بعد تعليق الرئيس الأمريكي جو بايدن الأخير الذي أشار إلى أنه يعتبر نظيره الروسي قاتلًا، استدعت روسيا سفيرها، أناتولي أنتونوف، إلى موسكو للتشاور: خطوة غير مسبوقة في تاريخ العلاقات الروسية الأمريكية. لكن حتى قبل ذلك، كانت العلاقات الثنائية بحاجة إلى إعادة تقييم خالية من العواطف والأوهام التي أثارها الصدام الرئاسي.
إن العواطف تجبر روسيا على تصعيد المواجهة مع الولايات المتحدة، أو حتى تحويل المعركة ضد الهيمنة الأمريكية العالمية إلى الفكرة المركزية لسياسة روسيا الخارجية - وإلى حد ما الداخلية. يعود هذا الموقف إلى السياسة السوفيتية في حقبة الحرب الباردة، لكنه غير ممكن عمليًا في ظل النقص الحالي في الموارد لدى موسكو.
علاوة على ذلك، كان التوسع المفرط في السياسة الخارجية أحد العوامل التي أدت بالاتحاد السوفييتي إلى أزمة في الثمانينيات. إن التخلص من الزخم العاطفي من خلال الخطاب - وهو ما نراه الآن - أقل خطورة بالطبع، ولكنه أيضًا غير منتج تمامًا.
هناك وهم بأن روسيا لا تزال قادرة على إثبات شيء للولايات المتحدة، وإعادة واشنطن إلى رشدها، وإجبار الولايات المتحدة على احترام المصالح الوطنية الروسية على أساس تفاهم روسي أمريكي عالمي: إنه نوع من الصفقات الكبرى. إن هذه الأوهام قد تلاشت على مدى السنوات الأربع الماضية، لكن النخب الروسية لم تتركها بعد.
نحن بحاجة إلى الاعتراف بأنه بعد ثلاثة عقود من انهيار الاتحاد السوفيتي، فإن عقلية الانفراج السوفياتي الأمريكي و"التعاون المتكافئ والمفيد للطرفين" قد عفا عليها الزمن بشكل ميؤوس منه. علاوة على ذلك، تعاني السياسة الخارجية لروسيا من تركيزها على العلاقات مع الولايات المتحدة.
وبغض النظر عن المشاعر والأوهام، هناك ما لا يقل عن عشرة أهداف واقعية لسياسة روسيا الخارجية.
أولاً، الاستمرار في ضمان تجنب أو حلّ أيّ حوادث تشمل القوات أو الطائرات أو السفن الروسية والأمريكية أو التابعة لحلف شمال الأطلسي (الناتو) أو حلها بسرعة. هذا هو سبب وجود خطوط الاتصال، ويبدو أن هذه الخطوط في حالة جيدة. الهدف الرئيسي في العلاقات الأمريكية الروسية في المستقبل المنظور هو منع نشوب نزاع مسلح غير مقصود.
ثانيًا، تعزيز الردع النووي وغير النووي المشترك للولايات المتحدة باعتباره حجر الزاوية لموقف موسكو المستقل فيما يتعلق بواشنطن. الردع - وليس اتفاقيات الحد من التسلح - هو أساس الاستقرار الاستراتيجي وضمان وجود روسيا ذاته. بينما ينبغي تجنب سباق التسلح الكمي المكلف، في الظروف الحالية، لا يقتصر الردع على الأسلحة النووية، بل يشمل بشكل متزايد الفضاء الخارجي والفضاء الإلكتروني.
ثالثاً، بدء المحادثات حول الاستقرار الاستراتيجي، مع الأخذ في الاعتبار أن موضوع هذه المحادثات معقد للغاية، وأن واشنطن ستحاول التفاوض من موقع القوة. وهذا يعني أنه من غير المرجح أن تتوصل روسيا والولايات المتحدة إلى اتفاق خلال السنوات الخمس على أن اتفاقية "نيو ستارت" التي تم تمديدها مؤخرًا ستظل سارية المفعول. لذلك يجب أن تكون روسيا مستعدة للحفاظ على الاستقرار الاستراتيجي بدون إطار اتفاق دولي.
