه، نتيجه را به صحن علني اعلام كنند. لذا براي سال 89 حداقل چهار گزارش عملكرد بودجه در نظر گرفته شده است كه بايد در مقاطع مشخص اعلام كنند.
وي همچنين به در نظر گرفته شدن 20 ميليارد تومان براي حق بيمه كارگزاران مخابرات روستايي و 40 ميليارد تومان براي بخش سلامت و بهداشت و درمان، 62 ميليارد تومان براي دانشگاههاي وزارت علوم اشاره كرد و گفت: البته اين حق بيمه در نظر گرفته شده براي كارگزاران مخابرات روستايي مشمول جرايم تاخير نميشود.
سخنگوي كميسيون تلفيق افزود: همچنين براي توزيع عادلانه امكانات مقرر شد مازاد درآمد استانها هر سه ماه يك بار توزيع شود؛ به گونهاي كه 50 درصد مازاد درآمد استانها براي همان استان اختصاص يابد و 50 درصد ديگر براي استانهايي كه از ميانگين بيشتر درآمد كسب كرده و جزو استانهاي برخوردار محسوب ميشوند از طريق معاونت راهبردي بين استانهاي محروم و كم توسعه يافته اختصاص داده ميشود. بنابراين استانهايي كه توسعه كمتري داشتهاند ضمن گرفتن تمامي مازاد درآمدشان، به ميزاني مشخص از مازاد درآمد استانهاي برخوردار نيز بهرهمند خواهند شد.
مفتح يادآور شد: البته اين مازاد درآمدها 80 درصد عمراني و 20 درصد جاري بايد هزينه شود.
افزايش بودجه دانشگاههاي علوم پزشكي
وي همچنين به افزايش بودجه دانشگاههاي علوم پزشكي به 22 ميليارد تومان اشاره كرد و گفت: اين بودجه بين دانشگاههاي مختلف علوم پزشكي توزيع خواهد شد. همچنين بودجه دانشگاههاي وزارت علوم 62 ميليارد تومان افزايش پيدا كرده كه بين دانشگاههاي مختلف توزيع خواهد شد.
سخنگوي كميسيون تلفيق گفت: همچنين براي اياب و ذهاب دانشآموزان مدارس شبانهروزي روستاها و همچنين طرح روستامحوري 30 ميليارد تومان در بودجه پيشبيني شد كه اين هزينه به آنها كمك خواهد كرد تا ادامه تحصيل بدهند؛ زيرا در برخي روستاها به دليل به حدنصاب نرسيدن دانشآموزان كلاسها تشكيل نميشود و اين دانشآموزان مجبورند به روستاهاي ديگر رفت و آمد داشته باشند يا به مدارس شبانهروزي نزديك روستاي خود بروند.
مفتح با اشاره به اجرايي شدن اصل 44 قانون اساسي و تقويت واگذاري و خصوصيسازي گفت: كميسيون تلفيق در اين راستا مقرر كرد كه وقتي نام شركتي در ليست واگذاري قرار ميگيرد به طور كلي از مجمع عمومي وزارتخانه مربوطه قطع ارتباط كند و يك مجمع جداگانه متشكل از پنج نفر كه وزير دارايي، وزير ذيربط، رييس سازمان خصوصيسازي، معاونت نظارت و راهبردي رييسجمهور و نماينده هيات واگذاري ظرف مدت سه ماه هيات مديره جديد را انتخاب و يا كسي را ابقا كنند و تمام رابطه آن شركتها با دولت و وزارتخانه قبلي قطع شود تا سريعتر به امر واگذاري دست يابد.
هر فرد نميتواند در بيش از يك شركت دولتي عضو هيات مديره باشد
وي اظهار كرد: در راستاي انضباط مالي مقرر شد هر فرد نتواند در بيش از يك شركت دولتي عضو هيات مديره باشد و اگر به دلايلي در بيش از يك شركت دولتي عضو هيات مديره بود، نميتواند بيش از يك حق حضور و مزاياي جانبي را بگيرد. در واقع در شركتهايي كه عضو هيات مديره است؛ نميتواند هيچ حق عضويتي دريافت كند و هرگونه دريافت وجه تحت هر عنوان ممنوع خواهد بود.
