مصوبه دولت برای پرداخت به موقع حقوق

هیات وزیران بنا به پیشنهاد شماره وزارت امور اقتصادی و به استناد اصل یکصد و سی‌ و هشتم قانون اساسی، آیین‌نامه اجرایی اعتبار هزینه‌ای جزء (9) ردیف (550000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 88کل کشور را تصویب كرد.

کد خبر: ۷۸۷۲۵

تاریخ: ۰۴ دی ۱۳۸۸ - ۱۹:۱۲

ایلنا: هیات دولت به منظور ساماندهی پرداخت حقوق و مزایای کارمندان و بازنشستگان و مکلف كردن دستگاه‌ها به پرداخت به‌موقع حقوق کارکنان خود، آیین‌نامه اجرایی اعتبار هزینه‌ای جزء (9) ردیف (550000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1388 کل کشور را به تصویب رساند.

به گزارش ايلنا، هیئت‌وزیران در جلسه مورخ 3/8/1388 بنا به پیشنهاد شماره وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد اصل یکصد و سی‌ و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه اجرایی اعتبار هزینه‌ای جزء (9) ردیف (550000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1388 کل کشور را تصویب كرد.

بر اساس این آیین‌نامه، به منظور ایجاد هماهنگی در پرداخت حقوق ثابت و مزایای مستمر کارکنان وزارتخانه‌ها، مؤسسات دولتی و دستگاه‌های اجرایی موضوع جدول شماره (5) و دستگاه‌های اجرایی استانی موضوع جدول شماره (10) قانون بودجه سال 1388 کل کشور، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور موظف است اعتبارات موضوع این آیین‌نامه شامل حقوق ثابت و مزایای مستمر (اجتناب‌ناپذیر) اعم از انواع فوق‌العاده‌ها، حق عائله‌مندی و اولاد، عیدی پایان سال شاغلین و کسور بازنشستگی، حق بیمه و حق درمان سهم دولت (کارفرما) کارکنان رسمی و پیمانی دستگاه‌های اجرایی موضوع جداول مذکور را مطابق جداول یادشده به سقف اعتبار هزینه‌ای جزء (9) ردیف (550000) جدول شماره (9) اضافه و مراتب را به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام كند.

در صورت اعلام وزارت امور اقتصادی و دارایی مبنی بر عدم تکافوی اعتبار ردیف یاد شده برای پرداخت حقوق و فوق‌العاده‌ها و مزایای مستمر کارکنان دستگاه‌های اجرایی مشمول، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور موظف است کسری مذکور را از محل اعتبارات هزینه‌ای مصوب دستگاه‌های اجرایی مشمول این آیین‌نامه تأمین و به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام كند.

حقوق ثابت و مزایای مستمر مشمولین این آیین‌نامه تا زمان ابلاغ به روش انجام شده در اسفند 1387 از محل منابع در اختیار وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) تأمین و پرداخت می‌گردد و پس از ابلاغ این آیین‌نامه از محل اعتبار ردیف یادشده تسویه خواهد شد.
همینطور دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی موضوع این آیین‌نامه مکلفند لیست و یا لوح فشرده (CD) حقوق ثابت و مزایای مستمر و تفاوت احکام ناشی از افزایش حقوق و فوق‌العاده‌ها و سایر مزایای مستمر سال 1388 و کسور بازنشستگی و حق بیمه و حق درمان سهم دولت و سایر کسور را با ذکر کد ملی کارکنان به تفکیک به انضمام لیست و یا لوح فشرده (CD) تغییرات ماه و یک نسخه از احکام حقوقی مربوط (برای یک بار) را حداکثر تا بیستم هر ماه تهیه و با امضاء بالاترین مقام اجرایی دستگاه و یا مقام مجاز از طرف وی و امضاء ذیحساب یا مسؤول امور مالی مربوط حـسب مورد ارسال و طی آن از وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ خزانه‌داری کل (اداره کل خزانه در مرکز و یا خزانه معین استان حسب مورد) ـ درخواست وجه كنند. مسؤولیت صحت لیست حقوق و فوق‌العاده‌های مستمر و سایر پرداخت‌های یادشده با مسؤولین دستگاه اجرایی است. هر یک از دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی موظفند یک نسخه از لوح فشرده را برای معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور ارسال كنند.