رابعًا، تناول المشاكل النووية الإيرانية والكورية الشمالية بناءً على تقييم روسيا الخاص للوضع بدلاً من محاولة "بيع" مساعدتها لواشنطن في الترويج لأجندة الولايات المتحدة. يجب على روسيا أن تشارك لاعبين آخرين، مثل الصين أو الدول الأوروبية، للتركيز على أجندة تعتبرها موسكو واقعية وقادرة على الحد من المخاطر النووية.
خامساً، تطوير التعاون بشأن تغير المناخ وحماية البيئة، والأمن في القطب الشمالي، ومكافحة الأوبئة والإرهاب بطريقة تعنى بالمصالح الوطنية الروسية واستعداد الولايات المتحدة للعمل معًا. ولتحقيق هذه الغاية، يجب على روسيا تحديد جدول أعمال وطني لجميع هذه القضايا لتعزيزها في تعاملاتها مع الولايات المتحدة والدول الأخرى.
سادساً، تنمية العلاقات مع الصين في جميع القطاعات مع الحفاظ على سياسة مستقلة وتجنب الانجرار إلى الصراع الأمريكي الصيني، بنفس الطريقة التي تبتعد بها بكين عن الصراع بين موسكو وواشنطن.
سابعاً، اعتبار العقوبات الأمريكية حافزاً للعمل نحو مزيد من الاستقلال الاقتصادي والمالي والتكنولوجي والمعلوماتي والثقافي وسط المنافسة العالمية. تقوية الأساس الاجتماعي والسياسي للدولة من خلال تعزيز أولوية القانون، والسيطرة على النخبة الحاكمة، وتعديل السياسة الاقتصادية بحيث تعزز نمو طبقة وسطى مستقلة. تجبر المواجهة مع الولايات المتحدة روسيا على تنفيذ سياسات تنموية.
ثامناً، التخلي عن أي محاولات غير مجدية للتأثير على السياسة الداخلية للولايات المتحدة. إن تكاليف المشاركة في العمليات الداخلية لدولة أخرى - لا سيما دولة أكثر قوة - أعلى بكثير من المكاسب المحتملة. لا يوجد سياسيون في الولايات المتحدة لديهم موقف ودي تجاه روسيا، وليس من المرجح أن يظهر أي منهم في المستقبل المنظور. تعتمد درجة الاستقرار الداخلي في الولايات المتحدة على العمليات المحلية. يجب على موسكو أن تراقب بعناية هذه العمليات، لأنها قد تكون لها عواقب على روسيا؛ ومع ذلك، يجب أن تحرص موسكو على عدم التدخل.
تاسعاً، التفريق بين الطبقة السياسية في الولايات المتحدة ووسائل الإعلام من ناحية، التي لها موقف عدائي مستمر تجاه روسيا بشكل عام، ومجموعات أخرى من المجتمع الأمريكي، مثل مجتمعات الأعمال والبحوث والتكنولوجيا؛ الحكومات المحلية؛ والمنظمات العامة. يجب على موسكو أن تعزز تطوير الروابط غير السياسية بين المجتمع الروسي والأمريكي إلى أي درجة ممكنة.
أخيرًا، الابتعاد عن طبيعة السياسة الخارجية المتمحورة حول الولايات المتحدة. من غير المرجح أن تحقق روسيا والولايات المتحدة تعاونًا مثمرًا بعيد المدى في المستقبل القريب. تحتاج السياسة الخارجية الروسية أيضًا إلى استهداف عدد من الاتجاهات الأخرى، من أقرب جيرانها إلى دول شرق آسيا وجنوب شرق آسيا ومنطقة الشرق الأوسط. تحتاج روسيا إلى إعادة تخصيص مواردها، وإن كان ذلك دون تقويض قدرتها على تتبع سياسة واشنطن وأفعالها.
إن الفضيحة التي أثارتها ملاحظة بايدن تمنح روسيا الفرصة لأخذ الوقت في التفكير وتحديد كيفية مواصلة علاقاتها مع الولايات المتحدة. في المستقبل المنظور، يتعين على السفير أنتونوف القيام به في موسكو أكثر من واشنطن.
المصدر:Carnegie Moscow Center
الكاتب:Dmitri Trenin