پيشنهاد نمايندگان براي سفرهاي استاني

تهران امروز نوشت:

در حالي كه دور سوم سفرهاي استاني هيات دولت رو به اتمام است، مصوبه‌هاي بي‌شماري در استان‌هاي مختلف بي‌سرانجام مانده كه با انتقاد مردم و نمايندگان مجلس روبه رو شده است. به گفته برخي نمايندگان مجلس بعضي از اين مصوبات حتي به دليل اينكه بودجه كافي به آنها تخصيص داده نشده، قابل اجرا نيستند و برخي ديگر نيز به دليل اينكه دولت فقط آنها را تصويب كرده و هيچ‌گونه پيگيري انجام نداده مسكوت مانده است. به‌طور مثال احداث نيروگاه، احداث جاده، دو مورد احداث سد خاكي و گاز رساني به روستاها از جمله مصو بات هيات دولت در دو دوره سفر استاني به آذربايجان غربي و شهرستان خوي بوده، كه هنوز اين مصوبات اجرا نشده است.

نماينده مردم خوي با اشاره به اين مصوبات اجرا نشده در حوزه انتخابيه‌اش معتقد است كه در دور چهارم سفرهاي استاني نبايد هيچ مصوبه‌اي تصويب شود چراكه چنين كاري فقط موجب انباشته شدن مصوبات مي‌شود كه اغلب آنها نيز قابل اجرا نيست. مويد حسيني صدر از جمله مشكلات مصوبات استاني را اين مسئله دانست كه قانون لازم و هماهنگ با مصوبات استاني تنظيم نمي‌شود و بلندپروازي‌هاي دولت در تصويب مصوبات بي‌تاثير نبوده است. صدر همچنين پيشنهاد كرد دولت هياتي تشكيل دهد كه بتواند كارشناسي انجام دهد تا مصوبات را مطالعه كنند و بررسي كنند كه اجراي كدام يك از مصوبات مهم‌تر است و اگر اجرايي شود مشكل چه تعدادي از مردم را مي‌تواند حل ‌كند. علاوه بر آن دولت مي‌تواند گروه بازرسي تشكيل دهد كه مستقل عمل كند و وابسته به نهادهاي ديگر نباشد تا مراحل اجرايي شدن مصوبات را پيگيري كند.



پالايشگاه آناهيتا در ابهام

پالايشگاه آناهيتا نيز از ديگر پروژ‌هاي مصوب دور دوم سفرهاي استاني به استان كرمانشاه بوده كه هنوز اجرا نشده است. اين پالايشگاه از جمله هفت پالايشگاه كشور است كه به گفته مسئولان اگر ساخته شود مشكل توليد بنزين و واردات بنزين از خارج حل مي‌شود. به گفته مسئولان و چند تن از نمايندگان استان كرمانشاه سرمايه‌گذاران اين پروژه سازمان تامين اجتماعي و وزارت نفت هستند و آماده سرمايه‌گذاري هستند اما به دليل ضعف دولت در اجرا و عدم پيگيري از سوي دولتيان براي احداث اين پالايشگاه هنوز به مرحله اجرا نرسيده است. اين‌طور به نظر مي‌رسد كه عدم پيگيري جدي دولت بعد از تصويب مصوبات از مشكلات جدي در به ثمر نرسيدن مصوبات هيات دولت در استان‌هاست. صمد فدايي، نماينده مردم سنقر در همين راستا گفت كه مجمع نمايندگان كرمانشاه با وزير مربوطه بارها جلسه گذاشته و تذكرهاي متعددي در خصوص پالايشگاه آناهيتا و ساير مصوبات دولت داده اما فايده‌اي نداشته است. با اجراي مصوبات كلاني همچون پالايشگاه آناهيتا بسياري از مشكلات اشتغال مردم نيز حل مي‌شود. حال آنكه ايجاد زمينه اشتغال براي مردم از مصوبات دولت در بيشتر استان‌هاست. سيد جواد زماني، نمايند مردم كنگاور نيز در همين خصوص گفت كه يكي از مصوبات دولت در استان كرمانشاه ايجاد زمينه‌هاي اشتغال براي مردم بود. اين‌طور به نظر مي‌رسيد كه اگر پالايشگاه آناهيتا احداث شود بسياري از مشكلات در زمينه اشتغال مخصوصا براي جوانان، حل خواهد شد اما چنين نشد. علاوه بر اين يكي ديگر از پروژه‌هاي مصوب دولت در استان كرمانشاه پروژه خودروسازي بود كه آن هم اگر اجرا مي‌شد مي‌توانست زمينه اشتغال خوبي را ايجاد كند.



