پاسخ رئیس کمسیون بودجه مجلس به برقعی

کد خبر: ۵۵۵۳۷

تاریخ: ۲۳ تير ۱۳۸۸ - ۱۶:۲۳

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس به نامه معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص "طرح دو فوریتی اصلاح بند 60 قانون بودجه سال 1388 کل کشور" پاسخ داد.

به گزارش خبرنگار مهر، در پی انتشار نامه امیر منصور برقعی معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص "طرح دو فوریتی اصلاح بند 60 قانون بودجه سال 1388 کل کشور"، رضا عبداللهی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات طی نامه ای به مفاد آن پاسخ داد.

متن پاسخ رضا عبداللهی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به این شرح است:

"جناب آقای برقعی
معاون محترم برنامه ریزی و نظارت راهبری رئیس جمهور
سلام علکیم

احتراما بازگشت به نامه شماره 17741 مورخ 9/4/88 جناب عالی خطاب به ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و انتشار همزمان آن از طریق رسانه ها در خصوص طرح دو فوریتی اصلاح بند 60 بودجه سال 1388 و با عنایت به مفاد نامه مبنی بر 1- ایجاد مشکلات عدیده اعتباری برای دستگاه های اجرایی به دلیل کاهش اعتبارات 2- ایجاد مشکلات اجرایی برای معاونت مذکور و سایر دستگاه ها به دلیل ضرورت تجدید و اصلاح موافقت نامه های مبادله شده 3- قول مساعد برای جبران کسری اعتبارات برخی دستگاه ها که مواجه یا کاهش فاحش اعتبار شده اند.

توجه جنابعالی را به نکات ذیل جلب می نماید.

الف: همانگونه که مستحضرید دولت در لایحه بودجه سال 1388 کل کشور مجلس قبل از تصویب لایحه هدفمند شدن یارانه ها مبلغ 85000 میلیارد ریال از منابع بودجه عمومی را از محل افزایش حاملهای انرژی منظور نموده بود و در زمانی که مشخص شد که در هر صورت کمیسیون مبلغ 85000 میلیارد ریال را به حدود 50000 میلیارد ریال کاهش داده است. ریاست محترم جمهور طی نامه ای خواستار حذف کامل این مبلغ از لایحه شدند. با این وصف علیرغم اینکه جنابعالی مطمئنا در تهیه و ارسال نامه رئیس جمهور نقش مهمی داشته اید چگونه از عدم تراز بودجه گلایه می نمائید.

ب: علیرغم اینکه تعداد زیادی از همکاران کمیسیون تلفیق اصرار داشتند که طی حکمی دولت موظف به کاهش اعتبارات هزینه ای با درصد مساوی گردد اما به اصرار هیئت رئیسه کمیسیون و به گمان اینکه معاونت برنامه ریزی ریاست جمهور در ابلاغ بودجه بر اساس تدبیر و تعادل عمل خواهد نمود اختیار نحوه کاهش به عهده دولت گذاشته شد.

ج: مجلس شورای اسلامی به دلیل کاهش غیر متعارف بودجه بعضی از دستگاه های اجرایی در لایحه بودجه 1388 نسبت به عملکرد 1387 اعتبارات عمرانی را حدود 18000 میلیارد ریال و اعتبارات هزینه ای را حدود 8000 میلیارد ریال افزایش داد که این اعداد نسبت به کل بودجه حدود 2.5 درصد کاهش داده است؛ حال چگونه است که جنابعالی کسر 3 درصد بودجه هر دستگاه را ناگوار تلقی می نمائید. اما ساقط کردن بعضی از دستگاه ها را با کسر 55 درصد بودجه سال گذشته طبیعی و غیر سیاسی تلقی می نمائید.

د: همانگونه که اطلاع دارید در سالهای گذشته بلا استثناء هر ساله دولت در نیمه دوم سال لایحه اصلاحیه بودجه و بعضا متمم بودجه را جهت افزایش بودجه جاری و کاهش بودجه عمرانی به مجلس تقدیم نموده است تنها در سال گذشته لایحه کسری بودجه جاری شما بالغ بر 60000 میلیارد ریال بود و از طرفی بر هر فرد صاحب خردی مشخص است که اگر تمامی کاهش 3 درصد بودجه هر دستگاه موضوع طرح دو فوریتی مربوط به حقوق هم باشد اختلال به بخشی از حقوق اسفند ماه کارمندان می رسد و مطمئنا قبل از اسفند ماه دولت مانند سالهای گذشته لایحه اصلاحیه بودجه خود را به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد نمود.

ه: قبل از وصول رسمی آئین نامه اجرایی بند 60 ماده واحده در جلسه رسمی کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به معاون بودجه و مدیران معاونت برنامه ریزی یادآوری شد که در اجرای این بند تعادل و انصاف را بدون ملاحظات حاشیه ای رعایت نمایند. اما متاسفانه پس از وصول آئین نامه اجرایی این بند مشاهده شد که تغییرات و مصوبات مجلس بعضا تا 100 درصد کن لم یکن شده است که به چند مورد اشاره می گردد.

نیروی مقاومت بسیج - حقوق مستمری جانبازان 10 درصد تا 24 درصد ، کمک به رزمندگان دارای بیش از یکسال حضور در جبهه، کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی، بنیاد شهید و امور ایثارگران، بنیاد بیماری های خاص، سازمان امور مالیاتی، گمرک ایران، قوه قضائیه، مراکز فرهنگی و حوزه های علمیه، شورای نگهبان، دیوان محاسبات کشور، مجلس شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت نظام، حال طراحان طرح دو فوریتی بر این اعتقادند که مبلغ مذکور بایستی از اعتبار 264 دستگاه و با درصد یکسان (حدود 3 درصد) کسر شده که این به انصاف و عدالت نزدیک تر است و قابل جبران نیز می باشد.

و: موضوع اصلاح موافقت نامه ها با توجه به راهکارهای قانوین در تخصیص بودجه و اینکه معمولا هیچ سالی دولت امکان تخصیص صد در صد را به تمامی دستگاه های اجرایی نداشته با درایت و توانمندی همکارانتان در معاونت برنامه ریزی انشاءالله بدون ایجاد مشکل حل خواهد شد.

ز: در بخش دیگری از نامه جنابعالی اعلام نموده بودید که مشکل بوجود آمده برطرف خواهد شد. تمامی نگرانی نمایندگان محترم در عدم رفع مشکل توسط جنابعالی است. در صورتی که در فرصت پیش آمده این مشکل با ضمانت اجرای مطمئن (اصلاح آیین نامه اجرایی و ابلاغ رسمی اعتبار هر یک از دستگاه ها) که از اختیارات دولت می باشد حل گردد طرح مورد بحث نیز با سازوکار آئین نامه ای در راستای اقدامات انشاء الله مثبت جنابعالی اصلاح خواهد شد."