آیا دولت میتواند از انجام دادن قانون فرار کند؟
"مهرداد لاهوتی "نماینده لنگرود در مجلس شورای اسلامی در یادداشتی که در اختیار روزنامه گلچین گیلان قرار داد آورده است که طرح لایحهایکه که توسط کمیسیونها بررسی شد بعد از بررسی در کمیسیون تلفیق با تغییر عمدهای در الزام آور بودن مواجه شد بهطوریکه در80 درصد از بندهای برنامه لفظ «دولت مکلف است» به «دولت مجاز است» تغییر یافت. «وقتی میگوییم دولت مجاز است دولت به راحتی میتواند از انجام دادن قانون فرار کند اما اگر بگوییم دولت مکلف است، حداقل دولت موظف خواهد بود که به مجلس پاسخگو باشد».
دولت وظیفههایی دارد. سند چشمانداز را کسی غیر از خود ما تهیه نکرده و یک موضوع تحمیل شده از خارج نبوده، بلکه ایده خود ما بوده است، بنابراین این اجتناب از پاسخگویی توجیهی ندارد.
از طرفی بسیاری از مصوبات کمیسیون عمران در جریان بررسی برنامهتوسعه در صحن مجلس مطرح نشد.
البته دلیل این اتفاق این بود که کمیسیون عمران الحاقیهها به مواد را تعیین نکرده بود، به همین دلیل کلیه مصوبات کمیسیون در پیوست 8برنامه چاپ شد و در صحن مطرح نشد.
اگرچه برنامه چهارم توسعه با وجود کمیتهای مشخص و ذکر «مکلف» بودن دولت اجرایی نشد و وزیر راه میگوید که دلیل محقق نشدن برنامه کمبود منابع بوده است؛ اما ایشان برای تأمین منابع باید به سمت تأمین منابع از بخش خصوصی برود.شاهد مثال این مهم آزادراه تهران- شمال است که 2400 میلیارد ریال برآورد مالی طرح بود و اصلاً قرار نبود که با منابع دولتی ساخته شود اما دولت باز هم منتظرمنابع است. در حال حاضر 90 درصد از حمل و نقل ما از طریق جادهای صورت میگیرد که طبق آمار سالانه 27 هزار نفر در جادههای کشور جان خود را از دست میدهند. این آمار یک فاجعه است چون ما سالانه داریم 1/5 برابر میزان کشتهای که در 8 سال جنگ دادهایم کشته میدهیم. از طرفی مقام معظم رهبری نیز تأکید ویژهای بر بخش ریلی داشته است که اما در کجای برنامه پنجم مشخص شده است که تا پایان برنامه پنجم توسعه باید چه میزان مشخصی ریل ساخته شود؟
این در حالی است که در برنامه چهارم توسعه هدفها مشخص بود و گفته شده بود که تا پایان برنامه باید چه میزان ریل ساخته شود. موضوعی که دولت باید مد نظر قرار دهد این است که هدف از ارائه آمار کاستیهای برنامه چهارم، ارزیابی مشخص کردن عدم اجرایی شدن تکالیف برنامه و به معنی زیر سؤال بردن دولت نیست بلکه از این طریق ضعفها مشخص میشود تا برای آنها راهحل مشخص شود و این امکانی است که در برنامه پنجم از مجلس گرفته شده است.
