متن گزارش هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراها
در گزارش هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراها آمده است: 259 هزار و ۶۵۲ نفر داوطلب در انتخابات شوراها ثبت‌نام کرده بودند که صلاحیت کمتر از 1.5 درصد از ایشان احراز نشد و صلاحیت 179 هزار و ۳۰۲ نفر برای کرسی‌های شورای شهر و روستا تأیید شد.
به گزارش خبرگزاری فارس، محمدجواد کولیوند رئیس هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا در جلسه علنی صبح امروز (چهارشنبه) پارلمان گزارش این هیئت را قرائت کرد که متن کامل آن به شرح ذیل است:
در اجرای ماده 53 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور اعضای هیئت مرکزی نظارت که توسط نمایندگان مجلس در صحن علنی مجلس انتخاب شده‌اند، فعالیت خود را از سال قبل آغاز کردند.
به دلیل نبود هیچ‌گونه اطلاعات و آمار از دوره‌های قبل و همچنین نیروی انسانی متخصص برای این امر به دلیل عدم وجود ساز و کار ثابت برای امر نظارت در انتخابات شوراها، فعالیت هیئت با اندک تجربه پرسنل مجلس از دوره‌های قبل و تعدادی از نیروهای اداره کل معاونت نظارت مجلس آغاز شد.
از ابتدای شروع فعالیت با جلسات مستمر با وزارت کشور سعی در هماهنگی بیشتر و ایجاد تعامل سازنده با نهادها و سازمان‌های مرتبط به عمل آمد.
هر چند روند انتخابات همواره و به ویژه این دوره به دلیل اولین تجربه برگزاری انتخابات همزمان ریاست‌جمهوری و شوراها با حساسیت بیشتر و به تبع فراز و نشیب‌هایی به همراه بود. با همکاری نمایندگان عضو هیئت‌های نظارت استان و معاونت نظارت و برخی مدیران و پرسنل مجلس شورای اسلامی امر نظارت به نحو مطلوبی انجام شد.
تشکیل هیئت‌های عالی نظارت استان با همکاری مجمع نمایندگان استان‌ها و صدور احکام ایشان، پیگیری و شناسایی و معرفی اعضای هیات‌های نظارت شهرستان‌ها به تعداد 2100 نفر و صدور احکام ایشان توسط هیات متمرکز، پیگیری و شناسایی و معرفی اعضای هیات‌های نظارت بخش‌ها به تعداد 11250 نفر و صدور احکام ایشان توسط هیات‌های عالی نظارت استان‌ها، پیگیری و شناسایی ساختمان و تجهیزات مورد نیاز جهت استقرار دبیرخانه هیات مرکزی، بررسی تدوین بودجه هیات که برای اولین بار به صورت واقعی و بر مبنای ریز هزینه‌ها تهیه و جهت تصویب به مجلس ارائه شد، تهیه و تدوین شناسنامه آموزشی جهت آموزش هیات‌های نظارت شهرستان و بخش، ناظرین شعب اخذ رای و بازرسین ویژه برای اولین بار انجام شد، تهیه و تدوین جزوات آموزشی و دستورالعمل و فرم‌های لازم جهت نظارت بر امر انتخابات، به‌کارگیری بیش از 110 هزار نفر ناظر، 2 هزار و 250 نفر بازرس جهت نظارت بر انتخابات در هزار و 213 شهر و 35 هزار و 144 روستا که در مجموع در کل کشور در شهرها و روستاها 64 هزار و 540 شعب اخذ رای در نظر گرفته شد.
لازم به ذکر است در این دوره 259 هزار و 652 نفر داوطلب ثبت‌نام کرده بودند که در رابطه با احراز صلاحیت این افراد بررسی‌هایی توسط هیات‌های اجرای و هیات‌های نظارت شهرها، بخش‌ها و استان‌ها انجام شد که در شوراهای شهر و روستا به رقابت پرداختند که صلاحیت کمتر از 1.5 درصد از ایشان احراز نشد و از مابقی افراد 179 هزار و 302 نفر برای کرسی‌های شورای شهر و روستا، که 173 هزار و 200 نفر مرد و 6 هزار و 92 نفر از خانم‌ها انتخاب شده‌اند.
