فرجام ارسال بودجه به مجلس به برجام گره خورده است؟!

دولت یازدهم بودجه سال 95 را تا به امروز به مجلس تقدیم نکرده است. در رابطه با دلایل دولت برای دیرکرد و تأخیر در ارائه بودجه به مجلس تاکنون سناریوهای فروانی مطرح شده بود. اظهارات اخیر آقای سخنگو، نشان می دهد، این دلایل بیشتر به بهانه شباهت دارد تا یک موضوع جدی!

کد خبر: ۵۶۰۴۹۸

تاریخ: ۲۲ دی ۱۳۹۴ - ۱۷:۳۰

یکی از بیشترین انتقادها به دولت قبل، موضوع بی انضباطی های اقتصادی و همچنین برخی سوءمدیریت ها بود. تقریبا در تمام دوران هشت سال دولت گذشته، بودجه در ضرب الاجل یعنی 15 آذر به مجلس نمی رسید و گاهی حتی کار به جایی می رسید که در لحظات پایانی سال، بودجه سه دوزادهم به مجلس ارسال می شد که مشکلات خاص خود را داشت.

به گزارش «تابناک»، در این میان، یکی از ویژگی های مهم دولت یازدهم این بود که در دو سال گذشته حداقل سعی کرد، در ظاهر در موضوعات اقتصادی نظم را به سیستم بازگرداند. در همین راستا در دو سال گذشته دولت رأس 15 آذر، بودجه سال آینده را به مجلس تقدیم می کرد. این اقدام دولت باعث شده بود که کار مجلس برای بررسی بودجه راحتر شود و فرصت کافی برای فرایند تصویب بودجه باشد.

با این حال، دولت یازدهم بودجه سال 95 را تا به امروز به مجلس تقدیم نکرده است. این اقدام دولت، باعث شده که برخی کارشناسان و نمایندگان مجلس نسبت به دیرکرد دولت در ارسال بودجه انتقاد کنند و حتی برخی نمایندگان از دولت خواسته اند با توجه به اینکه فرصت کافی دیگر وجود ندارد، دولت بودجه سه دوازدهم را به مجلس ارسال کند.

در همین راستا، امروز محمد باقر نوبخت، سخنگوی دولت در واکنش به انتقادات نسبت به دیرکرد ارسال بودجه به مجلس سخنان جالبی بیان کرده است که نشان می دهد، تأخیر در ارسال بودجه ریشه در موضوعات دیگری از جمله برخی موارد سیاسی دارد.

نوبخت در واکنش به اینکه دلیل عدم ارائه بودجه در زمان مقرر چیست بیان می دارد: «منتظر شرایط سیاسی لازم برای اعلام دلایل تأخیر در ارائه لایحه بودجه 95 هستیم. به دلایلی که ظرف چند روز آینده امکانش برای ما از لحاظ سیاسی فراهم می‌شود، دلایل تأخیر بودجه را در چند روز آینده اعلام می کنیم».

در رابطه با دلایل دولت برای دیرکرد در ارائه بودجه به مجلس تاکنون سناریوهای فروانی مطرح شده بود. برخی معتقد بودند، با توجه به درخواست مجلس از دولت برای ارسال همزمان برنامه توسعه ششم و بودجه؛ ارسال بودجه در موعد مقرر با تأخیر مواجه شده است. البته این موضوع را در گذشته دولت تلویحا دلیل اصلی تأخیر اعلام می کرد؛ اما اظهارات اخیر آقای سخنگو، نشان می دهد که این دلیل بیشتر به بهانه شباهت دارد تا یک موضوع جدی.

برخی دیگر نیز موضوعات سیاسی از جمله انتخابات را علت اصلی تأخیر دولت در این موضوع بیان می کردند. این عده معتقد بودند با توجه به اختلافات سیاسی زیاد میان دولت و مجلس، دولت یازدهم ترجیح می دهد بودجه سال 95 در مجلس آینده تصویب شود. در همین راستا، اگر بودجه را دیرتر به مجلس ارائه گکند با توجه به موضوع انتخابات؛ مجلس فعلی درخواست بودجه سه دوازدهم خواهد کرد و عملا بودجه در مجلس آینده تصویب می شود که بر این اساس دولت بیشتر می تواند به اهداف خود در این راستا دست پیدا کند. این گمانه زنی نیز امروز توسط نوبخت تکذیب شد. آقای نوبخت در واکنش به این پرسش که آیا دولت با توجه به زمان کم باقی مانده تا پایان سال بودجه چند دوازدهم تقدیم نمایندگان می‌کند یا خیر، گفت: دولت ضرورتی نمی‌بیند که بودجه چند دوازدهم به مجلس ارائه کند، این لایحه آماده است و همزمان با لایحه برنامه ششم تقدیم نمایندگان می‌شود.

با این وجود به نظر می رسد دلیل اصلی دولت برای تاخیر در ارائه بودجه موضوع آینده اجرای برجام بوده است. به احتمال زیاد دولت منتظر بوده است که ببیند سرنوشت برجام به کجا خواهد رسید و بر اساس آن عمل نماید. در واقع در صورتی که برجام شکل اجرایی به خود بگیرد، بدون شک باید تغییراتی در بودجه ایجاد شود و همچنین بالعکس.

یا اینکه دولت بودجه را بنا بر فضای پسابرجامی تدوین کرده بود و ارائه پیش از موعد آن به مجلس می توانست شرایط سیاسی ایران را تحت تأثیر قرار دهد. در واقع دولت با تأخیر در ارائه بودجه به مجلس، سعی کرده که دست خود را پیش از اجرای برجام رو نکند.

البته این گمانه زنی درباره تأخیر دولت به هیچ وجه نمی تواند توجیهی در عدم اجرای قانون باشد. دولت حتی اگر به این موضوع برای تأخیر می اندیشید، می توانست در اینده لایحه اصلاحی برای بودجه بیاورد و یا اینکه اقدامات دیگر قانونی برای اصلاح بودجه بر اساس شرایط جدید ایجاد کند، نه اینکه برای رسیدن به یک وضعیت مطلوب قانون را به شیوه سابق زیر پای بگذارد.