قوانینی که از سوی رئیس مجلس ابلاغ شد+جدول

بنا بر قوانین مصوب دوره هشتم مجلس، دولت موظف به تصویب ۳۱۸ آیین‌نامه بوده که ۱۶۹ فقره از آن‌ها تا کنون به تصویب نرسیده ‌و از ۸۳ فقره آیین‌نامه مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه، ۴۱ مورد از آن نیز تصویب نشده است. هیأت وزیران در تصویب مقررات مربوط به قوانینی که توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده، تأخیر بیشتری داشته است.

کد خبر: ۳۳۲۵۵۹

تاریخ: ۲۶ تير ۱۳۹۲ - ۱۹:۲۶

سال دوم از هشتمین دوره مجلس شورای اسلامی، با آغاز دور دهم دولت احمدی‌نژاد ‌مصادف بود. از‌‌ همان ابتدای دولت، برخی از قوانینی که باید از سوی رئیس مجلس به رئیس جمهور ابلاغ می‌شد و ‌در روزنامه رسمی به چاپ می‌رسید، با‌ همکاری‌ نکردن دولت روبه‌رو‌ شد و سبب گشت تا بسیاری از قوانین از سوی خود رئیس مجلس ابلاغ شود.

اکنون با پایان دوره دولت دهم و همچنین پایان سال اول مجلس این روند ادامه پیدا کرد، به گونه‌ای که در ‌یک سال از عمر مجلس، جمعا ۵۳ قانون به رئیس جمهور ابلاغ شد. رئیس جمهور پنج فقره از این قوانین را در مهلت قانونی پنج روزه و ۲۶ قانون را با دیرکرد به روزنامه رسمی ابلاغ کرده است. ابلاغ ۱۹ قانون، با توجه به گذشت مدت زیادی از اتمام مهلت قانونی رئیس جمهور، با استناد به تبصره ماده ۱ قانون مدنی توسط رئیس مجلس انجام شده است.

با مقایسه تطبیقی سال‌های اول دوره‌های هشتم و نهم دوره‌های مجلس، میزان استنکاف رئیس جمهور در ابلاغ ‌انتشار قوانین از ۱درصد به ۳۶درصد افزایش داشته است.

گزارش استنکاف‌های متعدد رئیس جمهور از ابلاغ قوانین در مهلت مقرر قانونی توسط معاونت نظارت و کمیسیون اصل نودم (۹۰) قانون اساسی به قوه قضائیه برای رسیدگی ارجاع می‌شود.

نظارت بر اجرای قوانین و کارکرد مسئولان و دستگاهای اجرایی

نظارت بر تهیه و تصویب آیین‌نامه‌های اجرایی و سایر مقررات تصریح شده در قوانین

مجلس شورای اسلامی‌ در نخستین سال دوره نهم، ضمن وضع قوانین گوناگون، لزوم تهیه و تصویب ۲۲ فقره آیین‌نامه اجرایی و سایر مقررات را توسط هیأت وزیران حکم کرده است. از این تعداد، شانزده مقرره مربوط به شش قانون با پایان مهلت مقرر در قانون تا کنون در دولت تصویب نشده است.

همچنین بر پایه قوانین مصوب دوره هشتم مجلس، دولت موظف به تصویب ۳۱۸ آیین نامه بوده که ۱۶۹ فقره از آن‌ها تا کنون به تصویب نرسیده‌ و از ۸۳ فقره آیین نامه مربوط به قانون برنامه پنجم توسعه، ۴۱ مورد از آن نیز تصویب نشده است.

هیأت وزیران در تصویب مقررات مربوط به قوانینی که توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده، تأخیر بیشتری داشته است.

با توجه به این که بنا بر اصل ۱۳۸ قانون اساسی، هیأت وزیران می‌توانند برای تأمین اجرای قوانین به وضع تصویب نامه و آیین نامه بپردازد، پیشنهاد می‌شود مجلس در متن قوانین از تعیین مهلت و تکلیف برای تصویب آیین نامه خودداری کند تا به علت دیرکرد دولت، موجبات تعلل در اجرای قوانین فراهم نشود.