تدوین برنامه منظم و روزشمار و انجام وظایف، تکیه بر آموزش همه نیروهای درگیر در امر انتخابات و نظارت به منظور آشنایی با قوانین و مقررات، تعامل سازنده با وزارت کشور و شورای نگهبان جهت استفاده از تجارب و انجام هماهنگی بیشتر، اطلاع‌رسانی مناسب و مستمر و پاسخگویی به سوالات و ابهامات مورد نظر هیات های نظارت و داوطلبین از طریق ایجاد سایت مستقل اقداماتی هستند که هیات‌های نظارت انجام داده‌اند.
اصلاح قانون انتخابات شورای اسلامی شهر و روستا به ویژه در امور مرتبط با نظارت و توجه به جایگاه مناسب مجلس شورای اسلامی، لزوم ایجاد ساز و کار کارآمد بر مبنای کمک به نقش بیش از یک‌سوم نمایندگان مجلس که به صورت مستقیم در امر نظارت استان‌ها دخیل بوده‌اند و همچنین توجه به جایگاه سایر نمایندگان که به صورت غیرمستقیم در امر انتخابات فعالیت داشته‌اند، لزوم تنقیح قوانین مربوط به شوراهای اسلامی که طی سال‌های 61 تاکنون تصویب شده‌اند، تقویت دبیرخانه دائمی برای بروزرسانی آمار و اطلاعات در فاصله زمانی بین دو انتخابات، ایجاد امکان مناسب برای استفاده از نیروهای مجرب و آموزش دیده به دلیل همزمانی دو انتخابات ریاست‌جمهوری و شورای اسلامی از اصلاحاتی هستند که باید انجام شود.
تقویت دبیرخانه دائمی نظارت بر انتخابات شوراها و عملکرد اعضای شورای اسلامی و هماهنگ‌سازی آن با هیات‌های رسیدگی به حل اختلاف و شکایات در استان‌ها، مستندسازی سوابق نظارت بر انتخابات و تهیه ساز و کار مناسب جهت ادوار آینده، شفاف سازی و نهادینه کردن نقش نمایندگان مجلس در امر نظارت بر انتخابات و عملکرد شوراها، اصلاح قانون شوراها به ویژه در دو موضوع احراز صلاحیت و عملکرد اعضای شوراها و ایجاد ساز و کار مناسب در اخذ استعلام‌های قانونی در حیطه صلاحیت مراجع 4گانه، اصلاح قانون شوراها در جهت شفاف‌سازی و رویکرد حمایتی از نهاد شوراها از سوی دولت و سایر ارکان نظام، اصلاح قانون شوراها در جهت ارتقاء اثربخشی مناسب سازمانی و برنامه‌ریزی بین شوراها، شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، پیش‌بینی ساز و کار رسیدگی به نحوه اعتراضات و شکایات داوطلبین در کشور و توجه جدی به مواردی که به هیات‌های عالی استان‌ها واگذار می‌شود ویژه ماده 59، پیشنهادات هیات مرکزی برای هیات رئیسه است.
179هزار و 302 نفر در کل کشور انتخاب شده‌اند که 173 هزار و 210 نفر از آقایان و شش هزار و 92 نفر از خانم‌ها انتخاب شده‌اند که مدارک تحصیلی انتخاب شوندگان 97 هزار و 570 نفر خواندن و نوشتن برای بخش روستاها، 7913 نفر با مدرک تحصیلی ابتدایی، 10 هزار و 170 نفر با مدرک راهنمایی، 6 هزار و 242 نفر با مدرک متوسطه، 28 هزار و 5 نفر با مدرک دیپلم، 5 هزار و 811 نفر با مدرک فوق دیپلم، 17 هزار و 740 نفر با مدرک لیسانس، 2 هزار و 169 نفر با مدرک فوق لیسانس، 257 نفر با مدرک دکتری و 419 نفر با مدارک حوزوی از سطوح یک، دو و سه است.
از هیئت رئیسه مجلس، نمایندگان به ویژه نمایندگانی که در هیات عالی استان‌ها با هیات مرکزی همکاری داشتند، از وزارت کشور، شورای نگهبان، اعضای هیات مرکزی، معاونت نظارت مجلس، رسانه‌ها به ویژه مجموعه خانه ملت، صدا و سیما و مجموع رسانه‌ها تشکر ویژه دارم.