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ خزانه‌داری کل (اداره کل خزانه در مرکز و یا خزانه معین استان حسب مورد) ـ پس از انجام بررسیهای لازم مبالغ مربوط به مالیات کسور بازنشستگی سهم دولت و کارکنان، حق بیمه تأمین اجتماعی سهم دولت و کارکنان و حق بیمه خدمات درمانی سهم دولت و کارکنان را با رعایت مقررات حسب مورد به‌حسابهای تمرکز وجوه، نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک رفاه در مرکز (در استانها نزد بانکهای ملی ایران و رفاه) که بدین منظور به‌ترتیب به نام سازمان امور مالیاتی کشور، سازمان بازنشستگی کشوری، سازمان تأمین اجتماعی، سازمان بیمه خدمات درمانی، صندوقهای بازنشستگی و حمایتی دستگاههای اجرایی مربوط مفتوح است و یا افتتاح می‌گردد، واریز و ضمن واریز مبلغ سایر کسور به حساب بانک پرداخت و اعتبار هزینه دستگاه اجرایی ذی‌ربط برای واریز به حسابهای مربوط، چک سهم قابل پرداخت به‌کارکنان را همراه لیست و یا لوح فشرده (CD) حداکثر تا بیست‌وهشتم هر ماه در وجه شعبه بانک عامل دستگاه اجرایی صادر تا شعبه مذکور نسبت به واریز خالص حقوق و مزایای کارکنان به حساب بانکی آنها نزد آن شعبه و یا حواله آن به شعب سایر بانکها که حسابهای بانکی سایر کارکنان آن دستگاه در آن مفتوح است در اسرع وقت اقدام و مراتب واریز وجه به حساب کارکنان را به دستگاههای اجرایی ذی‌ربط اعلام نمایند.

شعب بانکهای پرداخت‌کننده حقوق ثابت و مزایای مستمر کارکنان دستگاههای اجرایی مشمول، مکلفند وجوه دریافتی از شعب بانکهای عامل دستگاه اجرایی مربوط را مستقیماً به حساب بانکی کارکنان یادشده واریز نمایند و واریز این وجوه به‌حساب دستگاه اجرایی ذی‌ربط تخلف محسوب و شعب بانک و دستگاه اجرایی پاسخگو خواهند بود.

خالص حقوق و فوق‌العاده‌ها و مزایای مستمر کارکنان رسمی و پیمانی وزارت امور خارجه و فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور سایر دستگاههای اجرایی موضوع این آیین‌نامه که در نمایندگیهای خارج از کشور دستگاههای یادشده خدمت می‌نمایند و حقوق و مزایای ماهانه یا فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور آنان به صورت ارز پرداخت می‌شود به‌حساب بانک پرداخت‌کننده حقوق کارکنان دستگاههای اجرایی مربوط واریز می‌شود.

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، بانک ملی ایران، بانک رفاه و سایر بانکهای پرداخت‌کننده حقوق ثابت و مزایای کارکنان دستگاههای اجرایی و شعب آنها موظفند در اجرای این آیین‌نامه همکاری لازم را با وزارت امور اقتصادی و دارایی معمول و ترتیبی اتخاذ نمایند که وجوه مربوط به حقوق ثابت و مزایای کارکنان دستگاههای اجرایی مزبور بدون وقفه و در اسرع وقت به حساب بانکی کارکنان واریز و مراتب را به دستگاههای اجرایی مربوط اعلام نمایند.

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک رفاه در مرکز و بانک ملی ایران و رفاه در استانها (حسب مورد) باید اعلامیه واریز وجوه کسور یادشده و صورتحساب ماهیانه حسابهای مذکور را برای سازمانها و صندوقهای یادشده و همچنین اداره کل خزانه در مرکز و خزانه معین در استان حسب مورد ارسال نمایند تا سازمانها و صندوقهای مذکور با هماهنگی دستگاههای اجرایی مربوط اقدامات لازم را در خصوص اعمال حساب به موقع وجوه مالیات، بازنشستگی، بیمه تأمین اجتماعی و بیمه خدمات درمانی کارکنان یادشده معمول دارند. حسابهای مفتوح سازمان بازنشستگی کشوری، سازمان تأمین اجتماعی، سازمان بیمه خدمات درمانی و صندوقهای حمایتی دستگاههای اجرایی مربوط با حق برداشت خواهد بود. سازمان تأمین اجتماعی و واحدهای تابعه در استانها موظفند مراتب واریز وجوه بیمه تأمین اجتماعی و خدمات درمانی سهم کارمند و سهم دولت (کارفرما) به حسابهای یادشده را در اسرع وقت به شعب مربوط به دستگاههای اجرایی ذی‌ربط در مرکز و استان ابلاغ نمایند.

حقوق و مزایای مستمر افراد خرید خدمت و انجام کار مشخص و معین و کارکنانی که حقوق و فوق‌العاده‌ها و یا حق الزحمه‌های آنان از طریق پیمانکاران پرداخت می‌شود و همچنین مزایای غیرمستمر کارکنان از قبیل اضافه کار ساعتی، فوق‌العاده کارآیی و عملکرد، حق‌التدریس معلمان آموزش و پرورش، حق‌التدریس و حق‌التحقیق اعضای هیئت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و تحقیقاتی و پژوهشی، حقوق پرسنل وظیفه، حق محرومیت از مطب پزشکان و دامپزشکان، عیدی پایان سال و عائله‌مندی بازنشستگان و مستمری‌بگیران، حساب پس‌انداز، صندوق ذخـیره فرهنگیان، مزایای پایان خـدمت و مرخصـی‌های استـحقاقی استفاده نـشده بازنشستگان، پاداش و مرخصی مناطق محروم و سایر فوق‌العاده‌های غیرمستمر از شمول مقررات این آیین‌نامه خارج است و کماکان از محل اعتبار مصوب و تخصیص یافته دستگاههای اجرایی ذی‌ربط با رعایت مقررات مربوط قابل تأمین و پرداخت خواهد بود، به نحوی که با هیچگونه کسری اعتبار در پرداخت حقوق و مزایای کارکنان خود مواجه نشوند.

