لایحه دو دوازدهم نمی دهیم؛ فقط تنخواه

 امسال بر خلاف سال های گذشته، دولت نتوانست بودجه سنواتی را در موعد مقرر تقدیم مجلس شورای اسلامی کند. مشخص نبودن شرایط برجام و همچنین آماده کردن برنامه ششم توسعه از دلایلی بود که دولت برای دیر دادن بودجه سال 95 به مجلس عنوان کرده است.

با این حال، بیش از یک ماه است، بودجه در مجلس منتظر تعیین تکلیف است؛ اما مجلس شورای اسلامی نیز به دلیل مشابهی، از جمله برگزاری انتخابات مجلس دهم و تعطیلی سه هفته ای، عملا لایحه دست نخورده در کمیسیون تلفیق معطل مانده است.

به گزارش «تابناک» هم اکنون با توجه به اینکه مجلس تنها 9 روز کاری تا پایان سال جاری فرصت دارد، تقریبا نهایی شدن لایحه بودجه ناممکن است و بی شک در صورت نهایی شدن در کمیسیون تلفیق، نمایندگان مجلس باید در سال جدید بررسی این لایحه را در دستور کار خود قرار دهند.

اما نکته ای که در این میان وجود دارد، اینکه هنوز دولت تکلیف پرداختی های خود در سال آینده را مشخص نکرده است. با اینکه فشار زیادی در روزهای گذشته از سوی نمایندگان بر دولت برای ارائه لایحه وجود داشت، از دادن لایحه چند دوازدهمی خوداری کرده است. اعتقاد دولت بر این بود که یا باید بودجه در مجلس قبل از سال نهایی می شد و یا دولت در ماه اول سال پرداختی های خود را با دریافت تنخواه از خزانه ملی اداره کند.

با این حال، برخی نمایندگان همچنان اعتقاد دارند که دولت هنوز فرصت دارد تا لایحه دو دوازدهم یا سه دوازدهم را به مجلس برساند. باید گفت، استفاده از تنخواه و برداشت از خزانه ملی، عواقب بدی برای دولت خواهد داشت، چون دولت بدون داشتن مجوزهای قانونی، حق برداشت از منابع دیگر را ندارد.

در همین ارتباط، جعفر قادری، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در گفت و گو با تابناک در خصوص این موضوع اظهار داشت: بعید است، بودجه 95 با شرایط موجود تا پایان سال نهایی شود. مجلس اگر هنر کند می تواند ظرف دو هفته آینده در کمیسیون تلفیق بررسی بودجه را به پایان برساند و نهایتا از 15 بهمن به بعد بررسی قانون بودجه سنواتی را در دستور کار خود قرار دهد.

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت: با توجه به اینکه زمان بررسی بودجه نیز در مجلس حدود دو هفته زمان نیاز دارد، شاید عملا تا اواخر فروردین ماه و یا اوایل اردیبهشت ماه سال آینده، به تصویب برسد. پس با وجود این، دولت چاره ای ندارد که از لایحه دو دوازدهم و یا لایحه سه دوازدهم استفاده کند، تا مشکلات پرداختی دولت را حل کند.

این نماینده مجلس با اشاره به اینکه دولت اعتقادی به بودجه چند دوازدهمی ندارد گفت: این موضوع در حال بررسی و رایزنی بین دولت و مجلس است، اما بستگی به شرایط دارد و این امکان وجود دارد که اگر دولت نخواهد بودجه لایحه فوریتی دو دوازدهمی را به مجلس بیاورد، نمایندگان مجلس مانند زمان دولت احمدی نژاد؛ طرح دو فوریتی برای تصویب بودجه چند دوازدهمی را ارائه کنند.

این نماینده مجلس گفت: البته این احتمال هم هستکه مجلس نیر همچون دولت موضعی در این خصوص نگیرد، چون برخی نمایندگان بر این باورند که اگر دولت در پرداخت های خود و در بودجه کشور با مشکلی روبه رو نیست، مجلس هم با آن مخالفتی ندارد و مشکلی از این بابت متوجه مجلس نخواهد شد. این طبیعی است که مجلس از این بابت مشکلی ندارد، زیرا دولت در سال آینده بدون داشتن مجوزهای قانونی امکان استفاده از منابع مالی کشور را نخواهد داشت.

قادری گفت: حال باید دید کدام یک از طرفین در نهایت از مواضع خود کوتاه خواهد آمد؛ دولت کوتاه می آید یا مجلس احساس مسئولیت خواهد کرد؟

این نماینده مجلس شورای اسلامی درباره بحث تنخواه نیز گفت: در دوره های گذشته، اعتقاد بر این بود که نمی شود با تنخواه کشور را اداره کرد. به نظر نمی رسد که دولت با تنخواه، بتواند همه پرداختی های فروردین ماه را انجام دهد، اگر این کار انجام شدنی باشد، مجلس اصراری ندارد، ممانعت کند. در این حالت دیگر وقت مجلس گرفته نخواهد شد و اگر تبعات نیز داشته باشد، در این صورت متوجه مجلس نخواهد بود.

این نماینده مجلس شورای اسلامی گفت: دولت اصرار دارد که بدون مجوز قانونی و از راهکارهای دیگری از خزانه تنخواه دریافت کند تا بتواند پرداختی های خود در ماه اول سال جدید را انجام دهد، ولی این کار قطعا در آینده برای دولت دردسرساز خواهد شد و علاوه بر اینکه تنخواه خزانه جوابگوی نیاز کشور نخواهد بود، در آینده مشکلات قانونی زیادی نیز برای دولت ایجاد خواهد کرد.