مجلس تا حدی میتواند جلوی احمدینژاد را بگیرد
کد خبر: ۲۹۱۱۸۲
| | 2339 بازدید
دیروز مجلسیها طرح ممنوعیت ادغام وزارتخانهها را مورد بررسی قرار دادند و در نهایت کلیات این طرح را به تصویب رساندند. این طرح پس از آن به صورت دو فوریتی به صحن مجلس آورده شد که محمود احمدینژاد دستور ادغام دو وزارتخانه راه و شهرسازی و ارتباطات و فناوری اطلاعات را صادر کرد و این دو وزارتخانه یکی شدند. 
به گزارش روزنامه بهار، حمیدرضا فولادگر نماینده اصفهان در گفتوگو با «بهار» عنوان میکند که ادغامها توسط دولت بدون کار کارشناسی انجام میگیرد. او از تخلف دولت در انجام این ادغام و ادغامهای گذشتهاش میگوید و معتقد است که تصمیمات مجلس تا حد زیادی واکنش به عملکرد دولت است و مجلس باید از راههای قانونی جلوی آنچه او تصمیمات عجولانه دولت میخواند را بگیرد.
حالا که آخرین ادغام دولت برای رسیدن به 17 وزارتخانه طبق برنامه پنجم توسعه انجام شده است فکر نمیکنید وجود طرح دو فوریت ممنوعیت ادغام وزارتخانهها بیتاثیر باشد؟
خیر؛ چون طرح بهگونهای تنظیم شده است که همین ادغام اخیر را هم منتفی خواهد کرد. اولا دولت به هر حال باید طرح ادغام وزارتخانههای راه و شهرسازی و ارتباطات و فناوری اطلاعات را به مجلس میآورد؛ ضمن اینکه این الزام که باید دولت تا پایان سال دوم برنامه پنجم توسعه تعداد وزارتخانهها را به 17 برساند برداشته شد، از طرفی هر ادغامی بدون تایید مجلس قانونی نیست. این مصوبه اگر به تایید شورای نگهبان برسد به این معنی است که دولت مکلف است که آن را اجرا کند و آن موقع وزارتخانهها ادغام نمیشوند و باید وزیر دیگری را معرفی کند.
بندهای دیگری هم دارد؟
براساس این طرح دیگر وزارتخانهای با سرپرست نمیتواند اداره شود چون سرپرست که وزیر نیست. دولت میتواند وزیری را برای یک وزارتخانه عزل کند که در این صورت باید یک وزیر دیگر را به مجلس معرفی کند. بخش دیگری که در این طرح پیشبینی شده این است که دولت نمیتواند سازمانهای هیچ وزارتخانهای را بدون تایید مجلس جابهجا کند یا وزارتخانهای را تبدیل به سازمانی بکند.
مجلس بلافاصله بعد از این ادغام اخیر چنین طرحی را مطرح کرده، آیا این تنها یک واکنش از طرف مجلس به تصمیمهای دولت نیست؟
من قبول دارم که بخش زیادی از این طرح عکسالعملی است؛ اما واقعا باید مجلس چهکار کند وقتی که دولت به این صورت عجولانه دست به این کار میزند و حتی در سخنرانیهایشان اعلام میکنند که اگر وزارتخانه نشود با یک مصوبه شورای عالی اداری وزارتخانه را تبدیل به سازمان میکنند. تکلیف مجلس چیست؟ بالاخره باید با یک مکانیسمی جلوی کارهای بدون کارشناسی و سرخود دولت را بگیرد. آیا این درست است که دولت پیاپی تصمیمات عجولانه بگیرد و مجلس پیشگیری و مقابله نکند.
ادغام وزارتخانهها در گذشته هم اتفاق افتاده؟
در ادغامهای قبلی قرار بوده دولت شش ماه بعد شرح وظایف بدهد اما یک سال و نیم گذشته و همچنان شرح وظایف را نیاورده است. یعنی هنوز ادغام قبلی ناقص است و نمیدانیم که نتیجه آن ادغام چه بوده است. حالا ادغام قبلی به نتیجه نرسیده یک ادغام دیگر صورت میگیرد، آن هم کجا یک وزارتخانه که وظایف حکومتی برعهدهاش است آن هم با یک وزارتخانهای که خودش از دو وزارتخانه دیگر تشکیل شده است.
چرا دولت چنین عملکردی دارد؟
اینها متاسفانه نشان از این است که تصمیمات درست نیست. در بسیاری از کشورهای دنیا تصدیها را واگذار میکنند تا وزارتخانهها سبک و چابک شوند اینطور کوچک میکنند اما تعداد وزارتخانهها مهم نیست. اما در مقابل ما فقط وزارتخانههای بزرگ را تبدیل میکنیم به وزارتخانههای بزرگتر و تنها حوزه تصدیگری آنها را وسیعتر میکنیم.
