مرکز پژوهش ها بررسی کرد:

آسیب شناسی قوانین نقل و انتقال سوابق

کد خبر: ۲۸۴۱۸۱

تاریخ: ۲۰ آبان ۱۳۹۱ - ۱۴:۴۱

مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی، قوانین نقل و انتقال سوابق بین صندوق های بیمه و بازنشستگی را مورد بررسی قرار داد و پیشنهادهای اصلاحی در این زمینه ارائه کرد.

به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش ها، دفتر مطالعات اجتماعی این مرکز، ضمن بیان مشکلات شاغلین برای نقل و انتقال سوابق خود بین صندوق های بیمه و بازنشستگی اعلام کرد:

امروزه یکی از مشکلات عمده شاغلین به ویژه کارکنان دولت و شرکت های دولتی که بنا به دلایلی زودتر از موعد مقرر (رسیدن به شرایط بازنشستگی، از کارافتادگی و فوت) ناچار یا به دلخواه، محیط استخدامی خود را ترک و در محیط دیگری اشتغال می یابند یا در همان محیط، تداوم اشتغال داشته، لکن صندوق دیگری را اختیار می کنند، انتقال سوابق بیمه ای از صندوقی به صندوق دیگر است.

قوانین متعدد و مختلف (تاخیر در پاسخ دهی دستگاه ها به دلیل تطبیق شرایط فرد انتقال دهنده سابقه با قوانین موجود) ، تحمیل هزینه بسیار بالا و سنگین برای ذینفعان (به ویژه افرادی که دارای سابقه بالای خدمتی بوده و به راحتی قادر به پرداخت مابه التفاوت آن نبوده و گاه نیز از سوابق خدمتی خود به دلیل هزینه سنگین، صرفنظر می کنند) عدم امکان انتقال سوابق توسط بازماندگان بیمه شده، توجه صرف قوانین موجود در جهت نفع اقتصادی صندوق ها، عدم انتقال سوابق خدمت غیررسمی کارکنان و... مشکلات بسیاری را برای دستگاه ها و شاغلین به وجود آورده است که نتیجه آن، سرگردانی ، بلاتکلیفی و ایجاد دغدغه و آشفتگی فکری و نارضایتی نیروهای فعال جامعه را به دنبال دارد.

بر پایه این گزارش تسهیل جابجایی بیمه شدگان بین دستگاه های اجرایی مختلف در بخش دولتی یا خصوصی و همچنین سهولت تغییر وضعیت شاغلان به اقتضای شرایط محیط کار در وضعیت کنونی یک ضرورت است. این موضوع به خصوص هنگام واگذاری برخی از شرکت های دولتی یا برخی از وظایف دستگاه های اجرایی به بخش خصوصی ، اهمیت مضاعف می یابد. در این حالت، سوابق بیمه ای کارکنان و امکان تداوم پوشش بیمه ای آنها باید محفوظ بماند و حقی از آنها ضایع نشود.

در پایان گزارش مذکور آمده است: این بررسی نشان می دهد که قوانین و مقررات موجود برای تحقق هدف مذکور کافی نیستند و قوانین موجود در برخی از موارد، انتقال سابقه را عملا ناممکن می سازند همچنین ، انتقال سوابق، مستلزم پرداخت هزینه های سنگینی به عنوان مابه التفاوت و طی مراحل اجرایی دشوار از سوی بیمه شده است. ضمن آنکه حتی با پرداخت این هزینه ها نیز بهره گیری از سوابق منتقل شده مشروط به شرایطی است که ممکن است عملا تحقق نیابد.
تعدد قوانین و نابسامانی در مقررات قانونی، تنظیم یک سویه مقررات به نفع صندوق ها و عدم رعایت حقوق بیمه شده، تفاوت های تبعیض آمیز در وضعیت های مختلف، عدم اجرای برخی از قوانین مربوط از دیگر مشکلات پیش روی موضوع نقل و انتقال سوابق است. بنابراین، اصلاح کلیه قوانین مرتبط با موضوع نقل و انتقال سوابق لازم و ضروری به نظر می رسد.