نبضی كه تنها تا ساعت 24 می‌زند!

حسين جهانی

کد خبر: ۲۴۹۵۰۵

تاریخ: ۱۷ خرداد ۱۳۹۱ - ۱۹:۴۰

عقربه‌هاي ساعت از 12 نيمه شب گذشته و به همراه خانواده در حال بازگشت از تفريح هستيد.احساس گرسنگي مي‌كنيد و دسته‌جمعي تصميم مي‌گيريد تا وعده غذايي را در بيرون از منزل صرف كنيد.يك مغازه ساندويچي كه كركره‌اش نيمه‌باز است توجه شما را جلب مي‌كند، داخل مي‌شويد و درخواست غذا مي‌كنيد اما فروشنده از اين كار امتناع مي‌كند!دليل اين امتناع را كه از او مي‌پرسيد با دلخوري مي‌گويد به دستور اداره اماكن ساعت 12شب بايد تعطيل كني.علت را كه جويا مي‌شوي پاسخي نمي‌دهد اما بيشتر به نظر مي‌رسد دوست ندارد پاسخ دهد. در اين هنگام صداي بلندگويي همراه با آژير قرمز رنگي توجه‌تان را جلب مي‌كند؛ «ساعت 12 شبه، مگه نگفتم مغازه رو ببند؟!، راننده 206 حركت كن، اينجا پارك نكن!»آژير، بلندگو و اخطار پليس گفت‌وگوي‌تان را نه ناتمام، بلكه بي‌نتيجه به پايان مي‌رساند و مجبوريد با شكمي گرسنه به سمت خانه برويد!

طبق اعلام مركز آمار ايران، شهر تهران با دارا بودن 366/422/13 نفر، پرجمعيت‌ترين شهر كشور به حساب مي‌آيد.

به حتم كلانشهري همچون تهران براي تأمين آسايش و نياز اين تعداد شهروندان، نيازمند تعداد زيادي صنوف توليدي و توزيعي براي رفع مايحتاج ساكنين اين شهر مي‌باشد.

همان طور كه به آمار بالاي جمعيتي شهر تهران اشاره شد بايد اظهار داشت كه اين جمعيت در هر ساعت از شبانه‌روز نيازمند خريد و يا به عبارتي باز بودن صنوف مي‌باشد. در واقع بسياري از شهرهاي بزرگ و پرجمعيت دنيا در هر ساعت از شبانه‌روز آماده خدمات‌رساني به افراد از جمله شهروندان، مهمانان و مسافران گذري در آن شهر مي‌باشند.

مردمان كلانشهرها هر لحظه نيازمند خريد

در حقيقت جوامع شهري امروز به مانند ديروز يا جوامع روستايي نيستند؛ چرا كه در برخي از جوامع روستايي به دليل يك سنت قديمي و حرفه كشاورزي كه روستائيان دارند، صبح‌هاي زود از خواب بيدار مي‌شوند، در ابتداي شب نيز به خواب مي‌روند و چنانچه نيازي هم داشته باشند به دليل آنكه خود توليدكننده هستند، نيازهايشان در هر ساعت از شبانه‌روز از سوي خودشان رفع مي‌شود.اما امروزه زندگي در كلانشهرهاي بزرگ و پرجمعيتي همچون تهران و مانند آن مشكلات عديده‌اي را براي ساكنان اين شهرها به دنبال دارد.پيوند امروزه مردمان كلانشهرها با مدرنيته و ماشيني شدن زندگي‌ها باعث شده تا اعضاي يك خانواده به دليل مشغله‌هاي فراوان كمتر در ساعات روز در كنار يكديگر باشند و بيشتر در ساعت‌هاي پاياني شب در كنار يكديگر جمع شوند.

وجود مراكز خريد، تفريحي و خدماتي شبانه‌روزي به حتم مي‌تواند علاوه بر استفاده بهينه خانواده‌ها از زمان، در روحيه‌شان نيز تأثيرگذار باشد و استحكام خانواده‌ها را نيز تقويت بخشد.امروزه بسياري از شهرهاي پيشرفته دنيا، زندگي شبانه (Night life) را تجربه مي‌كنند، به‌طوري كه زندگي 24 ساعته، امروزه ديگر بخشي از زندگي‌ آنها را تشكيل داده است.