اما دولت نشان داده عملا کاری را انجام میدهد که خودش صلاح میداند؟
نه، دیگر نمیتواند. چون برای این کار نیاز به مصوبه مجلس دارد و نمیتواند بدون مصوبه مجلس کاری را انجام دهد.
اما در مورد بحث وزارتخانههایی که ادغام شد دولت تاکنون به نظر خود آنها را اداره کرده؟
بله، باید شرح وظایف را به مجلس میداد اما تاکنون این کار را نکرده و این تخلفی بوده که از طرف دولت صورت گرفته است.
و برخورد مجلس با دولت در رابطه با این موضوع چه بوده است؟
آن قسمت را باید گزارش داد تا براساس ماده 233 آییننامه با آن برخورد کرد و به قوهقضاییه فرستاد.
آیا این کارها را هم مجلس انجام داده؟
احتمالا یک گزارش تهیه شود.
شش ماه بیشتر به پایان دولت دهم باقی نمانده آیا این طرح به عمر این دولت برای توقف ادغام اخیر قد خواهد داد؟
بحث ما هم همین است که دولتی که شش ماه بیشتر سرکار نیست، چرا ساختارها را به هم میزند.
اگر دولت این شش ماه را به همین شکل پیش برد چه؟
با این قانون تنها میتوانند یک سرپرست و یک وزیر بگذارد و تنها چهار ماه به این صورت کار کند. بعد از این چهار ماه، حتما باید یک وزیر معرفی کند.
چه ضمانتی وجود دارد که چهار ماه، شش ماه نشود؟
دولت نباید ادغام کند. باید برای وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات، یک سرپرست بگذارد.
سرپرست که گذاشته است؛ آقای نیکزاد؟
بله، اما با این طرحی که مجلس گذاشته دیگر نمیتواند یک وزیر، سرپرست یک وزارتخانه دیگر هم باشد.
اگر دولت راه خودش را رفت، برخورد مجلس چیست؟
اگر اینطور باشد دیگر چه میشود کرد. بالاخره تا آن حد که قانون میتواند جلوی آقای احمدینژاد را بگیرد میتوانیم جلوی آقای احمدینژاد را بگیریم. ما الان قانون میگذاریم برای همین موضوع تا آنجایی که میتوانیم از لحاظ قانونی جلویش را بگیریم. حتی اگر لازم باشد مجلس برای برخورد با دولت طرح سوال از رییسجمهوری را مطرح میکنیم که البته در این شرایط به صلاح نبود و به دستور مقام معظم رهبری متوقف شد.
به گزارش روزنامه بهار، حمیدرضا فولادگر نماینده اصفهان در گفتوگو با «بهار» عنوان میکند که ادغامها توسط دولت بدون کار کارشناسی انجام میگیرد. او از تخلف دولت در انجام این ادغام و ادغامهای گذشتهاش میگوید و معتقد است که تصمیمات مجلس تا حد زیادی واکنش به عملکرد دولت است و مجلس باید از راههای قانونی جلوی آنچه او تصمیمات عجولانه دولت میخواند را بگیرد.
حالا که آخرین ادغام دولت برای رسیدن به 17 وزارتخانه طبق برنامه پنجم توسعه انجام شده است فکر نمیکنید وجود طرح دو فوریت ممنوعیت ادغام وزارتخانهها بیتاثیر باشد؟
خیر؛ چون طرح بهگونهای تنظیم شده است که همین ادغام اخیر را هم منتفی خواهد کرد. اولا دولت به هر حال باید طرح ادغام وزارتخانههای راه و شهرسازی و ارتباطات و فناوری اطلاعات را به مجلس میآورد؛ ضمن اینکه این الزام که باید دولت تا پایان سال دوم برنامه پنجم توسعه تعداد وزارتخانهها را به 17 برساند برداشته شد، از طرفی هر ادغامی بدون تایید مجلس قانونی نیست. این مصوبه اگر به تایید شورای نگهبان برسد به این معنی است که دولت مکلف است که آن را اجرا کند و آن موقع وزارتخانهها ادغام نمیشوند و باید وزیر دیگری را معرفی کند.
بندهای دیگری هم دارد؟
براساس این طرح دیگر وزارتخانهای با سرپرست نمیتواند اداره شود چون سرپرست که وزیر نیست. دولت میتواند وزیری را برای یک وزارتخانه عزل کند که در این صورت باید یک وزیر دیگر را به مجلس معرفی کند. بخش دیگری که در این طرح پیشبینی شده این است که دولت نمیتواند سازمانهای هیچ وزارتخانهای را بدون تایید مجلس جابهجا کند یا وزارتخانهای را تبدیل به سازمانی بکند.
