نقش نمایندگان خراسان رضوی در اصلاح برنامه پنجم

رسیدگی به برنامه‌پنجم كه از ابتدای آبان‌ماه امسال در مجلس شورای اسلامی آغاز شده بود سرانجام بعد از نیمه‌ آذرماه‌ به پایان رسید و لایحه برنامه پنجم كه به دلیل تأخیر دولت در ارائه به موقع آن، امسال مورد رسیدگی قرار گرفت تصویب و به شورای نگهبان ارسال شد. روز اول آبا‌ن‌ماه، وقتی بسته مربوط به بررسی لایحه برنامه پنجم در قالب زونكن‌هایی روی میز نمایندگان در صحن قرار گرفت چند نوع جزوه در آن قرار داشت. یكی از این جزوه‌ها 9 جلد جزوه آبی‌رنگ حاوی پیشنهادات نمایندگان مجلس شورای اسلامی بود.

بر اساس روال و عرف رسیدگی به لوایح برنامه و بودجه سالانه، این لوایح پس از اعلام وصول در مجلس شورای اسلامی به تعداد نمایندگان تكثیر و در اختیار آنان قرار می‌گیرد. سپس نمایندگان در كمیسیون‌های تخصصی خود به محتوای لایحه می‌پردازند. پس از این مرحله و طرح دیدگاه‌ها كمیسیون تلفیق در مجلس شورای اسلامی تشكیل می‌شود. این كمیسیون متشكل از اعضای كمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس و منتخبین كمیسیون‌های تخصصی در قالب یك كمیسیون 40 نفره شروع به بررسی ماده به ماده لایحه می‌كند. این رسیدگی شامل اصلاح متن ماده، حذف كلی و حذف جزيی آن می‌شود. در این میان نمایندگان با طرح‌پیشنهاداتی سعی در اصلاح لایحه می‌كنند. این پیشنهادها با امضای یك یا چندین نماینده و حتی امضای اعضای یك كمیسیون رسمیت یافته و به مصوبه كمیسیون تلفیق پیوست می‌شود وبه هنگام طرح موضوع در صحن مجلس این پیشنهادات قرائت و به شور گذاشته می‌شود. در این میان نگاهی به جزوه‌های آبی رنگی كه پیشنهادات نمایندگان در آن با شرح اصلاحیه آنان قید شده نشان می‌دهد كه نمایندگان خراسان رضوی حضور فعالی برای اصلاح برنامه پنجم چه در قالب كمیسیون‌های تخصصی خود و چه در قالب كمیسیون تلفیق و همین‌طور به صورت انفرادی و خارج از كمیسیون تلفیق داشته‌اند. ضمن آنكه امسال تركیب كمیسیون تلفیق شاهد حضور پررنگ نمایندگان خراسانی بود. جواد آرین‌منش به عنوان نایب‌رئیس كمیسیون تلفیق فعالیت می‌كرد. محمدعلی دلاور، غلامرضا اسداللهی و سیدامیرحسین‌قاضی‌زاده و علی بروغنی دیگر اعضای خراسانی كمیسیون تلفیق بودند. همچنین سیدحسین حسینی نیز در كمیسیون تلفیق از جمله نمایندگان خراسان بود كه او و علی بروغنی از اعضای كمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات هستند. اما در بررسی پیشنهادات نمایندگان «سیدعلی حسینی» با امضای 59 پیشنهاد و «محمددهقانی‌نقندر» با امضای 52 پیشنهاد بیشترین نقش فردی را در اصلاح مواد برنامه پنجم ایفا كرده‌اند.

پس از این نمایندگان «جوادآرین‌منش» با امضای 30 پیشنهاد، سیدامیرحسین‌قاضی‌زاده هاشمی با امضای 26 پیشنهاد از نظر كمیت بیشترین پیشنهادها بعد از سیدعلی حسینی و محمد دهقانی‌نقندر را ارائه كرده بودند. نگاهی به محتوای پیشنهادهای نمایندگان نشان از آن دارد كه مثلاً سیدعلی حسینی با توجه به حضورش در كمیسیون فرهنگی بیشتر به اصلاح مواد فرهنگی پرداخته است و محمد دهقانی نقندر كه عضو هیأت‌رئیسه‌مجلس شورای اسلامی نیز هست با توجه به سابقه اسارت و تجربه سالهای حضور در اردوگاه‌های عراق به اصلاح مواد مربوط به آزادگان پرداخته است. برای نمونه یكی از پیشنهادات محمددهقانی نقندر به این شرح است كه: «لایحه جامع تحول بنیادین نظام آموزش وپرورش در سال اول برنامه تهیه و پس از تصویب اجرا می‌شود.» یا در جای دیگری این نماینده مجلس خواستار آن شده بود كه «احداث خانه‌های عالم در نقاط دوردست روستاها مد نظر قرار گیرد». در یكی از پیشنهاداتی كه سیدعلی حسینی آن را امضا كرده بود آمده: «دولت مكلف است حداقل یك درصد از سرجمع اعتبارات هزینه‌ای و تملك دارایی‌های سرمایه‌را به صورت ردیف متمركز در بودجه سنواتی پیش‌بینی كند تا با تصویب هیأت وزیران به منظور حمایت‌هایی در زمینه فرهنگی، اجتماعی در اختیار دستگاه‌های متولی قرار گیرد.» یا این نماینده خراسانی مجلس در پیشنهاد دیگر خود خواسته بود كه در برنامه پنجم توسعه و احداث مكان‌های ورزشی افزایش یابد و مد نظر قرار گیرد.

البته دیگر نمایندگان خراسان رضوی كه پیشنهادات كمتری برای اصلاح برنامه داده بودند به نوعی در صحن فعال بودند. مثلاً محمدرضا خباز كه 3 پیشنهاد را امضا كرده بود در جلسات رسیدگی به برنامه پنجم حضور چشمگیری داشت و در كمتر بحثی بود كه شركت نكند و حاضر نشود. نگاهی به جدول این مطلب نشان می‌دهد كه هر یك از نمایندگان برای طرح چه تعداد پیشنهاد پای آن را امضا كرده‌اند. البته كیفیت حضور هم مهم است كه متأسفانه آن را با عدد و رقم نمی‌توان ارائه داد و در جدول حاضر صرفاً برای مروری بر پیشنهاد و حضور نمایندگان خراسان رضوی در ارائه آنها تعداد مد نظر قرار گرفته است

منبع: روزنامه «شهرآرا» خراسان رضوي