رهاورد سفر به سیستان و بلوچستان

گفت‌وگو با مدیر عامل صندوق بازنشستگی کشوری

کد خبر: ۳۹۵۹۹۹

تاریخ: ۰۶ ارديبهشت ۱۳۹۳ - ۱۷:۲۰

* استان سیستان و بلوچستان از جمله استان‌هایی‌ست که به باور بسیاری، از پتانسیل ها و ظرفیت‌های بالایی برخوردار است. با توجه به سفری که اخیرا همراه هیات دولت به آن استان داشتید، نظر شما چیست؟

استان سیستان و بلوچستان به لحاظ موقعیت جغرافیایی و ظرفیتهای متنوع و مطلوبی که بخصوص در بخش تولیدات کشاورزی، به ویژه خرما و محصولات آبزی پروری و شیلات از جمله میگو دارد، می‌تواند در توسعه صادرات نقش مؤثری ایفا کند و در کنار این مزیت اقتصادی این استان پتانسیل های بالقوه‌ای برای جذب سرمایه و ایجاد فضای کسب و کار ملی و بین المللی دارد.

همچنین با توجه به صبغه فرهنگی و تاریخی استان سیستان و بلوچستان، ضروری است با سرمایه گذاری مناسب و مشارکت بخشهای خصوصی و همراهی نخبگان، هنرمندان، فرهنگیان و فعالان اجتماعی جهت شکوفایی، پویایی و پرورش استعدادها و توانمندی‌های شهروندان، برقراری عدالت اجتماعی، پیشرفت و توسعه فرهنگی استان اقدامات ویژه‌ای صورت گیرد که خوشبختانه مصوبات و تدابیر دولت در بخشهای مختلف و دستاوردهای سفر اخیر کارگزاران دولت به استان سیستان و بلوچستان نشانگر اهتمام، حمایت ویژه و عزم جدی مسئولان و خدمتگزاران دولت یازدهم نسبت به مردم این منطقه است.

* شرایط جذب سرمایه گذاری در استان و زیرساخت های لازم را چگونه ارزیابی می کنید؟

استان سیستان و بلوچستان با توجه به موقعیت ممتاز به ویژه ارتباط با کشورهای همسایه و منطقه، شرایط و زیرساخت های لازم را برای سرمایه گذاری در بخش ها و عرصه های مختلف داراست. بنابراین سرمایه گذاری در بخش های صنعتی، کشاورزی، گردشگری و خدمات این استان علاوه بر اینکه منجر به رشد و شکوفایی منطقه می شود، برای سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی نیز به صرفه و توجیه مناسب اقتصادی خواهد دانست.

البته مواردی همانند ایجاد امنیت برای سرمایه گذاران، ارائه تسهیلات مالی کم بهره، ایجاد معافیت های مالیاتی و بیمه ای، حذف قوانین و ضوابط دست و پاگیر، رفع موانع قانونی و اداری و ارائه مشوق های حمایتی از سوی دولت از جمله مواردی است که باید در زمینه جذب سرمایه گذاری مورد توجه قرار گیرد.

* ارزیابی شما از نقش و نگاه دولت در جهت رشد سرمایه گذاری در استان چیست؟

نگاهی به راهبردها، سیاستها و اهداف دولتهای گذشته مبین این حقیقت و واقعیت است که سرمایه گذاری در اغلب کشورها با هدف توسعه و پیشرفت از مباحث مهم و ریشه داری است که در کانون توجه دولتها بوده و برای تحقق آن اقدامات و تلاشهای بسیاری از طریق سیاستمداران، مدیران و مشارکت نخبگان و صاحب‌نظران حوزه های اقتصادی صورت گرفته است، چراکه گسترش سرمایه گذاری های اعم از دولتی و خصوصی به منظور ایجاد فرصت‌های اشتغال، تهیه و تدارک سرمایه به تأمین تکنولوژی، دسترسی به دانش و مهارت های مدیریتی، کاهش میزان فقر، مدیریت ریسک کسب و کارهای مخاطره آمیز و نتیجتاً افزایش رفاه عمومی از مواردی است که بدون مداخله و نقش جدی دولت میسر و عملی نخواهد شد.

به عبارت دیگر دولت با فراهم ساختن بسترها و زیرساخت‌های لازم برای بخش خصوصی می‌تواند از حداکثر ظرفیت‌ها و توانمندیهای آنان به عنوان پیشگامان اصلی سرمایه گذاری و رشد اقتصادی در قلب فرایند توسعه اقتصادی استان استفاده بهینه نماید.

براین اساس، تحقق اهداف مندرج در سند چشم انداز بیست ساله نظام، برنامه پنجم توسعه و برنامه های عملیاتی تدوین شده برای توسعه استان مشروط به حمایت از بخش خصوصی جهت سرمایه گذاری خواهد بود؛ ناگفته نماند در شرایط کنونی، اقتصاد کشور که با رکود تورمی مواجه است استراتژی ها، خط‌مشی‌ها و رفتارهای بخش‌های دولتی دارای نقش کلیدی در شکل دادن شرایط برای سرمایه گذاری و ایجاد فضای مناسب کسب و کار می باشند.

همچنین قوانین و مقررات تسهیل کننده و حمایت گر نیز می‌تواند تأثیر بسزایی در میزان مشارکت بخش خصوصی داشته باشد، بنابراین سه عنصر کلیدی برای بهبود فضای کسب و کار و مشارکت گسترده بخش خصوصی در استان سیستان و بلوچستان باید مورد توجه قرار گیرد:

اولین عنصر هزینه سرمایه گذاری است که از عوامل مختلفی مانند مقررات اداری و کاغذبازی، مالیات ها، مقررات بازار کار، زیرساخت ها و هزینه های تأمین مالی تأثیر می‌پذیرد،

دومین عنصر، ریسک ها می باشند که عمدتاً از عوامل و خط مشی های پیش بینی شده تأثیر می‌گیرند،

سومین عنصر موانع رقابت هستند که عمدتاً از مقررات شروع کسب و کار، ورشکستگی ، قانون رقابت و .... تأثیر می‌پذیرند.