مجلس بلافاصله بعد از این ادغام اخیر چنین طرحی را مطرح کرده، آیا این تنها یک واکنش از طرف مجلس به تصمیمهای دولت نیست؟
من قبول دارم که بخش زیادی از این طرح عکسالعملی است؛ اما واقعا باید مجلس چهکار کند وقتی که دولت به این صورت عجولانه دست به این کار میزند و حتی در سخنرانیهایشان اعلام میکنند که اگر وزارتخانه نشود با یک مصوبه شورای عالی اداری وزارتخانه را تبدیل به سازمان میکنند. تکلیف مجلس چیست؟ بالاخره باید با یک مکانیسمی جلوی کارهای بدون کارشناسی و سرخود دولت را بگیرد. آیا این درست است که دولت پیاپی تصمیمات عجولانه بگیرد و مجلس پیشگیری و مقابله نکند.
ادغام وزارتخانهها در گذشته هم اتفاق افتاده؟
در ادغامهای قبلی قرار بوده دولت شش ماه بعد شرح وظایف بدهد اما یک سال و نیم گذشته و همچنان شرح وظایف را نیاورده است. یعنی هنوز ادغام قبلی ناقص است و نمیدانیم که نتیجه آن ادغام چه بوده است. حالا ادغام قبلی به نتیجه نرسیده یک ادغام دیگر صورت میگیرد، آن هم کجا یک وزارتخانه که وظایف حکومتی برعهدهاش است آن هم با یک وزارتخانهای که خودش از دو وزارتخانه دیگر تشکیل شده است.
چرا دولت چنین عملکردی دارد؟
اینها متاسفانه نشان از این است که تصمیمات درست نیست. در بسیاری از کشورهای دنیا تصدیها را واگذار میکنند تا وزارتخانهها سبک و چابک شوند اینطور کوچک میکنند اما تعداد وزارتخانهها مهم نیست. اما در مقابل ما فقط وزارتخانههای بزرگ را تبدیل میکنیم به وزارتخانههای بزرگتر و تنها حوزه تصدیگری آنها را وسیعتر میکنیم.
اما دولت نشان داده عملا کاری را انجام میدهد که خودش صلاح میداند؟
نه، دیگر نمیتواند. چون برای این کار نیاز به مصوبه مجلس دارد و نمیتواند بدون مصوبه مجلس کاری را انجام دهد.
اما در مورد بحث وزارتخانههایی که ادغام شد دولت تاکنون به نظر خود آنها را اداره کرده؟
بله، باید شرح وظایف را به مجلس میداد اما تاکنون این کار را نکرده و این تخلفی بوده که از طرف دولت صورت گرفته است.
و برخورد مجلس با دولت در رابطه با این موضوع چه بوده است؟
آن قسمت را باید گزارش داد تا براساس ماده 233 آییننامه با آن برخورد کرد و به قوهقضاییه فرستاد.
آیا این کارها را هم مجلس انجام داده؟
احتمالا یک گزارش تهیه شود.
شش ماه بیشتر به پایان دولت دهم باقی نمانده آیا این طرح به عمر این دولت برای توقف ادغام اخیر قد خواهد داد؟
بحث ما هم همین است که دولتی که شش ماه بیشتر سرکار نیست، چرا ساختارها را به هم میزند.
اگر دولت این شش ماه را به همین شکل پیش برد چه؟
با این قانون تنها میتوانند یک سرپرست و یک وزیر بگذارد و تنها چهار ماه به این صورت کار کند. بعد از این چهار ماه، حتما باید یک وزیر معرفی کند.
چه ضمانتی وجود دارد که چهار ماه، شش ماه نشود؟
دولت نباید ادغام کند. باید برای وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات، یک سرپرست بگذارد.
سرپرست که گذاشته است؛ آقای نیکزاد؟
بله، اما با این طرحی که مجلس گذاشته دیگر نمیتواند یک وزیر، سرپرست یک وزارتخانه دیگر هم باشد.
اگر دولت راه خودش را رفت، برخورد مجلس چیست؟
اگر اینطور باشد دیگر چه میشود کرد. بالاخره تا آن حد که قانون میتواند جلوی آقای احمدینژاد را بگیرد میتوانیم جلوی آقای احمدینژاد را بگیریم. ما الان قانون میگذاریم برای همین موضوع تا آنجایی که میتوانیم از لحاظ قانونی جلویش را بگیریم. حتی اگر لازم باشد مجلس برای برخورد با دولت طرح سوال از رییسجمهوری را مطرح میکنیم که البته در این شرایط به صلاح نبود و به دستور مقام معظم رهبری متوقف شد.
گزارش خطا
نظرسنجی
پیش بینی شما از نتیجه مذاکرات و توافق چیست؟