مشکل اساسی دیوان محاسبات با دولت

کد خبر: ۳۰۶۵۵۲

تاریخ: ۱۴ اسفند ۱۳۹۱ - ۱۴:۱۵

رئیس دیوان محاسبات کل کشور، حوزه بانک و نفت را مساله و مشکل اصلی ارتباط دیوان محاسبات با دولت دانست و تصریح کرد: ما با تصمیم گیری هایی که در سطح کلان در دولت گرفته می شود به خصوص در حوزه بانک و نفت دچار مشکل اساسی بودیم.

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، در چهارمین همایش سالیانه مدیران دیوان محاسبات کل کشور که صبح امروز دوشنبه برگزار شد عبدالرضا رحمانی فضلی گفت: دیوان محاسبات مورد اعتماد کامل دستگاه های ذیربط است و هیچ تصمیمی در مجلس یا محافل تخصصی و کارشناسی اتخاذ نمی شود مگر اینکه گزارش دیوان را استماع کنند.

وی با بیان این که باید با توجه به شرایط داخلی و خارجی از تدوین سیاست ها و راهکارها صحبت کرد، افزود: در سال ۹۱ تحولات زیادی در ایران در عرصه داخلی، منطقه ای و بین المللی رخ داد و ما در حوزه داخلی انتخابات مجلس و تعویض قوه مقننه را در خردادماه داشتیم و انتخابات پرشور، آرام و مناسب باعث شد مجلس برآمده از این انتخاب، ولایی و کارشناس باشد.

رئیس دیوان محاسبات کل کشور اضافه کرد: اکنون دادستان دیوان پیگیر موضوعاتی است که ما قبلا برای آن مشکل داشتیم و مثلا نوشتن آیین دادرسی یا مستندسازی برای تشکیل پرونده که اکنون دنبال می شود، قبلا صورت نمی گرفت.

در حوزه درآمدها ۵۰ درصد درآمدها محقق شده است

وی با اشاره به حوزه درآمدها در کشور گفت: تنها ۵۰ درصد درآمد کشور در هر سال محقق می شود و بنابراین کسری بودجه ۵۰ درصدی را باید با صرفه جویی و اولویت بندی جلو برد.

رحمانی فضلی گفت: افق پیش رو نشان می دهد که در سال بعد نیز گشایشی بیشتر از این، برای ما در حوزه درآمدها وجود ندارد زیرا تحریم ها فشار زیادی به کشور وارد کرد و اگر هر کشور دیگری به جز ایران در معرض چنین تحریم هایی قرار می گرفت، قطعا از پا درمی آمد.

وی ادامه داد: فشارهای ناشی از تحریم برای اقتصاد ما بسیار سخت بود اما با توجه به ظرفیت های نظام جمهوری اسلامی و لطف خدا توانستیم از این مباحث عبور کنیم.

وی انتخابات مجلس و انتخابات ریاست جمهوری را دو مرحله مورد تاکید دشمن برای فشار بر جمهوری اسلامی دانست و تصریح کرد: دشمن می خواست بیشترین فشار را به کشور ما در این دو مرحله وارد کند اما حضور باشکوه مردم در انتخابات مجلس و ادامه آن در ۲۲ بهمن توطئه دشمن را خنثی کرد.

وی ادامه داد: در سال ۹۱ برخی ناملایمات و اختلافات در حوزه سیاست داخلی و در سطح مسئولان به وجود آمد در حالی که مردم توقع چنین رفتارهایی را ندارند و مقام معظم رهبری نیز بارها درخصوص آثار منفی این اتفاقات تذکر داده اند.

رحمانی فضلی با اشاره به این که می توان در حوزه سیاست داخلی با همدلی و همکاری، کارآیی بیشتری به مردم ارائه کرد، افزود: وحدت در سیاست داخلی موجب می شود ما از اتفاقات سیاست خارجی نگران نباشیم زیرا آن کشورها نیز در نظام بین الملل ناکارآمدی بنیادی دارد.

