بررسی وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی

کد خبر: ۶۲۰۹۲

تاریخ: ۱۰ شهريور ۱۳۸۸ - ۱۲:۵۳

در بررسی وزیر پیشنهادی جهاد کشاورزی چون هیچ مخالفی حاضر به صحبت نشد لذا موافقان هم اجازه صحبت نیافتند .

صادق خليليان با تشكر از حسن ظن رئيس جمهور به خود براي معرفي به عنوان وزير جهاد كشاورزي يادآور شد: اهميت و نقش محوري بخش كشاورزي در اقتصاد ملي از نظر امنيت غذايي، اشتغالزايي، ايجاد ارزش افزوده در توليد ناخالص داخلي و توسعه صادرات بر شما نمايندگان فهيم ملت پوشيده نيست.

به گزارش ايسنا، وزير پيشنهادي جهاد كشاورزي درجلسه امروز مجلس شوراي اسلامي اظهار كرد: در طول سه دهه گذشته خوشبختانه با اقدامات و تلاش هاي صورت گرفته توسط دولت هاي مختلف و زحمات وزراي مرتبط با جهاد سازندگي و كشاورزي توليدات اين بخش از 25 ميليون در اوايل انقلاب به 100 ميليون تن در وضعيت فعلي افزايش يافته كه حاكي از پيشرفت هاي خوبي در اين بخش است.

وي ادامه داد: با اين وجود و علي رغم تلاش‌ها و اقدامات صورت گرفته، بخش كشاورزي ايران به دلايل تاريخي با مشكلاتي مواجه است كه برخي از آنها شامل پايين بودن سهم سرمايه گذاري كشاورزي از كل سرمايه گذاري صورت گرفته در كشور كه حدود 5 درصد است و پايين بودن بهره وري عوامل توليد به خصوص بهره وري آب مي‌شود كه اين نيز به عواملي از جمله ضعف مكانيزاسيون ، عدم استفاده از روش هاي نوين آبياري ، پراكنده و خرد بودن اراضي و پايين بودن دانش فني توليد كنندگان بستگي دارد.

وي افزود: از مشكلات ديگر اين بخش بالا بودن ريسك و عدم اطمينان در فعاليت‌هاي كشاورزي، مشكلات مرتبط با انحصارات در بازار رساني محصولات ونيز خطر واردات بي رويه و بالاخره عدم استفاده از پتانسيل هاي مردمي شامل تعاوني ها و تشكل هاي مرتبط با كشاورزان و روستاييان، ضعف و كارايي پايين نظام اداري و مديريتي و فرايندهاي انجام امور در وزارت جهاد كشاورزي است.

خليليان يادآور شد: علي رغم وجود مشكلات مطرح شده خوشبختانه بخش كشاورزي از امكانات و توانايي هاي خوبي نيز برخوردار است از جمله وجود طبيعت 4 فصل و تنوع شرايط آب و هواي در سرزمين پهناور ايران، وجود امكانات ومنابع طبيعي وجود منابع آب و خاك ارزشمند در بسياري از مناطق كشور، وجود ذخاير متنوع و بعضا كم نظيراز جهت ژنتيك گياهي و حيواني ، وجود كارشناسان توانمند، توليد كنندگان خبره و نمونه، وجود مراكز و موسسات تحقيقاتي باامكانات بسيار خوب.

وزير پيشنهادي جهاد كشاورزي تاكيد كرد: پتانسيل ديگري كه در كشور ما وجود دارد، ذخاير آب موجود در سدهاي احداث شده در كشور است كه امكان آبياري 5/2 ميليون هكتار اراضي پاياب اين سدها را فراهم مي كند كه در حال حاضر كانال آبياري آن موجود نيست. با توجه به شرايطي كه در حال حاضر در آن به سر مي بريم و نيازهاي كه كشور ما دارد، بايد ببينيم چه اقداماتي در بخش كشاورزي بايد صورت گيرد تا اين نيازها را تامين كند.

وي ادامه داد: براساس سند چشم انداز 20 ساله كشور بايد تا 15 سال آينده از نظر اقتصادي به سطح اول منطقه، شامل آسياي ميانه، جنوب غرب آسيا و قفقاز دست يابيم و اين مهم زماني امكان پذير است كه نرخ رشد اقتصادي كشور به صورت پايدار و در سطح بالايي حداقل 8 درصد در سال باشد كه اين در برنامه پنجم و سياست هاي كلي ابلاغ شده هم لحاظ شده است. از نظر شاخص هاي توزيع درآمد نيز وضعيت كشور بايد بهبود پيدا كند كه اين نيز در سياست هاي كلي برنامه پنجم كه ابلاغ شده از نظر ضريب چيني 35% در نظر گرفته شده است كه ضريب مناسبي براي توزيع عادلانه درآمدهاست.

