دلايل کاهش بودجه ورزش در سال 88
از بودجه 10 ميليارد توماني سازمان ورزش حسن غفوري فرد تا بودجه 300 ميلياردي سازمان ورزش محمد علي آبادي، يک تفاوت بزرگ نمايان شده است;اولي در سال هاي پاياني دهه 60 يک اتفاق بزرگ براي ورزش کشور بود و دومي در سال 88 يک پسرفت از لحاظ رقمي براي بودجه ورزش کشور محسوب مي شد.
چه آنکه به گفته ارشدي معاون توسعه مديريت و منابع سازمان تربيت بدني، اعتبارات سال 87 ورزش کشور نسبت به سال 86 حدود 55 درصد رشد داشت به اين معنا که در سال 87 کل بودجه ورزش در بخش عمراني و جاري بيش از 500 ميليارد تومان بود که در سال 88 با تصويب مجلس شوراي اسلامي اين رقم حدود 300 ميليارد تومان براي سال آينده در نظر گرفته شده است.
بودجه ورزش کشور اما هميشه از داشتن رديف هاي مستقل رنج مي برده است و در تدوين سندهاي توسعه اي ورزش کشور در کنار ديگر برنامه هاي فرهنگي قرار داشته است. در اين ميان اولين جهش در برنامه دوم توسعه رخ داد. در تبصره 47 برنامه دوم، تمامي موسسات، کارخانجات، شرکت هاي دولتي و تحت پوشش دولت موظفند همه ساله حداقل به ميزان دو درصد از سود خالص خود را صرف تقويت و توسعه ورزش کنند.
اما اين قانون به اين دليل بود که نهادهاي اجرايي تنها مکلف به اجراي اين امر شده بودند نه اينکه الزامي براي واريز اين پول به حساب ورزش داشته باشند; در اين ميان ورود نهادهاي بازرسي به هزينه شدن اين درآمد در ورزش در آينده مشکلاتي را به وجود آورد.
در اين ميان قانوني ديگر نيز در برنامه دوم براي کمک مالي به ورزش به تصويب رسيد که طي بند الف تبصره 67 اجازه داده شد که مبلغ پنج ريال از هر نخ سيگار وارداتي و توليد داخل دريافت و به حساب درآمد عمومي کشور واريز شود. صددرصد درآمد حاصل از محل اعتباري که همه ساله به همين منظور در قانون بودجه کل کشور منظور مي شود، در اختيار سازمان تربيت بدني قرار خواهد گرفت تا طبق آيين مصوب هيات وزيران صرف امور ورزشي شود.
اين مسئله باعث شد که ساليانه چيزي حدود 25 ميليارد تومان به ورزش کمک و بسياري از مشکلات ورزش کشور حل شود. سير صعودي بودجه ورزش کشور در زمان هاشمي طبا به دليل احداث پروژه هاي عمراني ادامه يافت اما به خاطر عدم تخصيص بودجه عمراني در تناسب با پروژه هاي در حال احداث، رقم بسياري از پروژه هاي عمراني کشور همچون ميراثي به روساي بعدي سازمان ورزش رسيد تا در زمان سازمان ورزش کنوني، محمد علي آبادي مدعي ساخت و اتمام بسياري از پروژه هاي عمراني دوران هاشمي طبا و مهرعليزاده شود.
بودجه سازمان ورزش محسن مهرعليزاده اما به بيش از 150 ميليارد تومان و گاهي تا 200 ميليارد تومان رسيد. در سال83، سال آخر برنامه سوم توسعه اما اتفاقي که در برنامه دوم توسعه در مورد واريز يک درصد از درآمدها و بودجه وزارتخانه ها، کارخانجات و شرکت هاي دولتي و خصوصي، رخ داد در قانون بودجه کشور گنجانده شد تا محلي باشد براي کسب درآمدهاي بيشتر در ورزش کشور.
جهش قابل ملاحظه بودجه
در دولت علي آبادي در ورزش اما به دليل برنامه ريزي سازمان در افزايش ساخت و سازهاي ورزشي بودجه ورزش کشور با جهش قابل ملاحظه اي تا چيزي حدود 600 ميليارد تومان در سال 87 هم رسيد.شايد با گذشت سه دهه از انقلاب سال 1387 بيشترين اعتبارات ورزش را به خود اختصاص داده است.
