حداد و علت اختلافات دائمي مجلس و دولت

رئيس مجلس هفتم گفت: اختلاف و تعارض دائمي ميان مجلس و دولت در كشور را به وجود نيامدن حزب به معناي حقيقي و واقعي آن در كشور دانست

به گزارش فارس، غلامعلي حدادعادل رئيس مجلس هفتم در همايش 30سال قانونگذاري و نظارت، ضمن گراميداشت ياد و خاطره شهيد مدرس گفت: مدرس آن مرد بزرگ، الگو و افتخار ما مجلسيان در نظام جمهوري اسلامي ايران است و نامش همواره در دل و جان ما مي‌درخشد.
وي با بيان اينكه مجلس در ايران با 102 سال سابقه يكي از اركان اصلي حكمراني و كشورداري است، اظهار داشت: مجلس دستاورد ماندگار انقلاب مشروطيت و ثمره شيرين انقلاب اسلامي و درخت آزادي خواهي و قانون مداري و حاصل مبارزه با استبداد و استعمار است.
حدادعادل مجلس را مظهر اراده و حاكميت و نماد ملت خواند و خاطرنشان كرد: مجلس زير يك سقف به نمايندگي از ملت موجوديت يافته است و مظهر همبستگي و وحدت ملي است لذا احترام به مجلس احترام به ملتي است كه مجلس را با راي خود پديد آوردند و اهانت به مجلس از هر كس و هر جا كه باشد، اهانت به ملت است.
نماينده تهران اظهار داشت: خدا را شكر بايد گفت كه در 30 ساله گذشته مجالس پس از پيروزي انقلاب اسلامي في الجمله توانستند با همت نمايندگان مومن انقلابي و سخت كوش در ادوار مختلف با وضع قوانين و اعمال نظارت به وظيفه خود عمل كنند؛ سعي آنان مشكور و رنجشان مأجور باد.
حدادعادل در ادامه اظهار داشت: اين فرصت تاريخي كه در آن خانه ملت به حضور نمايندگان همه دوره ها مزين است، فرصت مناسبي است تا با استفاده از تجربه 30ساله مجلس شوراي اسلامي به بعضي از مسائل و مشكلات مجلس اشاره و براي رفع آنها چاره انديشي شود.
رئيس مجلس هفتم تصريح كرد: همواره شاهده بوده و هستيم كه دولت ها كه مي‌بايست مجري قوانين مصوب مجلس باشند، از اجراي قانون كما بيش شانه خالي مي‌كنند. و از مجلس گله مي‌كنند و مجلس را به شتاب زدگي در وضع قوانين متهم مي‌كنند و قوانين مجلس را بعضا فاقد اتقان و انسجام لازم مي‌دانند و از سوي ديگر شاهديم كه مجلس نيز از دولت گله مي‌كند و آن را به عدم تبعيت از قانون، خودرأيي و خود سري متهم مي‌كنند. البته اين قصه سر دراز دارد و اختصاصي به مجلس هفتم يا هشتم و دولت نهم ندارد. بلكه تا بوده چنين بوده است.
حدادعادل با تاكيد بر اينكه رفع اين اختلاف و گرفتاري تنها با نصيحت و سخن گفتن در فوايد وحدت موثر نيست، تاكيد كرد: بايد انديشه كرد و علت اين اختلاف را پيدا كرد و از آنجا در پي يافتن راه حل آن رفت.
وي ريشه اين اختلاف و تعارض دائمي ميان مجلس و دولت در كشور را به وجود نيامدن حزب به معناي حقيقي و واقعي آن در كشور دانست و گفت: حزب حقيقي و برآمده از متن مردم انقلابي كه دولت ساز باشد نه دولت ساخته، هنوز در كشور ما به وجود نيامده است اين در حالي است كه در عموم كشورهايي كه به شيوه دموكراسي اداره مي‌شوند، مجلس و دولت برخاسته از حزب هستند.
حداد عادل افزود: منظور من از حزب، جماعتي است تشكيلاتي با مرام نامه و ديدگاه هاي مشخص در چارچوب قانون اساسي كه براي تدوين برنامه‌هاي خود كار علمي و كارشناسي مي‌كنند و براي رسيدن به قدرت و اجراي آن برنامه ها كار سياسي مي‌كند.
