توضیحات اتاق بازرگاني بندر بوشهر+ جوابیه تابناک

اتاق بوشهر: همین تخفیفاتی که در مورد بوشهر اعمال شده و به زعم شما باعث ضرر وزیان به دولت شده است اکنون متجاوز از دو سال است که در بندر امام خمینی (ره) وجود دارد و هیچ بانگی هم از کسی بلند نشده است.تابناک: هنگامی که کارت بازرگانی برای هر کسی و با هر مشخصاتی (از بی سواد گرفته تا صافکار و ...)، نباید انتظاری بیش از این داشت.

کد خبر: ۷۵۸۴۳

تاریخ: ۱۶ آذر ۱۳۸۸ - ۱۴:۲۷

در پی انتشار خبری در تابناک درباره تخلف در گمرک بوشهر، اتاق بازرگانی این شهرستان توضیحاتی را ارسال کرده است.

به گزارش تابناک، توضیحات این اتاق بازرگانی و توضیحات تابناک در ادامه می آید.

با سلام و احترام. استدعا دارم مطالب ذیل را جهت تنویر افکار عمومی به اطلاع ملّت عزیز ایران برسانید.

1-ای کاش همه ی ما در بیان و عمل عامل به قانون بودیم.نمی دانم متن پاسخ به استفتاء از مقام معظم رهبری در مورد استفاده از ماهواره را خوانده اید یا خیر؟آنجائیکه معظم له در انتهای جوابیه خود با دقت و صراحت بیان می فرمایند که اگر موضوع دارای قانون خاص است عمل به قانون اولی است.متاسفم که بگویم گزارش شما عاری از ذکر یک ماده قانونی د ر تحلیل و بیان ماجرا بود.رسالت خبر رسانی حکم می کند که یک گزارش و خبر به درستی بیان شود نه با غرض ورزی یا حداقل جوری که از آن غرض ورزی استناط شود.

2-همین تخفیفاتی که در مورد بوشهر اعمال شده و به زعم شما باعث ضرر وزیان به دولت شده است اکنون متجاوز از دو سال است که در بندر امام خمینی (ره) وجود دارد و هیچ بانگی هم از کسی بلند نشده است.

3-و امّا چرا برای بندر امام خمینی(ره)دو سال پیش و برای بندر بوشهر از 13/4/88 این اتفاق افتاد:کلیه مصوباتی که در خصوص تخفیف سود بازرگانی از سال 82 به این سو تصویب یا تنفیذ شده اند به یک مصوبه پایه به شماره70466/ت30366ه مورخ27/12/82ارجاع داده شده اند که در آن مصوبه شرایط و مستثنیاتی برای اعمال تخفیف سود بازرگانی ذکر شده است.تنها دو مصوبه یکی به شماره167631/ت588ه مورخ 15/12/85 در خصوص تخفیف 10درصدی بندر امام و دیگری به شماره76871/ت42694ه مورخ13/4/88در خصوص تخفیف 20 درصدی بندر بوشهر از این قاعده مستثی بوده و در متن آنها هیچگونه ارجاعی به مصوبات ماضی وجود ندارد مضافاً آن که مصوبه مربوط به بندر بوشهر بر خلاف تمامی مصوبات قبلی اصلاً بنا به پیشنهاد وزارت کشور به هیات محترم وزیران داده شده است درحالیکه تمامی مصوبات قبلی بنا به پیشنهاد وزارت بازرگانی بوده اند.

4-هر دو مصوبه خاص بوشهر و بندر امام از سوی گمرک ایران در خصوص نحوه اجراء مورد استعلام از وزارت بازرگانی قرار گرفته و هر دو نیز پس از استعلام دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت بازرگانی از معاونت حقوقی آن وزارتخانه و اخذ جوابیه حقوقی به گمرک ایران ابلاغ شده اند.طبق تبصره ذیل ماده 4 قانون مقررات صادرات و واردات مصوب 1372 کلیه بخشنامه ها و دستوالعمل های مرتبط با صادرات و واردات به کشور بایستی از طریق وزارت بازرگانی ابلاغ شوند پس برخلاف آنچه که گزارش فوق می گوید وزارت بازرگانی و مشخصاً اداره کل مقررات صادرات و واردات آن وزارتخانه مسئولیت تام و تمام در ابلاغ دستورالعمل ها و بخشنامه های صادراتی و وارداتی دارند و گمرک تنها مجری دستورالعمل ها و بخشنامه هاست.