خليليان اضافه كرد: هم چنين در اين راستا نرخ تورم بايد در برنامه پنجم به زير 10 درصد كاهش يابد و نرخ بيكاري هم تك رقمي شود كه باز در سياست هاي ابلاغي برنامه پنجم 7% در نظر گرفته شده است. اين اهداف زماني در اقتصاد كشور محقق مي شود كه كليه بخش هاي اقتصادي از جمله بخش كشاورزي بتوانند سهم خود را در اين زمينه ادا كنند كه اين نيازمند تحول وانجام اقدامات اساسي در بخش كشاورزي با رويكرد علمي، اقتصادي و سودآور نبودن فعاليت هاي توليدي واتخاذ رويكردهاي جديدي در زمينه سياستگزاري، مديريت اجرايي و توسعه زير ساخت هاي توليدي است.

وي هم چنين گفت: با اين توضيحات مهمترين برنامه هايي كه بايد براي 4 سال آينده مدنظر قرار گيرد در سه محور به سمع شما مي رسد. يك محور مرتبط با اصلاح ساختار ها، بهبود فرايند انجام امور، اصلاح مديريت ها و به كارگيري نيروهاي با انگيزه است. محور دوم در زمينه هاي فني و توسعه فعاليت هاي مكمل و مرتبط است محور سوم اقدامات در حوزه سياستگذاري ها و تامين نيازهاي حمايتي سرمايه گذاران و توليد كنندگان بخش كشاورزي و عشاير كشور است.

وزير پيشنهادي جهاد كشاورزي اظهار كرد: مهمترين برنامه‌هاي مرتبط با محور اول شامل كاهش حجم اداري و حجم موازيكاري ها و مديريت هاي اضافي است. نمايندگان محترم به خوبي از اين موضوع آگاهند وزارت جهاد سازندگي و جهاد كشاورزي در هم ادغام شدند وساختار اين ها در كنارهم قرار گرفت و حجم وسيع اداري را تشكيل داده است، البته اقداماتي در زمينه كاهش اين حجم اداري و موازي كاري ها انجام شده اما لازم است بيش از اين انجام شود. از طرف ديگر بايد وظايف تصدي گري كه در حال حاضر شركت ها و موسسات دولتي وابسته به اين وزارت خانه انجام مي دهند، در قالب سياست هاي اصل 44 قانون اساسي واگذار شود.

وي خاطرنشان كرد: يكي از مشكلات اساسي بخش كشاورزي كه بايد آن‌را حل كنيم اين است كه جبهه كاري در بخش كشاورزي در روستاها و واحدهاي توليدي شهرهاي كوچك است. اما بدنه وزارتخانه و ساختارها جوري تنظيم شده كه اكنون يش از 100 هزار پرسنل اين وزارت خانه عمدتا در مراكز استان‌ها، شهرهاي بزرگ و تهران متمركز هستند و حدود 8 الي 9 هزار نفر نيرو داريم كه در دهستان ها مشغول كار هستند. بنابراين ما بايد ثقل فعاليت ها و نيروهاي وزارتخانه ها را از مراكز استان ها و پايتخت به سمت دهستان هاو شهرستان ها منتقل كنيم. تا كارايي عملكرد اين بخش از نظر طرح ها و پروژه هايي كه اجرا مي كند افزايش پيدا كند.

خليليان افزود: بحث مهم ديگر تقويت تحقيقات كار ، بررسي ساماندهي ارتباط مراكز و موسسات تحقيقاتي وزارتخانه با معاونت ها و سازمان هاي اجرايي و فني است. همگان استحضار داريد ما تقريبا سومين وزارت خانه اي هستيم كه مراكز و موسسات تحقيقاتي بسيار گسترده با امكانات خوبي داريم، اما اين‌ها با معاونت هاي اجرايي و فني ما ارتباط مستقيم ندارند، بلكه ارتباط وابسته دارند و اين باعث شده ما نتوانيم از دستاوردهاي اين موسسات در اسرع وقت در واحدهاي توليدي و معاونت هاي فني استفاده كنيم و از طرف ديگر مسايل و مشكلاتي كه بايستي از بخش هاي فني به بخش تحقيقاتي منتقل شود. آن هم در حال حاضر با مشكلاتي مواجه است.