فروشگاه‌ها، رستوران‌ها، مراكز خريد و بعضاً برخي از سازمان‌هاي خصوصي در اين شهرها در تمام ساعات شبانه‌روز آماده ارائه خدمات به‌شهروندان هستند تا با اين كار فرصت انتخاب استفاده از خدمات و مراكز شهري در هر ساعت از شبانه‌روز را در اختيار شهروندان قرار دهند.

امنيت؛ ركن اول مراكز 24 ساعته

اما بايد به اين نكته توجه داشت كه در شهرهايي كه زندگي شبانه را تجربه مي‌كنند، امنيت حرف اول را مي‌زند و پليس موظف به ايجاد امنيت براي شهروندان مي‌باشد.در كشور ما نيز طبق قانون، ايجاد امنيت برعهده نيروي انتظامي است و به طور حتم اگر قرار باشد مراكز 24 ساعته‌اي در شهرهاي كشور داير شود، نيروي انتظامي موظف به تأمين امنيت شهروندان است اما اينكه به دليل نبود امنيت و امكان ايجاد خطر براي كسبه و شهروندان از فعاليت‌هاي صنوف جلوگيري شود، مصداق بارز پاك كردن صورت مسئله است هرچند صنوف توليدي و توزيعي براي فعاليت بايد زير چتر قانون باشند اما ابلاغ قانون پايان ساعت كار صنوف در اين بين كمي عجيب به نظر مي‌رسد.طبق بخشنامه شماره 14836/ص مورخ 22/6/89 مجمع امور صنفي توزيعي و خدماتي تهران پيرو نامه معاونت نظارت بر اماكن عمومي پليس اطلاعات و امنيت عمومي(پاوا) فرماندهي انتظامي تهران بزرگ(فاتب)، فعاليت شبانه‌روزي كليه صنوف كه تاكنون داراي مجوز بوده‌اند از اول مهرماه سال 1389 تا اطلاع ثانوي به حالت تعليق درآمده و ساعت فعاليت صنوف ساعت 24 تعيين شده است و هيچ‌يك از صنوف بعد از موعد مقرر حق فعاليت نداشته و در صورت مشاهده هرگونه تخلف برابر با ضوابط با آنان برخورد قانوني به عمل خواهد آمد!همچنين براساس نامه شماره 20-89/514/3/1714 مورخ 8/1/90 معاونت نظارت بر اماكن عمومي پليس اطلاعات و امنيت عمومي(پاوا) فرماندهي انتظامي تهران بزرگ(فاتب)، واحدهاي صنفي اغذيه‌فروشي، رستوران، چلوكباب و چلوخورشت تا ساعت يك بامداد، باشگاه‌هاي بيليارد تا ساعت 22 و مابقي صنوف تا ساعت 24 مجاز به ارائه خدمات به مشتريان در نيمه اول سال مي‌باشند.

توجيهي ندارد!

در اين خصوص نظرات رئیس پلیس اداره اماكن فرماندهي انتظامی تهران بزرگ را جويا شديم؛ هرچند اوايل ايشان سعي داشت كه ما را به مسئول اطلاع‌رساني خود ارجاع ‌دهد و ما نيز تنها با تلفن همراه خاموش اين مسئول اطلاع‌رساني مواجه بوديم اما از سرهنگ راقي درخصوص عدم ارائه مجوز به برخي از صنوف سؤال كرديم و ايشان در پاسخ گفت: براي ما توجيهي ندارد كه همه صنوف شبانه‌روزي باشد، برخي از صنوف مانند خواروبارفروشان و سوپرماركت‌داران هستند كه براي ما توجيه شبانه‌روزي دارد كه به آنها مجوز مي‌دهيم.

