کدخدایی: مجلس اجازه تغییر در لوایح دولت را دارد

سخنگوی شورای نگهبان با بیان اینکه قانون اساسی اجازه ورود و تغییر در لوایح دولت را به مجلس می‌دهد، گفت: رد یا تصویب بدون تغییر لوایح دولت در قانون اساسی وجود ندارد

 به گزارش خانه ملت، غلامعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان  در نشست خبری امروز خود (شنبه ۲۱ آبان‌ماه) با تشریح آخرین مصوبات بررسی شده در شورای نگهبان از بررسی آیین‌نامه داخلی مجلس طی دو هفته گذشته خبر داد و گفت: هنوز بررسی این مصوبه به طور کامل صورت نگرفته، اما در بررسی‌هایی که انجام گرفت، ایرادات متعددی در آن وجود دارد.

سخنگوی شورای نگهبان با اعلام اینکه طی دو تا سه روز آینده بررسی طرح اصلاح موادی از قانون آیین‌نامه مجلس در شورای نگهبان نهایی می‌شود، به لایحه مجازات اسلامی اشاره کرد و گفت: این لایحه نیز سرانجام بعد از رفت‌وآمدهای متعدد بین مجلس و شورای نگهبان در مرحله نهایی مجدداً با انجام اصلاحاتی از مجلس به شورای نگهبان ارسال شد که در اصلاحات به‌عمل آمده بیشتر ایرادات رفع شده است.

کدخدایی با بیان اینکه ایراد باقی‌مانده در لایحه مجازات بیشتر جنبه شکلی دارد، گفت: به زودی شاهد تصویب نهایی لایحه مجازات خواهیم بود.

کدخدایی همچنین از اتمام تشکیل هیأت‌های نظارت شهرستانی بر انتخابات خبر داد و گفت: برای انتخابات اسفندماه ۱۳۹۰ ، هیأت‌های نظارت شهرستانی آماده هستند.

رسانه ها در موضوع نظام پارلمانی به سخنان رهبری دقت کنند

سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به بازگشت به نظام پارلمانی و حذف پست ریاست جمهوری گفت: از رسانه‌ها می‌خواهم در نقد و بیان مطالب مقام معظم رهبری دقت داشته باشند که اگر این امر با دقت صورت نگیرد، حواشی زیادی خواهد داشت.

کدخدایی به نقل قول رهبری در این‌باره پرداخت و گفت: رهبر معظم انقلاب  در یک سخنرانی عمومی مطالبی را به صورت کلان مطرح نمودند و در آن سخنرانی موردی در رابطه با حذف پست ریاست جمهوری بیان نکردند.

وی با اعلام اینکه من چنین چیزی را در آن سخنرانی نشنیدم، گفت: بحث رهبری این بود که اگر احتمالا در آینده دور ساختار نظام تغییراتی داشته باشد، ممکن است تغییر نظام ریاستی و پارلمانی جزئی از آن باشد.

سخنگوی شورای نگهبان با اعلام اینکه در این باره برنامه رسمی در شورای نگهبان وجود ندارد، تصریح کرد: اصلاح قانون اساسی نیازمند تشریفات مندرج در اصل ۱۷۷ قانون اساسی است که با انجام این تشریفات صورت خواهد گرفت.

کدخدایی در ادامه و درباره  بحث مطرح شده از سوی یکی از نمایندگان در مورد تشکیل هیاتی در دفتر رهبری برای تغییر در نظام ساختار سیاسی کشور و عضویت اعضای شورای نگهبان در این هیأت گفت: از این موضوع بی‌اطلاع و بی‌خبر هستم و فکر می‌کنم چنین گروهی در دفتر رهبری اصلا تشکیل نشده است.

وی با بیان اینکه تغییر قانون اساسی نیازمند تشریفاتی است، تاکید کرد: هر گاه مصلحت ایجاب کند طبق تشریفات این مورد انجام خواهد شد.

کدخدایی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه «اطلاق قابل تعقیب و توقیف نبودن نمایندگان در ماده ۹ طرح نظارت مجلس بر نمایندگان» به چه دلیل مورد ایراد شورای نگهبان قرار گرفته است، گفت: در اصل ۸۶ قانون اساسی حدود اختیارات نمایندگان آمده است و آن را در حد بیان اظهارات و نظرات در مجلس دانسته است اما آنچه در این بند از طرح نظارت آمده قابل تعقیب و توقیف بودن نمایندگان را حذف کرده است که اطلاق این عنوان مورد ایراد شورای نگهبان بود.

تاثیر نحوه تبلیغات انتخاباتی در بررسی صلاحیت نامزدها

سخنگوی شورای نگهبان در پاسخ به این سوال که با توجه به اینکه آیت‌الله جنتی در خطبه نماز جمعه ریخت و پاش‌های انتخاباتی را مورد انزار قرار داده است، شورای نگهبان چگونه این موضوع را در صلاحیت افراد مورد توجه قرار می‌دهد، گفت: قانون انتخابات ما قانون جامعی نیست و نواقصی دارد و به همین دلیل است که اگر مواردی که لازم است مورد بحث قرار بگیرد، از طریق انزار و بیان نظرات مسئولان گفته می‌شود.