سخنگوي كميسيون تلفيق با اشاره به كمبود آب كشاورزي در برخي از مناطق گفت: در راستاي تامين آب بهخصوص دشتهاي ممنوعه كه كشاورزان با كمبود آب مواجه هستند، مقرر شد 10 ميليارد تومان براي طرحهاي كوچك تامين آب مانند آببندها، سدهاي كوتاه و زودبازده در حوزههاي آبريز و خصوصا دشتهاي ممنوعه در اختيار وزارت جهاد كشاورزي و وزارت نيرو قرار گيرد تا پروژههايي را كه داراي توجيه فني و اقتصادي هستند از اين لحاظ تامين مالي شوند و اين آببندها و سدها هرچه سريعتر احداث شود.
مفتح گفت: همچنين 12 ميليارد تومان براي احيا، مرمت، لايروبي قنوات، انهار و آببندها تخصيص پيدا كرد.
وي افزود: همچنين كميسيون تلفيق، وزارت رفاه را مكلف كرد كه افراد نيازمند و مستضعف كه تحت هيچ بيمهاي نيستند را در زماني كه نياز به بستري شدن در بيمارستان پيدا ميكنند روي تخت بيمارستان به صورت رايگان بيمه كنند.
تخصيص 1485 ميليون دلار براي مناطق محروم نفتخيز
سخنگوي كميسيون تلفيق با بيان اينكه از ديگر مصوبات بودجه در نظر گرفتن يك هزار و 485 ميليون دلار از موجودي حساب ذخيره ارزي به مناطق محروم نفتخيز و بازپرداخت تعهدات ارزي دولت است گفت: در واقع از اين مبلغ هزار و 100 ميليون دلار براي اجراي تخصيص 2 درصد درآمد نفتي به مناطق محروم و نفتخيز و 385 ميليون دلار براي بازپرداخت تعهدات ارزي دولت اختصاص داده شود.
كاهش تورم با تصويب 20 هزار ميليارد تومان به جاي 40 هزار ميليارد تومان
وي در پاسخ به اين سوال كه ميزان تورم پيشبيني شده براي اجرايي كردن اين لايحه از سوي مجلس چقدر است؟ گفت: ميزان تورم اجرايي اين بودجه بايد در مدل خود اجرايي تا مشخص شود ضمن آنكه هنوز لايحه بودجه قطعي نشده است، اما مسلم است كه نسبت به آن 40 هزار ميليارد توماني كه دولت در نظر گرفته بود و مجلس آن را به 20 هزار ميليارد تومان كاهش داد تورم كمتري خواهيم داشت.
وي در پاسخ به سوال ديگري مبني بر اينكه دولت با مصوبات مجلس موافق نيست و حتي برخي عنوان كردند كه ممكن است دولت آن را اجرايي نكند، گفت: ما امسال در بررسي بودجه 89 با همكاري خوب دولت همراه بودهايم و آقاي عزيزي و همكارانشان حضور فعال و توانبخش در كميسيون تلفيق و جلسات هيات رييسه داشتند و ميتوان گفت يك همكاري خوب بين دولت و مجلس براي بررسي بودجه وجود داشته است بنابراين اميدواريم كه در زمان اجرا نيز با همين همكاري، كار به پيش برود.
مفتح در پاسخ به سوال ديگري مبني بر اينكه آيا براي مازاد درآمد نفتي در لايحه بودجه تصميمگيري صورت گرفته است يا خير؟ گفت: اين مورد از جمله تصميماتي است كه فردا در صحن علني بيان ميشود زيرا همانطور كه ميدانيد برنامه چهارم در سال آينده تمديد ميشود و يكي از احكام آن حساب ذخيره ارزي است و در واقع سال آينده نيز اين حساب فعال خواهد بود، لذا اگر درآمد مازاد نفتي داشته باشيم به آن حساب منتقل خواهد شد.
معتقديم حساب ذخيره ارزي را در كنار صندوق توسعه ملي داشته باشيم
سخنگوي كميسيون تلفيق گفت: البته نظر ما بر آن است كه حساب ذخيره ارزي را در كنار صندوق توسعه ملي داشته باشيم زيرا هر كدام كاركرد خودشان را دارند و يا اينكه حساب ذخيره ارزي زيرمجموعه صندوق قرار بگيرد تا بتوانيم نوسانات قيمت نفت را در اين حساب داشته باشيم اين مبلغ را از بودجه داخل كشور جدا كنيم.
مفتح در پايان گفت: از فردا مجلس در سه نوبت جلسه علني خواهد داشت و لايحه بودجه را مورد بررسي قرار ميدهد كه نوبت اول 8 صبح تا 12 ظهر نوبت دوم 2 بعدازظهر تا 6 بعدازظهر و نوبت سوم 7 بعدازظهر تا 9 شب خواهد بود.