فهرست قوانینی که از آغاز دوره هشتم تا تاریخ ۱۰ /۴/ ۹۲ مستند به تبصره ماده اول قانون مدنی توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده است:

فهرست قوانینی که از آغاز دوره هشتم تا تاریخ 10 /4/ 92 مستند به تبصره ماده اول قانون مدنی توسط رئیس مجلس به روزنامه رسمی ابلاغ شده است:

ردیف

عنوان قانون

تاریخ تصویب

تاریخ ابلاغ به رئیس جمهور

تاریخ ابلاغ به روزنامه رسمی

1

قانون الحاق یک تبصره به قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85) و یکصد و سی و هشتم (138) قانون اساسی ج.ا.ا در رابطه با مسئولیت های رئیس مجلس شورای اسلامی مصوب 1368 و اصلاحات بعدی آن

30/01/1388

14/02/1388

11/09/1388

2

قانون استفاده از تسهیلات حساب ذخیره ارزی برای حمل و نقل ریلی و عمومی شهرها

22/10/1388

26/12/1388

11/02/1389

3

قانون الحاق موادی به قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن

02/12/1388

30/01/1389

23/03/1389

4

قانون پذیرش دانشجو در آموزشکده های فنی و حرفه ای، مراکز تربیت معلم و دانشگاه شهید رجائی

19/02/1389

02/03/1389

23/04/1389

5

قانون تدوین و تنفیح قوانین و مقررات کشور

25/03/1389

8/04/1389

23/04/1389

6

قانون الزام دولت به پیگیری و استیفاء حقوق اتباع و دیپلماتهای ایرانی آسیب دیده از اقدامات دولت های خارجی به ویژه دولت اشغالگر آمریکا

26/03/1389

16/04/1389

03/05/1389

7

قانون شناسایی و حمایت از مصدومان شیمیایی

26/03/1389

16/04/1389

03/05/1389

8

قانون اصلاح قانون تجمیع انتخابات دوره پنجم شوراهای اسلامی با دوره یازدهم ریاست جمهوری مصوب 1387

02/04/1389

24/04/1389

10/05/1389

9

قانون تعیین و تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری

12/04/1389

27/04/1389

12/05/1389

10

قانون تبدیل سازمان های تربیت بدنی و ملی جوانان به وزارت ورزش و جوانان

12/10/1389

30/10/1389

24/11/1389

11

قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی

04/12/1389

17/12/1389

21/01/1389

12

قانون اصلاح تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور مصوب 1389

18/12/1389

23/12/1389

21/01/1390

13

قانون استخدام مهندسین ناظر تولیدات کشاورزی

10/12/1389

17/01/1390

06/02/1390

14

قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجزاء سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی

11/12/1389

17/01/1390

06/02/1390

15

قانون تفسیر جزء( الف) بند 7 ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور

17/12/1389

17/01/1390

06/02/1390

16

قانون اصلاح ماده (101) قانون شهرداری

28/01/1390

13/02/1390

28/02/1390

17

قانون فوق العاده خاص کارمندان سازمان های پزشکی قانونی کسور و انتقال خون ایران

04/02/1390

20/02/1390

04/04/1390

18

قانون اصلاح ماده (57) و تبصره (1) ماده (58) قانون استخدامی وزارت اطلاعات

01/03/1390

23/04/1390

07/04/1390

19

قانون اصلاح قانون نفت

23/03/1390

08/04/1390

21/04/1390

20

قانون اساسنامه شرکت بیمه اتکالی اگو

24/03/1390

08/04/1390

21/04/1390

21

قانون مجازات قاچاق اسلحه و مهمات و دارندگان سلاح و مهمات غیرمجاز

07/06/1390

28/06/1390

16/07/1390

22

قانون زکات

08/08/1390

30/08/1390

21/09/1390

23

قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد

29/02/1387

19/09/1390

03/10/1390

24

قانون موافقت نامه تجارت آزاد بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری عربی سوریه

22/09/1390

14/10/1390

28/10/1390

25

قانون تفسیر ماده (12) قانون هدفمند کردن یارانه ها

06/10/1390

14/10/1390

28/10/1390

26

قانون ادغام صندوق بازنشستگی کارکنان وزارت جهاد کشاورزی در صندوق بازنشستگی کشوری

21/10/1390

27/10/1390

12/11/1390

27

قانون تفسیر مفاد جزء (ب) بند (26) قانون بودجه سال 1390 کل کشور

21/10/1390

27/10/1390

12/11/1390

28

قانون الزام دولت به اجرای جزء (ب) بند 2 ماده واحده قانون بودجه سال 1390 کل کشور

18/11/1390

13/12/1390

24/12/1390

29

قانون اصلاح قانون استخدام مهندسین ناظر تولیدات کشاورزی

12/11/1390

13/12/1390

27/12/1390

30

قانون بهبود مستمر محیط کسب وکار

16/11/1390

13/12/1390

27/12/1390

31

قانون اصلاح بند (111) قانون بودجه سال 1390 کل کشور

16/11/1390

12/12/1390

27/12/1390

32

قانون تفسیر شمول ماده (36) قانون تأمین اجتماعی به بیمه شدگان و رعایت آن توسط سازمان تأمین اجتماعی