وی در پاسخ به این پرسش که هزینه تبلیغات نامزدها با چه نوع معیاری در شورای نگهبان بررسی می‌شود، گفت: اگر این تبلیغات خارج از مصداق و فراتر از آن چیزی باشد که به‌عنوان تبلیغ و به صورت عرفی همه با آن آشنا هستند، مشخصاً در بررسی صلاحیت نامزدها تاثیرگذار است.

کدخدایی در رابطه با این که آیا این ریخت و پاش‌های انتخاباتی به یک جریان خاصی مربوط می‌شود، با ابراز بی‌اطلاعی از این موضوع گفت: جنتی در مقام خطیب نماز جمعه و دبیر شورای نگهبان نکاتی کلی را مطرح کرده است.

مجلس می‌تواند در عموم مسائل و در حدود قانون اعمال نظر کند

کدخدایی در رابطه با اینکه دولت با مجلس شورای اسلامی در مورد ارسال لوایح خود و تغییر در آن توسط کمیسیون‌های مجلس اختلاف‌نظر دارد و آیا در این رابطه کارگروه رفع اختلاف بین دولت و مجلس که سال گذشته تشکیل شد، به نتیجه‌ای رسیده است، گفت: من در همان زمان نظر کارگروه را در پایان بررسی‌ها اعلام کردم که هر چه در آن موقع گفته شد مورد اعتبار است.

وی در رابطه با اینکه آیا مجلس می‌تواند در لوایح دولت تغییر ایجاد کند و یا تنها حق رد یا تایید لوایح و مصوبات دولت را دارد، گفت: آنچه در اصل ۷۱ قانون اساسی آمده است، مقرر کرده مجلس می‌تواند در عموم مسائل و در حدود قانون اعمال نظر کند، بنابراین قانون صلاحیت عام در این اصل را برای مجلس در نظر گرفته است، اما قیودی هم مثل اصل ۷۴ و ۷۵ قانون اساسی در نظر گرفته شده است.

کدخدایی در رابطه با این سوال که قانون اساسی تنها اجازه رد و یا تصویب لوایح دولت به مجلس بدون تغییر را داده است، با رد این موضوع گفت: مجلس می‌تواند به لوایح و مصوبات دولت ورود پیدا کند، اما میزان ورود و اینکه تا چه اندازه مجلس این حق را دارد مورد اختلاف دولت و مجلس است که این موضوع در حال بررسی است و اگر کارشناسان به نتیجه‌ای رسیدند اعلام نهایی می‌شود.

نامزدها طبق قانون رفتار کنند

کدخدایی در رابطه با اینکه برخی جریانات سیاسی معتقدند که ساکتین فتنه نباید در انتخابات مجلس شرکت کنند، گفت: این نظراتی است که سیاستمداران و گروه‌های سیاسی مطرح می‌کنند و من نمی‌توانم به آن ورود پیدا کنم.

سخنگوی شورای نگهبان درباره موضع این شورا گفت:  آنچه مهم است رفتار نامزدها است که طبق قانون و مقررات  باشد. کسانی هم که در فتنه مشارکت و حضور جدی داشته‌اند، از مواردی است که در قانون انتخابات، شورای نگهبان برای ورود این افراد منع دارد. وی تصریح کرد: مصادیق هنگام ثبت‌نام نامزدها مشخص می‌شود.

کدخدایی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه آیت‌الله هاشمی رفسنجانی در سخنرانی مطرح کردند که مردم نمی‌خواهند رأی‌شان تزئینی باشد و باید نمایندگان واقعی آنها وارد مجلس شود، گفت: در رابطه با اینکه این سخنان از چه جایی نشأت می‌گیرد باید از خود گوینده شنیده شود اما مطالبی در رسانه‌ها از سوی افراد شنیده می‌شود، کارنامه جمهوری اسلامی ایران با برگزاری بیش از ۳۰ انتخابات کاملا روشن است.

وی با بیان اینکه همیشه با موضعی شفاف به هر انتخاباتی ورود پیدا کرده‌ایم، گفت: همه مسئولان نظارتی نیز رفتاری شفاف داشته‌اند که نشانه آن در مشارکت گسترده مردم دیده می‌شود.

کدخدایی با بیان اینکه هر چه از انقلاب می‌گذرد، حضور و مشارکت مردم هم بیشتر می‌شود، تصریح کرد: در انتخابات گذشته هم شاهد مشارکت گسترده مردم بودیم.

سخنگوی شورای نگهبان تاکید کرد: مردم هم پاسخ این گونه مطالب را پای صندوق‌های رأی می‌دهد و انتخابات ۲۱ اسفندماه امسال نیز معلوم می‌کند کدام بررسی و تحلیل صحیح است.