رئيس كميسيون فرهنگي مجلس هشتم تصريح كرد: مردم با ترجيح مرامنامه و برنامه يك حزب به احزاب ديگر و ارزيابي عملكرد گذشته آن به نمايندگان متعلق به آن حزب راي مي دهند و دولتي متعلق به همان حزب از آن مجلس راي اعتماد مي‌گيرد. در اين حال لوايحي كه دولت بر مجلس تقديم مي‌كند و يا طرح هايي كه در مجلس مطرح مي‌شود و با آراي فراكسيون اكثريت به تصميم مي‌رسد برگرفته از ديدگاه هاي سياسي، اقتصادي و فرهنگي همان حزب حاكم است و مجلس و دولت به دو شاخه روئيده بر تنه واحد مي‌ماند كه از يك ريشه تغذيه مي‌شوند.
نماينده تهران در مجلس هشتم با اشاره به سخنان مقام معظم رهبري در خصوص وظايف مجلس و دولت اظهار داشت: مقام معظم رهبري در تمثيلي حكيمانه وظيفه مجلس را ريل گذاري دانستند تا قطار دولت در آن مسير حركت كند. لازمه تحقق و تامين اين هماهنگي و تحقق اين سخن درست آن است كه آن قطار و اين ريل با هم متناسب باشند و الا اگر فاصله چرخه‌هاي قطار با فاصله ريل‌ها نخواند، از ريلي گذاري نتيجه حاصل نخواهد شد.
وي گفت: در كشور ما نه نمايندگان مجلس با فرايند حزبي راه مي‌يابند و نه دولت ها مجري برنامه حزب پيروز در انتخابات هستند و اين عيب بزرگي است كه خود منشاء بسياري از عيوب ريز و درشت ديگر است.
رئيس مجلس هفتم اظهار داشت: در چنين وضعي مجلس فاقد يك هويت جمعي است و تك تك نمايندگان البته حسن نيت دارند و مي‌خواهند خدمت كنند اما با يكديگر به معناي كارشناسانه، همسو و همفكر نيستند، آنها در ديدگاه هاي كلي اشتراك دارند اما در راه حل ها اشتراك ندارند. داشتن حسن نيت و اشتراك در مباني و ديدگاه ها البته لازم است اما كافي نيست.
وي با تاكيد بر اينكه مجلس منسجم فراكسيون هاي منسجم مي‌خواهد، اظهار داشت: فراكسيون ها هم بايد در خارج از مجلس عقبه و پشتوانه داشته باشند و نمايندگان بايد در مسير برنامه اي مشخص حركت كنند و الّا دچرا تشتت مي‌شوند. لازم است ميان حزب و فراكسيون از يك سو و نمايندگان از سوي ديگر تعهد متقابل وجود داشته باشد.
حدادعادل قانونگذاري در مجلس و اداره كشور به دست دولت را يك كار جمعي دانست و گفت: كار جمعي وقتي انسجام منطقي پيدا مي‌كند كه از يك هويت جمعي برخوردار باشد. اگر اين هويت جمعي وجود نداشته باشد وقتي از مجلس سخن مي‌گوييم معلوم نيست به كدام هويت سياسي يا اقتصادي يا فرهنگي اشاره مي‌كنيم.
رئيس مجلس هفتم با بيان اينكه صرف اجتماع 290 نفر زير يك سقف و نشستن آنها كنار هم براي وضع قانون و اعمال نظارت كافي نيست، خاطرنشان كرد: در حال حاضر در غياب احزاب واقعي، نمايندگان ناچارند باري كه بايد احزاب به دوش بكشد شخصا به دوش بكشند. آنها مجبورند براي جلب آراي مردم وعده هايي بدهند كه تحقق آن وعده ها از توان آنها خارج است و ناچارند وقت خود صرف حل مشكلات ريز و دشت موكلان خود كنند كه بسياري از اين مشكلات هيچ ربطي به وظيفه قانونگذاري و نظارت ندارد.
وي افزود: همچنين تامين هزينه هاي انتخابات، كلان و بعضا بر عهده خود نمايندگان است لذا با اندكي تعمل مي‌تواند دريافت كه هر يك از اين كارها كه بر دوش نمايندگان است آثار زيانباري بر كار قانونگذاري و كار نمايندگان دارد و رابطه مجلس و دولت را تحت تاثير قرار مي‌دهد.

حدادعادل در پايان با بيان اينكه انقلاب اسلامي كه مجلس يكي از ثمرات آن است، يك نعمت بزرگ است، گفت: همه ما بايد سعي كنيم كه در اين وظيفه نمايندگي، امتحان خود را با موفقيت بگذرانيم و قدردان اين نعمت باشيم.