در مجموع با در نظر گرفتن عناصر سه گانه یادشده سرمایه گذاران بخش خصوصی نیازمند محیط سرمایه گذاری قابل پیش بینی، امن و با ثبات هستند.

* به نظر شما بخش خصوصی و همچنین نهادهای عمومی و غیردولتی در سرمایه گذاری استان چه نقشی می توانند داشته باشند؟

بخش خصوصی نقش کلیدی و اثربخشی در توسعه و پیشرفت همه جانبه استان سیستان و بلوچستان دارد ولی باید به یاد داشته باشیم که با چالش‌ها و محدودیت‌های موجود در استان، به ویژه امنیت سرمایه گذاری، ایجاد موانع اداری، دسترسی آسان و سریع به منابع مالی که یکی از الزامات و پیش نیازهای سرمایه گذاری بخش خصوصی در توسعه استان است، این بخش به تنهایی نمی‌تواند عمل نماید.

نهادهای عمومی و غیردولتی و دستگاه های اجرایی دولت بایستی با حمایت های منطقی خود حمایت گر و تسهیل کننده فعالیت های بخش یادشده باشند و زیربناها و بسترهای لازم را برای گسترش فعالیت‌های بخش مزبور از طریق تهیه و تدارک زیربناها، ایجاد محیط رقابتی، تدوین مقررات مطلوب، مدیریت مناسب منابع عمومی و نهایتاً تقویت نظام مالی استان به عنوان مکمل مهیا نمایند.

برای تحقق اهداف توسعه اقتصادی استان ضروری‌ست ضمن کاهش هزینه‌ها و ریسک سرمایه‌گذاری و افزایش ظرفیت‌های نهادی و قانونی استان، استراتژی توسعه استان با محوریت تقویت و تشویقِ بخش خصوصی برای سرمایه گذاری در حوزه های مختلف تدوین گردد تا بخش مذکور بتواند در یک چارچوب روشن و شفاف اقدام به انجام فعالیت های لازم برای استان بنماید.

در چارچوب استراتژی یاد شده، تهیه و تدوین راهبرد و نقشه جامع سرمایه گذاری استان با توجه به ظرفیت ها و نیازهای استانی به صورت برنامه‌ریزی شده و هدفمند در زمینه‌های صنعت، کشاورزی، خدمات، فناوری اطلاعات، گردشگری و...، تدارک فرصت های سرمایه گذاری و اولویت بندی این فرصت ها می‌تواند راهنمای مناسب برای مشارکت بخش خصوصی در حوزه‌های مختلف اقتصادی استان باشد.

* دستاوردهای سفرهای استانی برای توسعه استان را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

سفرهای استانی دولت تدبیر و امید که منشاء برکات و خدمات فراوانی برای مردم منطقه به همراه دارد باعث می‌شود که دستگاههای اجرایی و نهادهای دولتی متناسب با هدف گذاری ها، برنامه ریزی‌ها و منابع مالی تخصیص یافته طرح‌ها و پروژه ها را در سطح استان در بخشهای اقتصادی، صنعتی، فرهنگی، آموزشی و خدماتی به اجرا درآورند که حاصل این همگرایی، تعامل و همکاری‌های مشترک فرابخشی دستگاههای اجرایی به شکوفایی، پویایی توسعه و پیشرفت و رونق بخشیدن اقتصاد استان منجر می‌شود.

جای بسی خوشحالی است که سفر اخیر کاروان دولت تدبیر و امید به استان سیستان و بلوچستان و تصویب 99 مصوبه اثربخش و تحول گرایانه در حوزه های مختلف اقتصادی، صنعتی، فرهنگی، آموزشی و خدماتی، آینده‌ای درخشان همراه با افزایش رفاه عمومی را برای مردم این استان نوید می‌دهد.

از سوی دیگر تدابیر و برنامه های کارشناسانه و امیدبخش دولت این اطمینان و اعتماد را بین کارآفرینان، سرمایه گذاران و فعالان اجتماعی استان ایجاد کرده تا آنان نیز در رشد اقتصادی و بهبودی فضای کسب و کار منطقه مشارکت جدی و فعالی داشته باشند.

* به نظر شما برگزاری چنین جلساتی چه اهدافی را دنبال می‌کند؟

هدف از برگزاری جلسات نمایندگان دستگاههای اجرایی در دولت با محوریت ایجاد تحول و توسعه در استان و هدایت و سوق دادن اعتبارات و منابع مالی تعریف شده مربوط به پروژه ها و برنامه های مصوب در چارچوب هدف گذاری ها شده تعیین است.

همچنین در این جلسات با ارزیابی و تحلیل ظرفیت ها، استعدادها و پتانسیل های استان در بخشهای مختلف این فرصت را برای برنامه ریزان و تصمیم گیران دولت فراهم می‌سازد که جهت‌گیری‌ها به سمت نیازها و مطالبات منطقه معطوف گردد از دیگر ویژگی های مثبت این جلسات زمینه همکاری‌های مشترک بخشی و فرابخشی دستگاهها با رویکرد حمایت از ظرفیت‌ها و توانمندیهای بخش خصوصی است که آثار و نتایج آن در کوتاه مدت و بلندمدت در منطقه مشهود خواهد بود.