18/11/1390

13/12/1390

27/12/1390

33

قانون تفسیر شمول ماده (36) قانون تأمین اجتماعی به بیمه شدگان و رعایت

06/07/1390

15/12/1390

27/12/1390

34

قانون صلاحیت دادگستری جمهوری اسلامی ایران برای رسیدگی به دعاوی مدنی علیه دولت های خارجی

17/12/1390

30/01/1391

17/02/1391

35

قانون صلاحیت موافقت نامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری غنا

15/01/1391

11/02/1391

30/02/1391

36

قانون اصلاح ماده (1) قانون هدفمند کردن یارانه ها

17/02/1391

25/03/1391

09/03/1391

37

قانون اصلاح مواد (196) و (197) آیین نامه داخلی مجلس

19/02/1391

02/03/1391

22/03/1391

38

قانون وظایف و اختیارات وزارت نفت

19/02/1391

02/03/1391

22/03/1391

39

قانون کسری فوق العاده خاص کارمندان سازمان های پزشکی قانونی کشور و انتقال خون ایران به کارکنان سازمان دامپزشکی کشور و سازمان زندان ها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور

19/02/1391

02/03/1391

22/03/1391

40

قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در سازمان منطقه ای دریای پاک

19/02/1391

06/03/1391

22/03/1391

41

قانون اصلاحیه ضمیمه سوم و پیوست (1) ضمیمه ششم قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به ضمائم (3)،(4) و (6) کنوالسیون بین المللی جلوگیری از آلودگی دریا ناشی از کشتی ها

19/02/1391

06/03/1391

22/03/1391

42

قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان

19/02/1391

23/03/1391

14/4/1391

43

قانون اصلاح موادی از قانون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی

19/02/1391

24/04/1391

11/04/1391

44

قانون موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از قرار مالیاتی در مورد مالیات های پر درآمد و سرمایه و تشریفات (پروتکل) الحاقی مربوط بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری اسلوونی

30/02/1391

27/03/1391

11/04/1391

45

قانون افزایش سرمایه جمهوری اسلامی ایران در صندوق اوپک برای توسعه بین المللی

31/02/1391

23/03/1391

11/04/1391

46

قانون تمدید مهلت جذب اعتبارات پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای قانون بودجه سال 1390 کل کشور

14/04/1391

21/04/1391

07/05/1391

47

قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مؤسسه منطقه ای استانداردسازی، ارزیابی انطباق، تأیید صلاحیت و اندازه شناسی (ریسکام)

14/04/1391

04/05/1391

21/05/1391

48

قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آن ها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیت های مستقیم

01/05/1391

16/05/1391

06/06/1391

49

قانون تعیین تکلیف استخدامی مربیان حق التدریس سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور به رسمی و پیمانی

08/05/1391

24/05/1391

12/06/1391

50

قانون الحاق یک تبصره به بند (پ) ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران

17/05/1391

06/06/1391

26/06/1391

51

قانون اصلاح ماده (61) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت

21/06/1391

08/07/1391

23/07/1391

52

قانون اصلاح جزء (1) بند 22 قانون بودجه سال 1391 کل کشور

23/07/1391

01/08/1391

15/08/1391

53

قانون حمایت از سرمایه گذاری های عمرانی و تولید ملی و اصلاح قانون بودجه سال 1391 کل کشور

30/07/1391

22/08/1391

12/09/1391

54

قانون الحاق یک تبصره به بند 44 و یک تبصره به بند 45 قانون بودجه سال 1391 کل کشور

23/08/1391

18/09/1391

10/10/1391

55

قانون رفع موانع اجرای قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی و نحوه مجازات متخلفان

29/09/1391

20/10/1391

28/11/1391

56

قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران

05/06/1385 (تأکید مجمع 02/10/1391)

14/12/1391

28/12/1391

57

قانون اصلاح قانون سرباز قهرمان

03/10/1391

20/10/1391

08/11/1391

58

قانون اصلاح ماده 53 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران

06/10/1391

13/10/1391

26/10/1391

59

قانون تمرکز وظایف و اختیارات مربوط به بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی

24/11/1391

12/12/1391

11/02/1391

60

قانون حمایت از خانواده

01/12/1391

19/12/1391

20/01/1391