کدخدایی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر  حمایت جنتی به‌عنوان دبیر شورای نگهبان از جبهه پایداری و نظارت وی بر فعالیت‌های انتخاباتی این جبهه که به گفته حمید رسایی کار جبهه پایداری زیرنظر جنتی اداره می‌شود، گفت: حتماً این مطلب خلاف است.

وی در این‌باره توضیح داد: جنتی به سبب شخصیت حقیقی، محل رجوع افراد و اشخاص و گروه‌های سیاسی است، اما اینکه دبیر شورای نگهبان مشخصاً در یک زمینه نقش خاصی داشته باشند، بنده بی‌اطلاع و اعلام می‌کنم این مطلب خلاف واقعیت است.

صلاحیت برخی افراد احزاب در حال بررسی است

کدخدایی در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر اینکه برای بررسی صلاحیت اصلاح‌طلبان دسته‌بندی خاصی صورت می‌گیرد، با رد این موضوع گفت: ملاک قانون انتخابات و موارد ۲۸ ، ۲۹ و ۳۰ در قانون انتخابات مجلس و ملاک ما نیز رفتار و عملکرد خود نامزدها است.

سخنگوی شورای نگهبان در رابطه با مصوبه کمیسیون شوراها در تقسیم‌بندی برخی شهرستان‌ها، با بیان اینکه این موارد جزو تصمیمات کشوری است که ارتباطی با شورای نگهبان ندارد، گفت: نتیجه این تغییرات نهایی باید از سوی وزارت کشور به ما اعلام شود.

وی در ادامه خبر تایید افراد برخی احزاب را برای حضور در انتخابات مجلس تکذیب کرد و گفت: شورای نگهبان هنوز صلاحیت افراد برخی احزاب را بررسی نکرده است.

شخصیت های ۲ تابعیتی شغل های سیاسی نمی گیرند

کدخدایی در بخش دیگری از این نشست و در پاسخ به سوال دیگری مبنی بر چگونگی بررسی نامزدهای با تابعیت دوگانه توسط شورای نگهبان گفت: طبق قانون مدنی نامزد با تابعیت دوگانه نمی‌تواند به مناصب سیاسی نائل آید.

وی با بیان اینکه نوع تابعیت‌ها در مصداق‌ها مطرح است، تاکید کرد: صراحت قانون مدنی است که تابعیت غیر از جمهوری اسلامی نه نمایندگی مجلس و نه پست‌های دیگری را شامل می‌شود.

کدخدایی با بیان اینکه گرین‌کارت نوعی تابعیت محسوب می‌شود یا خیر، با تاکید بر اینکه وارد مصادیق نمی‌شوم، گفت: البته این موضوع در صلاحیت ما نیست و وزارت امور خارجه آن را تایید می‌کند.

وی در رابطه با سوابق بررسی صلاحیت اشخاص دوتابعیتی در انتخابات گذشته در شورای نگهبان گفت: در دوره‌های گذشته مواردی از تابعیت دوگانه وجود داشته است که خود نامزد آن را اعلام کرده، که مورد صلاحیت شورای نگهبان واقع نشده است.

شورای نگهبان از لطف مجلس ایراد گرفت

کدخدایی در ادامه به تشریح دو مورد از ایرادات شورای نگهبان بر طرح اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس پرداخت و با بیان اینکه یک مورد از مصوبات مجلس در این اصلاحیه برای شورای نگهبان جای تعجب داشت، گفت: در بندی از این اصلاحیه اشاره شده است که حقوقدانان شورای نگهبان باید مدرک کارشناسی ارشد به بالا داشته باشند.

وی با بیان اینکه شورای نگهبان در واقع از لطف مجلس ایراد گرفته است، گفت: این بند مغایر اصل ۹۱ قانون اساسی شناخته شده است.

کدخدایی ادامه داد: همچنین در بند دیگری از این اصلاحیه، دعوت یا الزام رئیس جمهور و رئیس قوه قضائیه برای ارسال گزارش به مجلس مغایر با قانون اساسی شناخته شد. چرا که مواردی در قانون وجود دارد که رئیس جمهور می‌تواند به مجلس گزارش دهد اما این بند اضافه بر قانون اساسی است.  

 وی با بیان اینکه دولت هم این نظر را ندارد که مجلس نمی‌تواند در لوایح دولت ورود پیدا کند، تصریح کرد: ظاهراً دولت فقط در مورد لایحه بودجه این اختلاف را با مجلس دارد که با قانون اساسی فعلی چنین استنباطی که مجلس حق ورود به لوایح دولت را دارد نمی‌توانیم داشته باشیم.

کدخدایی تاکید کرد: چنین موضوعی (رد یا تصویب لوایح دولت بدون تغییر) در قانون اساسی وجود ندارد.