اصلاح بودجه بیمه زنان خانه‌دار: دولت یا مجلس؟!

ارقام موجود در لایحه بودجه 93 حاکی از این است که بودجه بیمه زنان خانه‌دار با کاهش 85 درصدی نسبت به سال گذشته مواجه شده است؛ یعنی بودجه 100 میلیارد تومانی بیمه زنان خانه‌دار مصوب کمیسیون تلفیق در سال 92، به 15 میلیارد تومان کاهش یافته که اتفاق ناخوشایندی بر سر راه این طرح نوپاست.

به گزارش مهرخانه، اردیبهشت سال جاری بود که ستاد ملی زن و خانواده بیمه زنان خانه‌دار را تصویب و رئیس فراکسیون زنان مجلس نیز اعتبار 100 میلیاردی آن را در کمیسیون تلفیق تصویب نمود و این طرح یک قدم به مرحله اجرا نزدیک شد. قرار بر این شد تا پایان سال 92، دویست هزار زن سرپرست خانوار مناطق محروم از این خدمت بهره‌مند شده، تا پایان برنامه پنجم یک میلیون و تا پایان برنامه هفتم توسعه 19 هزار زن خانه‌دار بیمه شوند.

اما این طرح که امیدهای زیادی را در میان زنان جامعه ایجاد کرد، در همان گام‌های اول از حرکت بازماند؛ دولت یازدهم در بدو شکل‌گیری، روی خوش به این طرح نشان نداد و وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی برای پاسخ‌گویی در خصوص عدم اجرای بیمه زنان خانه‌دار به مجلس کشانده شد. وزیر قول داد 30 درصد اعتبار بیمه زنان خانوار در سال 92 را تأمین کند، ولی اکنون نیمه دی ماه است و خبری از اعتبار این طرح عظیم نیست.

پس از آن دولت لایحه بودجه سال 93 را به مجلس فرستاد؛ معاون امور زنان و خانواده رئیس‌جمهور اعلام کرد برای بیمه 500 هزار زن خانه‌دار 150 میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است، ولی در کمال ناباوری در لایحه پیشنهادی دولت فقط 15 میلیارد تومان اعتبار برای بیمه زنان خانه‌دار منظور شده بود. وزیر در این خصوص ابراز بی‌اطلاعی کرد و معاون رئیس‌جمهور در امور زنان و خانواده نیز نامه‌نگاری‌هایی را با محمدباقر نوبخت، معاون توسعه مدیریت و سرمایه‌های انسانی رئیس‌جمهور و معاون اول رئیس‌جمهور، صورت داد؛ زنان مجلس نیز نسبت به رویه موجود اعتراض کردند و خواستار شفاف‌سازی در این زمینه شدند.

شهیندخت مولاوردی، معاون امور زنان و خانواده رئیس‌جمهور در گفتگو با مهرخانه، در خصوص آخرین وضعیت بیمه زنان خانه‌دار می‌گوید: آقای جهانگیری، معاون اول رئیس‌جمهور، در جواب نامه ما نوشته‌اند مساعدت شود و ما در حال پیگیری کاهش بودجه بیمه زنان خانه‌دار در سال 93 هستیم.

وی ادامه می‌دهد: البته بستگی دارد که ما این بودجه را با چه بودجه‌ای مقایسه می‌کنیم؛ اعتبار تخصیص‌یافته برای بیمه زنان خانه‌دار در سال جاری اگرچه 100 میلیارد تومان بوده است، ولی اجرا نشده و علناً اعتبار آن تا به امروز صفر است، ولی امسال 15 میلیارد تومان اختصاص یافته است؛ با این وعده که حتماً این اعتبار تخصیص پیدا می‌کند و به اعتقاد من بودجه سال 92 با سال 93 در خصوص بیمه زنان خانه‌دار قابل مقایسه نیست.

معاون امور زنان و خانواده رئیس‌جمهور البته این را هم گفت که تمام تلاش خود را علی‌رغم همه دشواری‌های افزایش سقف بودجه سال 93، انجام می‌دهد و اگر به نتیجه نرسید منتظر برخورد مجلس با این قانون خواهیم ماند.

از سوی دیگر رئیس فراکسیون زنان و خانواده مجلس نیز پیشنهاد داد که دولت اصلاحیه‌ای در خصوص افزایش بودجه بیمه زنان خانه‌دار به مجلس ارسال کند.

فاطمه رهبر در این خصوص به مهرخانه می‌گوید: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه‌های انسانی رئیس‌جمهور می‌تواند اصلاحیه‌ای در خصوص بیمه زنان خانه‌دار به مجلس ارسال کند، ولی تا به حال اصلاحیه‌ای از دستگاه‌های ذی‌ربط در خصوص بودجه بیمه زنان خانه‌دار به مجلس فرستاده نشده و ما مبنا را همان 15 میلیارد برای سال 93 می‌دانیم.

زنان خانه‌دار، براساس قانونی که از ۱۷ آذرماه سال ۸۷ به تصویب رسید، مشمول بیمه صاحبان حِرف و مشاغل آزاد بوده و با پرداخت حق بیمه مقرر از تعهدات قانونی سازمان تأمین اجتماعی برخوردار می‌‌شوند.

این امر در حالی‌‌ست که طبق اصل ۲۹ قانون اساسی برخورداری از بازنشستگی، بیکاری، از کارافتادگی، بی‌سرپرستی، حوادث و سوانح خدمات بهداشتی و درمانی و مراقبت‌های پزشکی به صورت بیمه، حقی همگانی شناخته شده و در قانون تأمین اجتماعی نیز کسانی که مدتی به واسطه اشتغال تحت پوشش بیمه اجتماعی بوده اما بعداً به علت اشتغال نداشتن از پوشش این بیمه خارج می‌‌شوند، با داشتن حداقل سابقه پرداخت بیمه، می‌‌توانند بیمه خود را به صورت اختیاری ادامه دهند. البته این شرایط تنها برای زنانی است که بیشتر از ۴۵ سال سن نداشته باشند و بالای ۴۵ ساله‌‌ها نیز حداقل باید ۴ سال سابقه پرداخت حق بیمه قبلی داشته باشند تا مشمول طرح بیمه زنان خانه‌دار شوند.

حالا بیمه زنان خانه‌دار قانون شده است و دولت باید بودجه‌ای به آن تخصیص دهد، ولی زنان خانه‌دار همچنان چشم به طرحی دوخته‌اند که می‌تواند سرنوشت آینده‌شان را تغییر دهد؛ طرحی که در سکوتی کامل به‌سر می‌برد.