رؤساي اتحاديه موافق و مخالف چه مي‌گويند؟

در اين خصوص به سراغ برخي از رؤساي اتحاديه‌هاي صنفي رفتيم تا نظراتشان را در اين خصوص جويا شويم.سعيد درخشاني رئيس اتحاديه سوپرماركت‌داران معتقد است كه فعاليت صنوف بعد از نيمه شب امنيت صاحب صنف را به خطر مي‌اندازد اما به مسئول تأمين امنيت هيچ اشاره‌اي نمي‌كند.اين رئيس اتحاديه مدعي مي‌شود اداره اماكن بنابر نياز محلات براي برخي از صنوف جواز شبانه‌روزي صادر مي‌كند.اسكندر آزموده رئيس اتحاديه فروشندگان بستني، آبميوه و فالوده نيز از فعاليت بعد از نيمه‌شب صنوف استقبال مي‌كند اما معتقد است براي تحقق اين كار بايد امنيت از سوي پليس تأمين شود.

اداره اماكن مخالف صنوف شبانه‌روزي

در اين بين رئيس اتحاديه دكه‌داران نظر متفاوتي دارد. نادر فداكار مي‌گويد: با توجه به نياز مردم، بعضاً در نيمه‌هاي شب برخي اجناس، مورد نياز مردم است و اعضاي اين اتحاديه بخصوص آن دسته‌اي كه در جاده‌هاي منتهي به بيرون شهر قرار دارند و مسافران در تردد هستند، با توجه به تعريفي كه از حرفه‌شان شده در همه ساعت شبانه‌روز بايد آماده خدمت‌رساني باشند.

وي در ادامه با گلايه از پايان كار صنوف در نيمه شب مي‌گويد: بعضاً پيش آمده كه با توجه به موقعيت مكاني برخي از اعضاي اتحاديه دكه‌داران، به آنها معرفي‌نامه‌اي داده شده تا با ارائه به معاونت اماكن با شبانه‌روزي شدن محل فعاليت آنها موافقت شود اما اين معاونت از اين كار خودداري كرد، در حالي كه حرفه ما تنها خدمت‌رساني است.

صنوف شبانه‌روزي تأثيرگذار دراشتغالزايي، امنيت و روحيه مردم

اسدالله احمدي‌شهريور رئيس اتحاديه اغذيه‌فروشان و مواد غذايي با اشاره به لغو مجوزهاي شبانه‌روزي در دوره فرماندهي سردار ساجدي‌نيا، گفت: زماني كه طرح شبانه‌روزي صنوف اجرا شد بسياري از مردم از ما تشكر و قدرداني كردند.

وي در ادامه افزود: اجراي اين طرح علاوه بر رضايت مردم، اشتغالزايي را در تهران افزايش داده بود اما متأسفانه اين طرح به يكباره و بدون ارائه دليل از سوي نيروي انتظامي متوقف شد.

احمدي‌شهريور با بيان اينكه تهران يك كلانشهر نيازمند است، اظهار داشت: نيروي انتظامي قدرت آن را دارد كه امنيت را در شب‌ها نيز برقرار كند چرا كه به خاطر يك بي‌نماز مسجد را تعطيل نمي‌كنند!رئيس اتحاديه اغذيه‌فروشان و مواد غذايي گفت: در ايام ماه مبارك رمضان شاهد آن بوديم كه اصناف از اذان مغرب تا اذان صبح اجازه ارائه خدمات به شهروندان را داشتند كه باعث شد تهران در اين ماه مبارك نفس بكشد و علاوه بر آن اين تجربه نشان داد كه اين قبيل اقدامات بر روحيه مردم و امنيت خيابان‌ها تأثيرگذار خواهد بود.وي در پايان خاطرنشان كرد: در فصل تابستان عملاً به دليل وجود شب‌هاي كوتاه اين امر باعث مي‌شود تا مردم روز را به سرعت به پايان برسانند و به همين دليل وجود اصناف شبانه‌روزي لازم به نظر مي‌رسد و نيروي انتظامي نيز موظف به برقراري امنيت اين صنوف است.