فرجام پروژه راه آهن رشت -ساري

با اين وجود اين سوال مطرح مي‌شود، در صورتي كه طرح‌ها و مصوبات زيادي از دور اول، دوم و سوم باقي‌مانده است، دولت چگونه مي‌خواهد دور چهارم سفرهاي خود را آغاز كند؟ اگر در دوره چهارم نيز دولت مصوباتي را در استان‌ها تصويب كند آيا مي‌توان اميدي به اجراي مصوبات جديد داشت آن هم در حالي كه استان‌ها با انبوهي از مصوبات اجرا نشده رو به رو هستند؟ علي اصغر يوسف‌نژاد نماينده مردم ساري در همين ارتباط با اشاره به پروژه راه‌آهن رشت به ساري كه آن هم از جمله مصوبات اجرا نشده دولت است، پيشنهاد كرد دولت دور چهارم از سفرهاي استاني را به نظارت و اجرا اختصاص دهد تا ماهيت سفرهاي استاني كه به منظور حل مشكلات مردم صورت مي‌گيرد، جنبه اجرايي نيز داشته باشد. پيمان فروزش نماينده زاهدان نيز با تاييد چنين پيشنهادي افزود:« بهتر است دولت به جاي اينكه سفر كند، حاصل سفرهاي استاني‌اش را در دوره‌هاي قبل بررسي كند و ارزيابي كند كه در كدام استان‌ها، كدام مصوبات هنوز اجرا نشده است و آنها را پيگيري كند.»

راه‌آهن مشهد- بجنورد 10 سال ديگر

اما اين نكته نيز مطرح است كه اگر مشكل ضمانت اجرايي دولت براي اجراي مصوباتش حل شود، آيا دولت بودجه كافي نيز براي اجرا در دست دارد يا خير؟ در واقع يكي از مشكلاتي كه مي‌توان به آن پرداخت عدم تخصيص بودجه كافي براي مصوبات استاني است تا آنجا كه حتي گاهي از برخي مسئولان مي‌گويند هر كسي كه مصوب كرده است بيايد اجرا كند يا هر چه را كه دولت تصويب كرده به اين معني نيست كه مي‌توان آن را اجرا كرد!

بسياري از طرح‌ها هستند مانند راه‌آهن مشهد- بجنورد-گرگان كه به گفته نمايندگان منطقه اميدي به اجراي اين مصوبه تا 10 سال آينده هم نيست چراكه اين مصوبه بسيار هزينه‌بر است و اجراي آن از عهده دولت خارج است. موسي الرضا ثروتي نماينده مردم بجنورد در خصوص عدم اجراي اين مصوبه هيات دولت گفت كه روش دولت اين است كه اولويت‌ها را اعلام مي‌كند تا بلكه كار انجام شود. اين در حالي است كه وقتي بودجه‌اي نيست دولت هر چه قدر مي‌خواهد فشار بياورد، قابل اجرا نيست. علاقه صرف براي اجرا كافي نيست.



دولت بي‌برنامه وعده مي‌دهد

سيد عماد حسيني، نماينده مردم قروه،دهگلان و سریش نيز يكي از دلايل اجرا نشدن مصوباتي چون رسيدگي به آب شرب روستايي يا پروژه دانشكده‌هايي كه قرار بود زيرمجموعه‌ دانشگاه استان كرمانشاه باشد را عدم كار كارشناسي در هيات دولت دانست و عنوان كرد:«‌دولت بدون اينكه كار كارشناسي لازم انجام دهد و به ميزان اعتبارات توجه كند، مصوباتي را در استان‌ها به تصويب مي‌رساند كه اين خود به مشكلات استان‌ها اضافه مي‌كند. اگر واقعا دولت كار كارشناسي انجام مي‌داد و مي‌دانست كه چه ميزان بودجه دارد به همان ميزان مصوبه تصويب مي‌كرد، الان استان‌ها با انبوهي از مصوبات اجرا نشده رو به رو نبودند.» در تاييد اين مطلب كه دولت در مورد ميزان بودجه در تصويب مصوبات استاني‌اش دقت لازم را ندارد مي‌شود به پروژه اعلام منطقه نمونه بين‌المللي براي نيشابور يا احداث پژوهشگاه شرق كشور در نيشابور اشاره كرد.