احمد ارشدي معاون توسعه مديريت و منابع سازمان تربيت بدني سال گذشته، پيش از اينکه بودجه سال 87 به مجلس برود در نشستي خبري از افزايش 55 درصدي بودجه ورزش خبر داده و در تشريح آن گفته بود: «در مجموع، بودجه جاري و عمراني سال 87 سازمان تربيت بدني فقط در بخش اعتبارات ملي 396 ميليارد تومان است.
اين در حالي است که اين رقم در سال 86 حدود 256 ميليارد تومان بود. نکته جالب توجه اينکه کل بودجه دولت در سال 87 نسبت به سال 86، 15 درصد رشد داشته است.» سازمان تربيت بدني در سال 87 در بخش عمراني 321 ميليارد تومان اعتبار دارد که اين عدد در مقايسه با رقم 186 ميليارد توماني سال 86 حدود 73 درصد رشد نشان مي دهد.
در بخش جاري نيز بودجه سال 87 سازمان تربيت بدني با رشد حدود 7 درصدي نسبت به سال 86، 74 ميليارد و هفتصد ميليون تومان است که در مجموع رشد بخش عمراني دولت در کل بودجه 31 درصد و در بخش جاري 3 درصد بوده است.
اما بودجه حضور کاروان ايران در المپيک پکن با اختصاص يک رديف مشخص در بودجه سال 87 چيزي حدود 8 ميلياردتومان اعتبار بود که در قالب کمک به کميته المپيک و فدراسيون هاي ورزشي توسط سازمان ورزش تخصيص داده شد. اما اين رقم پس از کسب نتايج ضعيف توسط ديوان محاسبات و رئيس سابق سازمان مورد تشکيک قرار گرفت.
مهرعليزاده گفته بود: «بنده وآقاي هاشمي طبا در کل براي هر دو المپيک 2000 و 2004 پنج و نيم ميليارد تومان هزينه کرديم در صورتي که در اين دوره با صرف هزينه 40 ميليارد توماني تنهايک مدال برنز و يک طلا کسب شد که مدال طلاي آن را بايد به حساب غيرت هادي ساعي گذاشت.» اما چرا بودجه ورزش کشور در سال 88 با کاهش محسوسي مواجه شده است.
تماس براي گفت وگو با مسئولان سازمان ورزش از جمله ارشدي معاون توسعه مديريت و منابع سازمان تربيت بدني بي نتيجه بود. در اين ميان رئيس کميته تربيت بدني کميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي در خصوص تصويب بودجه 300 ميلياردي ورزش سال 88 و کاهش بودجه سال آينده مي گويد: «با اين وجود که بودجه سال آينده به درخواست رياست جمهوري با کاهش چشمگيري روبه رو بوده اما در عين حال مبلغ خوبي به دستگاه هاي ورزشي کشور تعلق يافته است.
علت اين کاهش بودجه افت شديد قيمت نفت و درآمدهاي کشور بوده است.» وي ادامه داد: «کاهش بودجه به درخواست رئيس جمهور و در بخش عمراني بوده که احتمالا در اين بخش ذخايري نيز وجود داشته، ضمن اينکه مسئولان سازمان تربيت بدني هم هيچ گونه انتقادي به موضوع نداشتند و مسئله را پذيرفتند.»
يحيي زاده با اشاره به پيشنهادات کميته تربيت بدني و فراکسيون ورزش به مجلس تاکيد کرد: «طي جلساتي که در آن مبحث بودجه ورزش کشور بررسي مي شد، پيشنهاداتي را ارائه کرديم که اغلب مورد موافقت قرار نگرفت اما در اين ميان افزايش بودجه فدراسيون ملي و بين المللي ورزش هاي زورخانه اي و معافيت ورزشکاران شهرهاي کم جمعيت از پرداخت پول به ورزشگاه ها تصويب شد.»
عضو کميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي خاطرنشان کرد: «در پايان جلسات تعيين بودجه سال 88 ورزش کشور 269 ميليارد تومان به بخش عمراني و 84 ميليارد و 300 ميليون تومان به بخش جاري ورزش کشور اختصاص يافت. همچنين 50 ميليارد تومان به برگزاري دومين دوره بازي هاي همبستگي کشورهاي اسلامي که فقط همين امسال است، اختصاص داده شده است.»