استقبال رؤساي اتحاديه‌ها از طرح صنوف شبانه‌روزي

رئيس اتحاديه رستوران و سلف سرويس نيز با استقبال از اجرايي شدن طرح صنوف شبانه‌روزي، خاطرنشان كرد: اين اتحاديه 3-2 مرتبه با اداره اماكن در اين خصوص نامه‌نگاري كرده كه متأسفانه اين اداره با درخواست اتحاديه موافقت نكرده است.
علي‌اصغر ميرابراهيمي در ادامه افزود: با توجه به اينكه تهران پايتخت ايران اسلامي است و اين كلانشهر نيازمند صنوف شبانه‌روزي است چنانچه اين طرح اجرايي شود به حتم بركات خوبي هم به همراه خواهد داشت در غير اين صورت ما مجبور به تمكين دستورالعمل‌هاي قبل هستيم.

رضا رواسيان كاشي رئيس اتحاديه طباخان نيز با اشاره به قابليت‌هاي برخي صنوف مبني بر شبانه‌روزي بودن، گفت: قبل از اين اداره اماكن به برخي صنوف مجوز شبانه‌روزي ارائه مي‌كرد اما بعد از مدتي اين طرح متوقف شد هر چند ما مشتاق هستيم طرح شبانه‌روزي شدن صنوف دوباره اجرايي شود.

احياي مجدد اصناف شبانه‌روزي در دستوركار

مشاور رئیس‌جمهور و رئیس شورای اصناف کشور نيز گفت: طرح فعاليت شبانه‌روزي اصناف به دليل برخي مشكلات به وجود آمده از سوي نيروي انتظامي متوقف شد چرا كه اين نيرو مسئول تأمين امنيت جامعه است اما احياي مجدد اين طرح در دستوركار قرار گرفته است.

قاسم نوده فراهانی در اين باره گفت: نامه‌اي به استانداري ارسال شده و چنانچه صلاح بدانند و به توافق برسند اين طرح عملياتي خواهد شد.

وي با استقبال از طرح شبانه‌روزي اصناف، خاطر نشان كرد: در شهر تهران به عنوان يك كلانشهر كه از سويي داراي جمعيت ميليوني و از سويي ديگر داراي ظرفيت بالاي مسافرپذيري است، تعطيلي صنوف در نيمه شب معنايي ندارد و چنانچه تنها عده‌اي در رابطه با وضعيت اجتماعي، به قانون احترام بگذارند به حتم مشكلي پيش نخواهد آمد.

استانداري به دنبال حل مشكل

مرتضي تمدن استاندار تهران و رئيس شوراي تأمين امنيت استان نيز در اين باره به خبرنگار ، گفت: نامه‌اي از سوي برخي صنوف به دست ما رسيده است كه در حال كارشناسي مي‌باشد و بزودي به اين درخواست اصناف رسيدگي خواهد شد.

فعاليت صنوف در ماه رمضان؛ تجربه‌اي كه جواب داد

در حقيقت نمي‌توان اين چنين اعمال كرد كه به دليل خطرات احتمالي و نبود امنيتي كه در شب هنگام وجود دارد با اعمال مقررات سختگيرانه از فعاليت صنوف جلوگيري كرد و مشكلاتي را خواسته و آگاهانه به مردم و صنوف تحميل كرد؛ چرا كه تحت هر شرايطي و براساس قانون، نيروي انتظامي متولي ايجاد امنيت در شهرها است.تجربه ارائه خدمات صنوف به شهروندان در ماه مبارك رمضان سال گذشته نشان داد اين قبيل اقدامات علاوه بر ايجاد شادابي در ميان مردم مي‌تواند بر روي آمار بزهكاري به دليل حضور مردم در خيابان‌هاي پايتخت تأثيرگذار باشد.پس اگر به دلايلي از جمله نبود امنيت، صنوف اجازه ارائه خدمات بعد از ساعت 24 را ندارند چرا اين بار سنگين بايد بر دوش مردم و صنوف باشد؟

منبع: ایران