وزير پيشنهادي جهاد كشاورزي گفت: بحث مهم ديگري كه وجود دارد در زمينه محورهاي مرتبط با مسايل فني است كه به چند مورد از آنها اشاره مي كنم، توسعه سامانه‌هاي آبياري مدرن، ما در حال حاضر 8 ميليون هكتار اراضي آبي داريم كه كمتر از 10% مجهز به آبياري مدرن هستند اجراي طرح هاي تجهيز، تكميل و نوسازي اراضي، پوشش آنها لايروبي و مرمت قنوات اولويت هاي كاري اين وزارت خانه است.

وي ادامه داد: اجراي طرح هاي احداث شبكه و كانال هاي آبياري در اراضي پاياب سدهاي موجود كه اين هم اولويت ديگري است كه ان شاءالله با همكاري وزارت نيرو انجام خواهد گرفت، كانال‌هاي اصلي به عهده آنها و كانال هاي فرعي به عهده وزارت خانه جهاد كشاورزي است در جاهايي كانال هاي اصلي احداث شده كه بايد كانال هاي درجه 2 و 3 را احداث كنيم كه اين را در اولويت كار خود قرار داده‌ايم. توسعه فعاليت‌هاي آبخيزداري، جنگل كاري، بيابان زدايي، طرح هاي تقويت ذخاير آب هاي زير زميني و طرح هاي كوچك تامين آب و توسعه صنايع تبديلي و تكميلي در مراكز توليد هم از ديگر اولويت هاي اساسي اين وزارت خانه به شمار مي رود.

خليليان در ادامه سخنان خود توسعه كشت هاي گلخانه اي ، توسعه باغات و گياهان دارويي، دامپروري و شيلات را از ديگر اولويت ها عنوان كرد و گفت: اجراي قانون جلوگيري از خرد شدن اراضي و اصلاح اندازه مزرعه و واحدهاي توليدي از ديگر مسايلي است كه بايد مورد توجه قرار گيرد.

وزير پيشنهادي جهاد كشاورزي تاكيد كرد: در مورد برنامه هاي محور سوم، توسعه و تنوع بخشيدن به بيمه محصولات كشاورزي و پرداخت واقعي و مناسب خسارت به توليد كنندگان، تنظيم مناسب تعرفه واردات كالاهاي كشاورزي به منظور حمايت از توليدات ملي و جلوگيري از واردات بي رويه، اصلاح قانون خريدهاي تضميني، پرداخت به موقع بهاي محصولات خريداري شده و تدوين قانون جامع پشتيباني كننده در تمام زمينه هاي حمايتي مورد حمايت توليد كنندگان از اولويت هاست.

وي گفت: علاوه بر اين‌ها بحث ساماندهي و حمايت از توليدات عشايري، اجراي طرح هاي عمراني و ارتقاء درآمد، رفاه و كيفيت زندگي عشاير، توجه به اجراي طرح هاي عمراني مرتبط با بخش هاي كشاورزي در مناطق مرزي و مناطق محروم كشور نيز بايد مورد توجه قرار گيرد.

خليليان اضافه كرد: نمايندگان عزيز ملت بزرگ ايران در وزارت جهاد كشاورزي سعي ما اين خواهد بود تلاش كنيم كه با حضور فعالانه در جلسات تصميم گيري هاي كلان اقتصادي و سياست گذاري هاي بين بخشي با ارايه نظرات و طرح هاي كارشناسي و مبتكرانه از تبديل شدن بخش كشاورزي به بخش پيرو و در حاشيه جلوگيري به عمل آورده و جايگاه اقتصاد كشاورزي در اقتصاد ملي ارتقا پيدا كند و اين زماني محقق خواهد شد كه از كليه امكانات و نيروهاي توانمند، خلاق و با انگيزه در كشور استفاده كنيم و براي رسيدن به اين اهداف عاليه تعامل با شما نمايندگان محترم شرط اساسي براي اين وزارت خانه خواهد بود.

وزير پيشنهادي كشاورزي در پايان با اشاره به جمله‌اي از مقام معظم رهبري كه مي فرمايند مجلس عصاره فضايل ملت است، گفت: اين اعتقاد قلبي من است و همانطور كه پيش از اين هم از نظرات نمايندگان در كميسيون ها بهره مند شديم تعامل مثبت و سازنده‌اي با شما خواهيم داشت.