اتفاقية نووية جديدة بين الولايات المتحدة وإيران : ما هي الفرص ؟
تعد الإمارات العربية المتحدة من كبار المستثمرين في الولايات المتحدة ، وهي تحظى بدعم سياسي كبير . طورت أبو ظبي استراتيجية ضغط مكثفة في واشنطن حتى قبل الاعتراف بإسرائيل بوقت طويل . يقدم الباحث كولن باورز تفاصيل تنظيم هذا الضغط ونطاقه .
كيف يؤثر الاتحاد الإماراتي الصغير على أقوى دولة في العالم ؟ يفحص كولين باورز ، الباحث في العلاقات الدولية ، في تقريره “ الدولار والانحطاط " ، الذي نشر في أبريل / نيسان 2021 من قبل مركز أبحاث " نوريا " Noria Research ) ، الروابط التي نسجتها الإمارات العربية المتحدة في السنوات الأخيرة لدفع سياسة الولايات المتحدة في اتجاه مصالحها . وهي مصالح محافظة بشكل خاص .
ابتداء من عام 2011 ، تدخلت المملكة النفطية الغنية إلى جانب العربية السعودية لإخماد الانتفاضة عند جارتها البحرين . كتب كولن باورز في مقدمته : “ نجحت أبو ظبي في فرض نفسها كبطل المعارضين لحركات الاحتجاج الشعبية " . ويرى مركز ثوريا للأبحاث الذي يقدم نفسه كمستقل وبأنه يعمل حاليا على أساس تطوعي في الغالب بأن ذا يأتي في إطار الثورة المضادة " . ويواصل كولن باورز : " في الفترة الفاصلة التي أعقبت قطيعة الربيع العربي ، تحالفت مجموعة من القوى المحلية والدولية لمواجهة أو إعادة توجيه أو إنهاك أولئك الذين يدفعون إلى التغيير " . كما يضيف بأنه من ضمن هذه القوي ، قليلون هم الفاعلون الذين مارسوا تأثيرا حاسما على المستقبل السياسي للشرق الأوسط وشمال إفريقيا مثل الإمارات العربية المتحدة " .
الإمارات المدفوعة باستراتيجية قوة إقليمية والمدعمة من الولايات المتحدة تورطت أيضا بشكل واضح إلى جانب المملكة العربية السعودية في اليمن ، في حرب وصفها مجلس حقوق الإنسان للأمم المتحدة بأسوأ كارثة إنسانية في العالم . ومن الوارد جدا أنها ارتكبت مثل باقي الفاعلين هناك انتهاكات عديدة لحقوق الإنسان ويحصل ذلك في ظل " إفلات منهجي من العقاب " ، ومن بين الفظائع العديدة ، أقامت الإمارات شبكة من السجون السرية يرجح أنها قد مارست فيها أعمال تعذيب . وحسب الصحفية ماغي مایكل التي كشفت الفضيحة ، فإن الولايات المتحدة تكون قد تورطت في استنطاق المعتقلين .
تغيير مع استمرارية في واشنطن
إذا كان الإدارة ترامب موقف استرضائي تجاه الإمارات حتى عام 2020 ، فإن التصريحات الأولى للديمقراطي جو بایدن کانت توحي في الظاهر بوجود تغيير في اللهجة . بالفعل أعلنت واشنطن ، في نهاية يناير / كانون الثاني 2021 تعليقا مؤقتا لتسليم الأسلحة إلى السعودية والإمارات لغرض المراجعة . ولكن هذا التعليق م يدم طويلا . وفي 14 أبريل / نيسان ، أعلن ناطق رسمي أميركي لوكالة رويترز بأن الإدارة ستمضي قدمة في تنفيذ المبيعات المخطط لها لصالح الإمارات - أي على الخصوص الطائرات المقاتلة إف -35 التي كانت قد وعدت بها بعد اتفاقيات إبراهام في سبتمبر / أيلول 2020 .