به گزارش خبرگزاری فارس، محمدجواد کولیوند رئیس هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا در جلسه علنی صبح امروز (چهارشنبه) پارلمان گزارش این هیئت را قرائت کرد که متن کامل آن به شرح ذیل است:
در اجرای ماده 53 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور اعضای هیئت مرکزی نظارت که توسط نمایندگان مجلس در صحن علنی مجلس انتخاب شده‌اند، فعالیت خود را از سال قبل آغاز کردند.
به دلیل نبود هیچ‌گونه اطلاعات و آمار از دوره‌های قبل و همچنین نیروی انسانی متخصص برای این امر به دلیل عدم وجود ساز و کار ثابت برای امر نظارت در انتخابات شوراها، فعالیت هیئت با اندک تجربه پرسنل مجلس از دوره‌های قبل و تعدادی از نیروهای اداره کل معاونت نظارت مجلس آغاز شد.
از ابتدای شروع فعالیت با جلسات مستمر با وزارت کشور سعی در هماهنگی بیشتر و ایجاد تعامل سازنده با نهادها و سازمان‌های مرتبط به عمل آمد.
هر چند روند انتخابات همواره و به ویژه این دوره به دلیل اولین تجربه برگزاری انتخابات همزمان ریاست‌جمهوری و شوراها با حساسیت بیشتر و به تبع فراز و نشیب‌هایی به همراه بود. با همکاری نمایندگان عضو هیئت‌های نظارت استان و معاونت نظارت و برخی مدیران و پرسنل مجلس شورای اسلامی امر نظارت به نحو مطلوبی انجام شد.
تشکیل هیئت‌های عالی نظارت استان با همکاری مجمع نمایندگان استان‌ها و صدور احکام ایشان، پیگیری و شناسایی و معرفی اعضای هیات‌های نظارت شهرستان‌ها به تعداد 2100 نفر و صدور احکام ایشان توسط هیات متمرکز، پیگیری و شناسایی و معرفی اعضای هیات‌های نظارت بخش‌ها به تعداد 11250 نفر و صدور احکام ایشان توسط هیات‌های عالی نظارت استان‌ها، پیگیری و شناسایی ساختمان و تجهیزات مورد نیاز جهت استقرار دبیرخانه هیات مرکزی، بررسی تدوین بودجه هیات که برای اولین بار به صورت واقعی و بر مبنای ریز هزینه‌ها تهیه و جهت تصویب به مجلس ارائه شد، تهیه و تدوین شناسنامه آموزشی جهت آموزش هیات‌های نظارت شهرستان و بخش، ناظرین شعب اخذ رای و بازرسین ویژه برای اولین بار انجام شد، تهیه و تدوین جزوات آموزشی و دستورالعمل و فرم‌های لازم جهت نظارت بر امر انتخابات، به‌کارگیری بیش از 110 هزار نفر ناظر، 2 هزار و 250 نفر بازرس جهت نظارت بر انتخابات در هزار و 213 شهر و 35 هزار و 144 روستا که در مجموع در کل کشور در شهرها و روستاها 64 هزار و 540 شعب اخذ رای در نظر گرفته شد.
لازم به ذکر است در این دوره 259 هزار و 652 نفر داوطلب ثبت‌نام کرده بودند که در رابطه با احراز صلاحیت این افراد بررسی‌هایی توسط هیات‌های اجرای و هیات‌های نظارت شهرها، بخش‌ها و استان‌ها انجام شد که در شوراهای شهر و روستا به رقابت پرداختند که صلاحیت کمتر از 1.5 درصد از ایشان احراز نشد و از مابقی افراد 179 هزار و 302 نفر برای کرسی‌های شورای شهر و روستا، که 173 هزار و 200 نفر مرد و 6 هزار و 92 نفر از خانم‌ها انتخاب شده‌اند.