5-متاسفانه علیرغم همسانی و همانندی وضعیت بندر بوشهر با بندر امام خمینی(ره)به دلایلی که ریشه های آن برای مردم بوشهر چندان هم مجهول نیست ،حرف و حدیث فقط در مورد بندر بوشهر به پا شده و کماکان نظریه حقوقی مدیر کل حقوقی ریاست جمهوری برای بندر امام خمینی(ره) محلی از اعراب ندارد.ای کاش کسی پیدا می شد و این سیاست یک بام و دو هوا را توضیح می داد.ای کاش گزارش نویس شما اگر عادل و بی طرف است برای این تناقض هم پاسخی می یافت.جداً عرض می کنم که بسیار مشتاقم بدانم چرا تخفیف مستند به ادله فراوان بوشهر باعث بر آشفتگی می شود(آنهم اعمال فقط سه ماهه آن) ولی دو سال است همین وضعیت در بندر امام ساری و جاری است و کسی بر آشفته نمی شود؟

6-معاون وقت وزیر بازرگانی،جناب دکتر شجاع الدین بازرگانی،موضوع اعمال تخفیف سود بازرگانی کالاهای وارده از بندر بوشهر را از معاونت حقوقی ریاست جمهوری استعلام می کنند و جناب نجفی خواه مدیر کل حوزه معاونت حقوقی ریاست جمهوری نیز پاسخی به ایشان می دهند.این پاسخ بر خلاف قانون مصرّح(تبصره ذیل ماده 4 قانون مقررات صادرات و واردات)ضمیمه بخشنامه شدید و غلیظ گمرک ایران شده و به گمرک بوشهر ابلاغ می شود. و امّا نکته:
الف)نظریه ی حقوقی که مخاطبش معاون حقوقی وزارت بازرگانی است چگونه سر از گمرک ایران در می آورد؟
ب)گمرک ایران با کدام حق قانونی(ماده قانونی ذکر شود نه رطب و یابس)این نظریه حقوقی را که هنوز و تا امروز6/9/88به صورت بخشنامه از اداره کل مقررات صادرات و ورادات وزارت بازرگانی صادر نشده است به گمرک بوشهرابلاغ کرده است؟
ج)آیا تاوان دو نظریه حقوقی متناقض که هر دو صرفنظر از درستی یا نادرستی از دولت خارج شده اند را باید بازرگانانی بده اند که تقصیری در ماجرا نداشته و کالای خود را با محاسبه هزینه تمام شده در بازار به فروش رسانده اند ؟