دستگاههای اجرایی به هیچ وجه مجاز به درج غیرمستمر به شرح پیش گفته در احکام کارگزینی کارکنان خود نبوده و این قبیل مزایا را فقط از محل ستون «سایر» اعتبارات هزینه‌ای موضوع جدول شماره 5 بودجه سال 1388 کل کشور می‌توانند پرداخت نمایند. در هر صورت درج کلیه اقلام پرداخت به کارکنان در فیش حقوقی آنان الزامی است.

همچنین وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ خزانه‌داری کل (اداره کل خزانه در مرکز یا خزانه معین استان حسب مورد) موظف است عملکرد وجوه پرداختی ماهیانه دستگاههای اجرایی را هر ماه یک بار به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و استانداری استان ذی‌ربط حسب مورد اعلام نمایند. دستگاههای اجرایی ملی و استانی کماکان مسئول صحت صدور احکام مربوط به کارکنان خود منطبق با قوانین و مقررات استخدامی و ایجاد بار مالی متناسب با اعتبار دستگاه خواهند بود. معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و استانداران موظفند گزارش نظارتی خود را هر سه ماه یک بار به هیئت‌وزیران و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارسال نمایند.

کلیه وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی از جمله وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی موضوع ماده (169) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران که شمول مقررات عمومی نسبت به آنها مستلزم ذکر نام یا تصریح نام است و همچنین دستگاهها و مؤسسات آموزش عالی تحقیقاتی و پژوهشی موضوع ماده (49) قانون یادشده مشمول این آیین‌نامه هستند و ایجاد هرگونه تعهد و پرداخت مغایر با ساز و کار تعیین شده در این آیین‌نامه درخصوص پرداختهای مستمر و غیرمستمر کارکنان توسط آنها ممنوع خواهد بود.

نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران و وزارت اطلاعات و دادگستری جمهوری اسلامی ایران از
شمول مقررات این آیین‌نامه مستثنی هستند و دستگاههای یادشده مکلفند اعتبارات مربوط به حقوق و مزایای کارکنان خود را کماکان از محل بودجه و در سقف تخصیص ابلاغی سالیانه به نحوی مدیریت نمایند که با کسری اعتبار در پرداخت حقوق و مزایای کارکنان خود مواجه نشوند.
در پایان سال مالی بعد از پرداخت حقوق و مزایای مستمر کارکنان رسمی و پیمانی توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه‌داری کل کشور) به حساب بانکی کارکنان، درخواست وجه برای پرداخت تغییرات حقوق و مزایا ناشی از تأخیر در صدور احکام کارگزینی از محل ردیف (9ـ550000) امکانپذیر نبوده و دستگاههای اجرایی می‌توانند این پرداختها را رأساً از محل سایر اعتبارات هزینه‌ای خود پرداخت نمایند.

مبالغی که از محل اعتبار جزء (9) ردیف (550000) موضوع جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1388 کل کشور پرداخت می‌شود به استناد ماده (49) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب 1384ـ به‌تشخیص و توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط به سقف اعتبار برنامه مربوط اضافه و به‌حساب هزینه منظور می‌گردد و عملکرد آن نیز به همین ترتیب تنظیم و ارایه می‌شود.

تخلف‌های احتمالی مسئولین ذی‌ربط در دستگاههای اجرایی و ذیحساب مربوط از مقررات این آیین‌نامه و یا اعلام اطلاعات ناصحیح به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و استانداری استانها و وزارت امور اقتصادی و دارایی (حسب مورد) با اعلام دستگاههای یادشده خارج از نوبت باید در هیئت‌های بدوی رسیدگی به تخلفات اداری دستگاههای اجرایی ذی‌ربط مورد رسیدگی و صدور حکم قرارگیرد.

تغییر در دستگاههای اجرایی جدول شماره (5) قانون بودجه سال 1388 کل کشور و تشخیص مصادیق مؤسسات دولتی در انطباق با تعریف ماده (2) قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مصوب 1386ـ به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تأیید معاونت برنامه‌‌ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور می‌باشد. در صورت اختلاف نظر در اجرای مقررات این آیین‌نامه، طبق نظر معاون حقوقی رییس جمهور اقدام خواهد شد.

دستورالعملهای اجرایی این آیین‌نامه حسب ضرورت توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و تنظیم و ابلاغ می‌گردد.

این مصوبه توسط محمدرضا رحیمی معاون اول محمود احمدي‌نژاد ابلاغ شده است.