تدوین برنامه منظم و روزشمار و انجام وظایف، تکیه بر آموزش همه نیروهای درگیر در امر انتخابات و نظارت به منظور آشنایی با قوانین و مقررات، تعامل سازنده با وزارت کشور و شورای نگهبان جهت استفاده از تجارب و انجام هماهنگی بیشتر، اطلاع‌رسانی مناسب و مستمر و پاسخگویی به سوالات و ابهامات مورد نظر هیات های نظارت و داوطلبین از طریق ایجاد سایت مستقل اقداماتی هستند که هیات‌های نظارت انجام داده‌اند.
اصلاح قانون انتخابات شورای اسلامی شهر و روستا به ویژه در امور مرتبط با نظارت و توجه به جایگاه مناسب مجلس شورای اسلامی، لزوم ایجاد ساز و کار کارآمد بر مبنای کمک به نقش بیش از یک‌سوم نمایندگان مجلس که به صورت مستقیم در امر نظارت استان‌ها دخیل بوده‌اند و همچنین توجه به جایگاه سایر نمایندگان که به صورت غیرمستقیم در امر انتخابات فعالیت داشته‌اند، لزوم تنقیح قوانین مربوط به شوراهای اسلامی که طی سال‌های 61 تاکنون تصویب شده‌اند، تقویت دبیرخانه دائمی برای بروزرسانی آمار و اطلاعات در فاصله زمانی بین دو انتخابات، ایجاد امکان مناسب برای استفاده از نیروهای مجرب و آموزش دیده به دلیل همزمانی دو انتخابات ریاست‌جمهوری و شورای اسلامی از اصلاحاتی هستند که باید انجام شود.
تقویت دبیرخانه دائمی نظارت بر انتخابات شوراها و عملکرد اعضای شورای اسلامی و هماهنگ‌سازی آن با هیات‌های رسیدگی به حل اختلاف و شکایات در استان‌ها، مستندسازی سوابق نظارت بر انتخابات و تهیه ساز و کار مناسب جهت ادوار آینده، شفاف سازی و نهادینه کردن نقش نمایندگان مجلس در امر نظارت بر انتخابات و عملکرد شوراها، اصلاح قانون شوراها به ویژه در دو موضوع احراز صلاحیت و عملکرد اعضای شوراها و ایجاد ساز و کار مناسب در اخذ استعلام‌های قانونی در حیطه صلاحیت مراجع 4گانه، اصلاح قانون شوراها در جهت شفاف‌سازی و رویکرد حمایتی از نهاد شوراها از سوی دولت و سایر ارکان نظام، اصلاح قانون شوراها در جهت ارتقاء اثربخشی مناسب سازمانی و برنامه‌ریزی بین شوراها، شهرداری‌ها و دهیاری‌ها، پیش‌بینی ساز و کار رسیدگی به نحوه اعتراضات و شکایات داوطلبین در کشور و توجه جدی به مواردی که به هیات‌های عالی استان‌ها واگذار می‌شود ویژه ماده 59، پیشنهادات هیات مرکزی برای هیات رئیسه است.
179هزار و 302 نفر در کل کشور انتخاب شده‌اند که 173 هزار و 210 نفر از آقایان و شش هزار و 92 نفر از خانم‌ها انتخاب شده‌اند که مدارک تحصیلی انتخاب شوندگان 97 هزار و 570 نفر خواندن و نوشتن برای بخش روستاها، 7913 نفر با مدرک تحصیلی ابتدایی، 10 هزار و 170 نفر با مدرک راهنمایی، 6 هزار و 242 نفر با مدرک متوسطه، 28 هزار و 5 نفر با مدرک دیپلم، 5 هزار و 811 نفر با مدرک فوق دیپلم، 17 هزار و 740 نفر با مدرک لیسانس، 2 هزار و 169 نفر با مدرک فوق لیسانس، 257 نفر با مدرک دکتری و 419 نفر با مدارک حوزوی از سطوح یک، دو و سه است.
از هیئت رئیسه مجلس، نمایندگان به ویژه نمایندگانی که در هیات عالی استان‌ها با هیات مرکزی همکاری داشتند، از وزارت کشور، شورای نگهبان، اعضای هیات مرکزی، معاونت نظارت مجلس، رسانه‌ها به ویژه مجموعه خانه ملت، صدا و سیما و مجموع رسانه‌ها تشکر ویژه دارم.