7-گزارش شما متاسفانه دچار خلط مبحث شده و دو موضوع کاملاً منفک را با هم قاطی کرده است.مسئله تخفیف در سود بازرگانی بندر بوشهر و گلایه و شکایت فعالان اقتصادی از بازرسی های دائمی و روزانه گمرک ایران از گمرک بوشهر دو مقوله جدا از هم هستند.مسئله تخفیف سود بازرگانی بندر بوشهر که مربوط به تیرماه امسال و خاتمه آن هم که مربوط به آبان ماه امسال است و کل ماجرا چیزی حدود کمتر از 4 ماه بوده است که البته بحث های ما با دولت محترم در خصوص آن تمام نشده است ولی شما را به قضاوت می خوانم که مصوبه ای که تصویب آن در 13/4/88 و ابلاغ آن با آن وجهی که شما از آن ضربه به بیت المال یاد کرده اید در تاریخ 13/5/88 اتفاق افتاده و با فرآیند سفارش و حملی که حتماً از آن مطلّعید و حداقل سه ماه زمان می برد چگونه می تواند موجب صدمه شدید به کشور شود؟بسیاری از کالاهای سفارش داده شده متاثر از اعمال تخفیف در لوازم خانگی و پارچه و ....هنوز از مبادی حمل بارگیری هم نشده اند و بسیاری هم به بندر امام خمینی(ره)در حال تغییر مسیرند.و امّا موضوع دوم که همان بازرسی های دائمی از گمرک بوشهر است و موجب اخلال در نظم کار و امور گمرک بوشهرشده و با مبحث تخفیفات تفاوت ماهوی دارد از این قرار است که اکنون یک سال است که هر روز گروهی بازرس از گمرک ایران در گمرک بوشهر مستقر بوده و اکیپی با هواپیما می آیند و اکیپی می روند.در عرض این یک سال یک بازرسی مفصل دو ماهه هم توسط سازمان بازرسی کل کشور از گمرک بوشهر انجام شده است.قانون امور گمرکی هم بازرسی های گمرکی را به صورت مفصل تعریف کرده است.اگر این بازرسی هائی که هم مردم و ارباب رجوع گمرک و هم کارمندان شریف گمرک بوشهر را عاصی کرده است به نتایج مهمی رسیده است از جناب آقای اردشیر محمدی رئیس کل محترم گمرک ایران عاجزانه استدعا دارم نتایج آن را به اطلاع مردم برسانند.قبول کنید در هر امتحانی اگر ممتحن دائم بالای سر یک امتحان دهنده بایستد امتحان دهنده نمی تواند یک سئوال را جواب بدهد.بنده به عنوان نماینده بازرگانان استان بوشهر اعلام می کنم که نه تنها مخا لف بازرسی و نظارت نیستم که حتی حاضرم در هر جائی که لازم باشد کمک هم بکنم ولی با رعایت چارچوبها و دستور العمل های قانونی.آیا بازرسی های روزانه از گمرک بوشهر در سایر گمرکات کشور نیز وجود دارد؟تا آنجائیکه بنده از همکاران دیگرم در سایر نقاط کشور استعلام کرده ام این وضعیت در هیچ جای دیگر کشور وجود ندارد و همین موضوع مارا نسبت به نیت خیر عاملین بی اعتماد می کند.مجدداً هم از سازمان بازرسی کل کشور و هم از گمرک ایران می خواهم که در صورت وجود تخلف در گمرک بوشهرعاملین آن را به مراجع قضائی معرفی کنید نه اینکه جو و فضای روانی مردم را با ایجاد یک محیط پلیسی مشوش کنید.

8-اینجانب همیشه و به دلیل همراهی آن سایت محترم در دنبال کردن یک بحث عدالتجویانه مشترک تا رسیدن به سرمنزل مقصود در سنوات گذشته،احترام خاصی برای بازتاب سابق و تابناک فعلی قائل بوده ام.متاسفم که بگویم در گزارش فوق نشانی از استحکام مطالب همیشگی شما که عموم علی الاطلاق مستند به ادله و مواد قانونی بود نیافته و جز بیان مطا لب کلی غیر مستند و بعضاً ایرادعناوین بعضاًمجرمانه ثابت نشده تخلف،شانتاژ،جنجال آفرینی،سود جوئی،شیطنت،سوءاستفاده و...به همکاران خودم نیافتم.فراموش نکنید که فعالیتهای تجاری در استان بوشهر عمده ترین راه امرار معاش مردم این استان است و معترضین هم هیچیک سرمایه دار زالو صفت نبودند بلکه عموماً مردم عادی و جوانانی بودند که هر روز برای تامین معاش خود به گمرک رجوع کرده و روند بازرسی های روزانه موجب تاخیر و کندی امورشان شده است .امید دارم کمافی السابق در مسیر و جریان حق و حقیقت گام برداشته و رسانه خود را محفل تهمت زنان بی قانون نسازید.
با تجدید احترام
اتاق بازرگانی و صنایع و معادن بندر بوشهر

توضیحات تابناک:

در پی درج خبری با نام «جنجال برای فرار از تخلف ده‌ها میلیاردی» در سایت «تابناک» از سوی رئیس اتاق بازرگانی بوشهر، بیانیه اعتراضی همراه با تهدید صادر شد که معلوم نیست اعتراض برای چیست؟!