وی با اشاره به برگزاری اجلاس سران عدم تعهد در ایران گفت: تمام موثران در سیاست دنیا تلاش خود را انجام دادند تا چنین اتفاقی در کشور ما انجام نشود اما برگزاری خوب این اجلاس گام موثر و مهمی برای کشور بود.

وی بیان کرد: محور این سهم و عمق سیاسی و هدایتگری از سوی مقام معظم رهبری تبیین شد و ملت ایران با راهبری قوی و هدایت های ایشان امسال را با تمام سختی ها پشت سر گذاشت.

وی در حوزه قوانین و مقررات گفت: ما با تصمیم گیری هایی که در سطح کلان در دولت گرفته می شود به خصوص در حوزه بانک و نفت دچار مشکل اساسی داشتیم.

رحمانی فضلی افزود: بی ثباتی و نوساناتی که در حوزه اقتصاد و در قیمت ارز وجود داشت موجب زیان های فراوانی در کشور شد.

وی ادامه داد: قیمت ارز به اندازه بی ثباتی آن موجب تبعات منفی در کشور نمی شود یعنی اگر از ابتدا به جای ۱۲۲۶ تومان برای ارز ۲۰۰۰ تومان تعریف می شد تعرفه ها و صادرات و واردات مبتنی بر همان قیمت انجام می شد و دچار خسارت کمتری می شدیم.

رئیس دیوان محاسبات کل کشور با اشاره به روند شاخصه های کلی اقتصاد گفت: برخی مولفه ها همچون رشد نقدینگی، رشد تورم و میزان تولید نشان می دهد که افق روشنی برای ما در این عرصه وجود ندارد. با توجه به این که در سال آینده با تغییر دولت مواجه هستیم، می توان پیش بینی کرد که این خلأ و فاصله تشدید خواهد شد و البته دیوان محاسبات وظیفه دارد مانع این اتفاق شود.

رحمانی فضلی بیان کرد: کشور ما با خروج از این حوادث و فشارها نشان داد که از استواری لازم برخوردار شده و نتیجه این امر را می توان در مذاکره با غرب در موضوع انرژی هسته ای و یا پیشنهاد آمریکا برای رابطه مستقیم با ایران مشاهده کرد.

رحمانی فضلی گفت: غرب در موضوعات و محورهایی که ایران قبلا در اجلاس روسیه پیشنهاد داده بود، با ایران به توافق رسید که در چارچوب یک مدآلیته و به صورت گام به گام حرکت کند یعنی در برابر هر امتیاز آنها ایران نیز حرکتی در راستای اعتمادسازی داشته باشد که این امر دستاورد مهمی تلقی می شود.

وی با اشاره به حوزه سیاست خارجی به موضوع سوریه در منطقه اشاره کرد و یادآور شد: سوریه از نظر موقعیت ژئوپلیتیکی در دنیا جزء بهترین منطقه است زیرا در کنار دریای مدیترانه به عنوان قلب دنیای غرب قرار دارد.

رحمانی فضلی افزود: سوریه به عنوان یک نقطه تحول می تواند همراه با سایر کشورهای فعال در حوزه مقاومت همچون ایران، لبنان و حزب الله نقش موتور محرک در منطقه را ایفا کند و البته غرب در خصوص حل مساله سوریه سرمایه گذاری جدی داشته ولی امروزه همه کشورها قبول کردند که هیچ اتفاقی در منطقه خاورمیانه بدون ایران قابل رخ دادن و بررسی نیست.

وی با اشاره به تشدید تحریم ها در سال ۹۱ به صورت مستقیم و غیرمستقیم گفت: آن ها فروش نفت ایران در اروپا را با مشکل مواجه کردند و هماهنگی و انسجام غرب علیه ایران بیشتر شد تا جایی که بحث حمله نظامی به ایران را مطرح کردند.