يشير کولن باورز إلى أن قرار الإمارات العربية المتحدة بإقامة السلام مع إسرائيل ( .. ) عزز موقفها لدى قطاعات واسعة من الحزب الديمقراطي الأمريكي " . أما بالنسبة لاستئناف المفاوضات مؤخرا بين الولايات المتحدة وإيران حول الاتفاق النووي ، فلا يرى فيه الباحث أيضا ابتعادا حقيقيا عن الإمارات - على الرغم من معارضة هذه الأخيرة لذلك . وهو يرى أنه كان على أي حال وعدا قديما من الديمقراطيين . "
بالنسبة للباحث ، فإن تغيير العهدة بين دونالد ترامب وجو بایدن يتم أكثر في كنف الاستمرارية . فبعد لقاء فبراير / شباط 2021 بين وزير الخارجية الأمريكي ونظيره الإماراتي ، رحبت كتابة الدولة بالفرص المستقبلية المتاحة لدولة الإمارات العربية المتحدة لتقديم المزيد من المساهمات الشرق أوسط أكثر سلمية . "
ويشير کولين باورز في تصريح لأوریان 21 : " بصفة عامة ، تستمر الولايات المتحدة في تجاهل الدور الذي لعبته الإمارات وما زالت تلعبه في اليمن " ، ويلاحظ أنه باستثناء بعض الأصوات المعارضة ، مثل النائب رو خانان ، هناك إحجام واضح من الحزب الديمقراطي عن مواجهة أبو ظبي " . وحسب قوله ، لا يمكن تفسير هذا السلوك الحذر بالجغرافيا السياسية وحدها ، ولكن كانت الإمارات العربية المتحدة تساهم بالتأكيد في ضمان إمدادات الطاقة العالمية وحماية الشبكات البحرية ، فإن " المسائل الميتا- استراتيجية لا تمثل سوى جزء من اللغز " . ويطرح الباحث عاملين آخرين يعتبرهما أساسيين ، وهما المحددات الاقتصادية والاجتماعية .
محفظة مبلغ 250 إلى 500 مليار دولار
يوضح الباحث بأن مشاركة أبو ظبي في الاقتصاد الأمريكي هي أكثر أهمية مما يعتقد عادة " ، ويعود ذلك الاستثمارات صندوقين سياديين إماراتيين ، هما " مبادلة " و " جهاز أبو ظبي للاستثمار ” . استثمر صندوق مبادلة الذي يقدر وزنه بین 230 و 250 مليار دولار في عام 2019 ، حوالي 38 % من محفظته في أمريكا الشمالية . أما بالنسبة لجهاز أبو ظبي للاستثمار ، تتراوح حصة استثماراته في الولايات المتحدة بين 35 و 50 % من حجم إجمالي يقدر بين 580 و 820 مليار دولار ( 484 و 685 مليار يورو ) . وبالتالي يحسب كولين باورز : تتراوح قيمة المحفظة التي تمتلكها أبو ظبي في الولايات المتحدة بين 250 إلى 500 مليار دولار .
« كما يصف تقريرة مجالات الاستثمار المختارة ، وهي التمويل ( استثمر صندوق " مبادلة " على سبيل المثال في شركة إدارة الأصول الأمريكية " بلاك روك 2 " في عام 2020 ) ، وكذلك القطاعات الاستراتيجية للتكنولوجيا والعقارات .
في الجانب المالي مرة أخرى ، يعود کولن باورز إلى أهمية مشتريات الأسلحة الإماراتية من الولايات المتحدة - وهي ثالث أكبر زبون للأمريكيين بتكلفة تقدر بنحو 6.9 مليار دولار بين عامي 2011 و 2020 وفقا لبنك معطيات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام . ( Sipri ) وفي هذا السياق ، يرى الباحث بأن حجم وكثافة التشابك الاقتصادي الإماراتي - الأمريكي جعل احتمال المواجهة السياسية ينطوي على مخاطرة أكبر " . فمن شأن التهديد المحتمل الهروب الرساميل الإماراتية أن يحد من الانتقادات
جماعات ضغط مقربة من الديمقراطيين
يقدم كولن باورز في الجزء الثاني من تقريره تفاصيل استراتيجيات التأثير الاجتماعي التي وضعتها الإمارات والتي ، للتذكير ، أطلقت في عام 2017 سياسة القوة الناعمة التي تهدف إلى تعزيز سمعتها كبلاد “ حديثة ومتسامحة " . وموازاة مع ذلك ، كما كتب كولن باورز ، يتم القيام بعمل يهدف إلى تصفية وتجنب ونزع المصداقية عن الخطابات المناوئة .
المصدر:وكالة تبناك الإخبارية