با توجه به این که مسامحه اداره بازرگانی و گمرک و برداشت نادرست از تصویب‌نامه دولت، موجب شد که لوازم خانگی، پارچه و پوشاک که مشمول معافیت نبوده با معافیت 20 درصدی ترخیص شود، همچنین این عامل، سبب شد که عده‌ای سودجو ـ که هیچ ارتباطی با استان محروم بوشهر نداشته‌اند ـ سیل واردات خود را به آن استان تشدید کردند و البته چون این تجار به عواقب کار خود آگاه بوده، کالای خود را به نام افرادی به نام پیمان‌فروش ترخیص کردند.

به این ترتیب، می‌بینید که در سه ماه از تاریخ 1/5/88 لغایت 30/7/88 فقط از گمرک بوشهر، نهصد اظهارنامه با معافیت ترخیص و ده‌ها میلیارد از حقوق دولت تضییع شد و به دنبال صدور مطالبه‌نامه کسب دریافتی، عده‌ای جوان بیست‌ ساله، همان گونه که در تصویر یک سایت خبری دیده شد و هیچ ارتباطی با کالا نداشته، با تجمع در محوطه گمرک به این کار گمرک اعتراض کردند.

همچنین رئیس اتاق بوشهر، می‌داند که ظرف سه ماه مذکور، خانم «ک.د»، بیش از سی اظهار نامه‌ داشته است، در حالی که نامبرده، پیمان‌فروش است‌ و صاحبان اصلی کالا اشخاص دیگری هستند که ضمانت سپرده‌اند و صرفا برای فرار از پرداخت مالیات دولت، کالای خود را به نام ایشان وارد کرده‌اند.

بنابراین، هنگامی که کارت بازرگانی برای هر کسی و با هر مشخصاتی (از بی سواد گرفته تا صافکار و ...)، نباید انتظاری بیش از این داشت. اگر به فهرست نهصد اظهارنامه سه ماه فوق دقت کنیم، می‌بینیم که بیشتر اظهارنامه‌‌ها به نام پنج نفر خاص وارد و ضمانت‌نامه‌های گمرکی به نام صاحبان واقعی کالا در گمرک سپرده شده و این گونه کسردریافتی‌ها هرگز وصول نمی‌شود.

و اما بعد، توجه به نکات زیر خالی از لطف نیست:

1 ـ درباره بند 4 جوابیه که می‌گوید کلیه بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌ها باید از وزارت بازرگانی به گمرک ابلاغ شود، صحیح است ولی قوانین و تصویب‌نامه‌ها مستقیم توسط دولت به وزرات دارایی و گمرک ابلاغ می‌شود و ربطی به وزارت بازرگانی ندارد. بنابراین استعلام گمرک از دفتر واردات و صادرات بازرگانی، خلاف مقررات است و در صورت ابهام، باید از دفتر هیأت دولت یا معاونت حقوقی ریاست جمهوری استعلام شود که چنین نیز شد.

2 – درباره بند 5 نیز گمرک باید پاسخگو باشد که چرا همین استعلام را به بندر امام خمینی ابلاغ نکرده و گمرک ایران علت برداشت نادرست حقوقی از مصوبه دولت از ابلاغ بخشنامه به گمرک بندر امام خودداری کرده است.

3 ـ در بند 7 گویا اتاق بازرگانی مدافع مسئولان گمرک بوشهر است و به ضرس قاطع می‌گوید تخلفی در آن گمرک انجام نگرفته است و اگر هست به مطبوعات و مراجع قضایی منعکس شود.

خوب است، اتاق بوشهر به ده‌های میلیارد کسر دریافتی از سوی بازرسان اعزامی از اظهارنامه‌ها صادر شده، دقت کند بهتر درمی‌یابد چرا گمرک بوشهر در مظان اتهام است.

4 ـ با توجه به این که بنا بر اظهار مسئول اتاق بازرگانی بوشهر، مسیر لنج‌ها هم اکنون به سوی بندر امام خمینی سرازیر شده، پیشنهاد می‌شود، مسئولان محترم گمرک، پیش از دیر شدن موضوع، نظریه معاونت حقوقی ریاست جمهوری را به گمرک بندر امام خمینی تسری داده تا بیش از این حقوق دولت تضییع نشود.

حال باید آقای معروف به جای اعتراض، به صدور این گونه کارت‌های‌ بازرگانی‌ عجیب و غریب رسیدگی کند.