سیاست ریاضتی در آمریکا موید اوج رکود اقتصادی در این کشور است

رئیس دیوان محاسبات کل کشور با اشاره به نقش تعیین کننده انتخابات آمریکا در معادلات سیاسی اعلام کرد: اکنون رکود اقتصادی در آمریکا و اروپا به جایی رسیده که اخیرا رئیس جمهور آمریکا سیاست ریاضتی در این کشور را قبول کرده و این امر اوج شرایط سخت اقتصادی در این کشور را نشان می دهد.

وی در ادامه با بیان این که افق پیش روی کشور در سال ۹۲ متفاوت از سال ۹۱ نخواهد بود، افزود: اتفاق خاصی در دنیا قابل پیش بینی نیست  ولی اگر بتوان با یک انتخابات باشکوه، دولت کارآمدی که محور هماهنگی و اجرا برای همه باشد، در راس کار قرار داد، هاهنگی دستگاه ها، قوا و مردم بیشتر خواهد شد و کار را جلو می برد.

باید بتوان منافع ملی را به قدرت ملی تبدیل کرد

رحمانی فضلی بیان کرد: با توجه به استحکامی که ایران به وسیله انتخابات ریاست جمهوری درداخل کشور پیدا خواهد کرد، در حوزه مذاکرات دستمان پر می شود و می توانیم شرایط خود را به غرب تحمیل کنیم.

وی با اشاره به نقش مهم دیوان محاسبات در این خصوص یادآور شد: هر اقدامی که بتواند منافع ملی را به قدرت ملی تبدیل کند، مهم است و حرکت آن دستگاه را استراتژیک می کند؛ لذا ما با بالا بردن بهره وری بیت المال نقش استراتژیکی در کشور داریم و اگر دیوان وظیفه خود را به خوبی انجام دهد سهم مهمی در رشد اقتصادی خواهد داشت.

رحمانی فضلی با بیان این که ورود دیوان محاسبات به موضوعات، موضع پیشینی است، توضیح داد: وقتی قانونگذار در اصل ۵۵ قانون اساسی و یا قوانین تدوین شده برای دیوان اذعان دارد که دیوان باید نظرات خود را همراه با گزارش تفریغ ارائه کند، تاکید بر نظارت مستمر دارد یعنی دیوان باید در مسیر کار با دستگاه ها همراه باشد و این همراهی و جمع بندی را همراه با گزارش تفریغ ارائه کند.

وی بیان کرد: دیوان نه تنها نظرات خود را همراه با تفریغ ارائه می دهد بلکه پیگیر رسیدگی به آنها در کمیسیون های تخصصی مجلس، صحن علنی، کمیسیون تلفیق و یا تدوین قانون برای دستگاه ها خواهد بود.

نظام اقتصادی غلط است، نظام بودجه ریزی غلط تر

رحمانی فضلی هدف دیوان محاسبات را تحقق قانون و حفظ بیت المال دانست و گفت: کسی نمی داند تحریم ها چقدر طول خواهد کشید و این امر به مولفه ها و شرایط بسیاری بستگی دارد ولی عقل سلیم حکم می کند ما منتظر نباشیم تا تحت شرایط خاص تحریم و فشار کاری انجام دهیم بلکه کشور باید در تمام عرصه ها واکسینه شود.

وی با انتقاد از ساختار اقتصادی ناکارآمد در کشور گفت: نرخ بهره وری و رشد اقتصادی موید آن است که ساختار اقتصادی کشور غلط است و متاسفانه ساختار بودجه ریزی غلط تر از آن است.

رحمانی فضلی توضیح داد: در بودجه ریزی عملیاتی، هزینه ها باید در مقابل خروجی باشد اما نظام بودجه ریزی ما عملیاتی و با خروجی مطلوب و مناسب نیست.

رئیس دیوان محاسبات کل کشور ادامه داد: نظام مالیات نیز هم در کسب با اشکال روبه رو است و هم در هزینه کرد و نظام بانکداری نیز به صورت رقابتی  بر مبنای تولید و تجهیز سرمایه نیست و همین امر موجب شده که ۷۴ هزار میلیارد تومان معوقه و ۴۵۰ هزار میلیارد تومان نقدینگی در بازار موجود باشد.