پژوهشگاه شرق كشور با سه كامپيوتر

آن‌گونه كه نماينده نيشابور گفته است، پروژه پژوهشگاه شرق چون نياز به بودجه نداشته سريع افتتاح شده است. سيد علي حسيني گفت: يك ساختمان قديمي در نيشابور را به نام پژوهشگاه شرق كشور نام‌گذاري كردند و سريع آن را به اسم پژوهشگاه شرق افتتاح كردند. اين مركز در حال حاضر چند نفر نيرو و سه كامپيوتر دارد. حسيني يكي از ايرادات سفرهاي استاني را وقت‌گير بودن اين سفرها اعلام كرد و گفت:« نمايندگان مجلس به دولت اعتراض دارندكه چرا لايحه بودجه با تاخير به مجلس ارسال شده است و يا دولت در اجراي قوانين تاخير مي‌كند؟ اين به اين دليل است كه دولت درگير سفر به استان‌هاست. به جاي وقت صرف كردن در استان‌ها و تصويب مصوباتي كه تعداد كمي از آنها به نتيجه مي‌رسد، بهتر است به مسائل اجرايي و كارهاي كارشناسي و مسائل كلان كشوري بيشتر توجه شود.» پيمان فروزش هم در اين خصوص معتقد است:

« دولت اگر واقعا قصد پيشبرد امور را دارد حتي بدون سفر كردن نيز مي‌تواند اين كارها را انجام دهد. مثلا به جاي اينكه دور چهارم را دوباره به استان‌ها برود مي‌تواند از تهران مصوبات و نحوه اجراي آنها را نظارت كند.اين روش نه وقت‌گير است و نه غير قابل اجرا.»



به مردم چه بگوييم؟

در نهايت سفرهاي استاني هيات دولت به استان‌هاي مختلف و ديدار رو در رو با مردم و دادن وعده‌هايي براي اجراي مصوبات كه برخي از آنها اجرايي نمي‌شود، تبعات زيادي در جامعه دارد كه از جمله آن بي‌اعتمادي مردم به دولت و نمايندگان‌شان در مجلس است. در همين زمينه صمد فدايي نماينده سنقر گفت كه مصوبات اجرا نشده دولت فقط باعث شده است نمايندگان مردم در مجلس و استانداران با انبوهي سوال از جانب مردم رو به رو باشند كه در نهايت نيز هيچ جواب قانع كننده‌اي براي آنها نداريم. مردم از ما كار مي‌خواهند، روستاييان مشكل آب شرب، جاده و گاز را از ما پيگيري مي‌كنند در حالي كه نمي‌دانيم واقعا بايد به انها چه بگوييم؟ سيد سلمان ذاكر نماينده اروميه نيز افزود:« دولت به جاي اينكه اين همه در بوق و كرنا كند كه اشتغالزايي كنيم، سعي كند سوال‌هاي مردم را جواب دهد.» سيد علي حسيني نماينده نيشابور نيز يادآور شد:« دولت به استان‌ها سفر مي‌كند و مردم نيز به گرمي از آنها استقبال مي‌كنند براي اينكه دولت را دوست دارند و دولت نيز مردم را دوست دارد كه به آنها وعده حل كردن مشكلات را مي‌دهد اما واقعا اگر چنين است چرا كمتر وعده‌هاي دولت عملي مي‌شود. قدم هيات دولت روي چشم اما اگر مصوبه‌اي نداشته باشيم خيلي راحت‌تر از اين هستيم كه مصوبه جديدي را به مصوبات قبلي اضافه كنيم كه پشتوانه اجرايي ندارند.»