مجلس هشتم در پرتو واقعیت‌ها؛

عملکرد مجلس هشتم در یک نگاه

در این مجلس، شمار بسیاری طرح تحقیق و تفحص ارایه و تصویب شد که شاید از نظر تعداد، این دوره مجلس، بیشترین تحقیق و تفحص را تصویب کرده باشد؛ اما از این میزان مصوبه، بسیاری از تحقیق‌ و تفحص‌ها باقی مانده و به مجلس بعد موکول شده است؛ از جمله ‌طرح تحقیق و تفحص از شورای‌عالی ایرانیان که از پنجم آبان سال ۸۹ به تصویب رسید، اکنون و همچنان در بلاتکلیفی است. از جمله نکات خاص مجلس هشتم، تصویب تنخواه به جای بودجه در دو سال پیاپی بود. مجلس هشتم به دلیل دیر ارایه شدن لوایح بودجه، دو ماه نخست سال‌های ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ را تنخواه گردان در اختیار دولت گذارد و به رغم اعتراض‌های فراوان، هیچ‌گاه نتواسنتند دولت را مجبور به ارایه بموقع لوایح بودجه کند.

کد خبر: ۲۴۷۳۲۱

تاریخ: ۰۶ خرداد ۱۳۹۱ - ۱۱:۱۳

هیأت رییسه مجلس هشتم، نخست به تغییر ساختار مجلس پرداخت. در تشکیلات جدید سه معاونت اجرایی، قوانین و نظارت ساختار مجلس بازمهندسی شد.

به گزارش «تابناک»، معاونت اجرایی با هفت اداره کل شامل اداره کل توسعه منابع انسانی، اداره کل مهندسی و پشتیبانی، اداره کل سلامت، اداره کل بودجه و امور مالی، اداره کل فرهنگی و روابط عمومی، اداره کل امور نمایندگان، اداره کل تشریفات و یک مرکز با نام مرکز برنامه‌ریزی و فناوری اطلاعات سازماندهی شد.

بنا بر این گزارش، مجلس هشتم شورای اسلامی در راستای وظیفه تقنینی خود ۶۷۹ طرح و لایحه را بررسی کرده که از این تعداد، ۳۲۵ طرح و ۳۵۴ لایحه را به تصویب و ۳۲۸ مصوبه که شامل ۱۱۱ طرح و ۲۱۷ لایحه بوده، ابلاغ کرده است.

ده مصوبه مجلس هشتم نیز در مجمع تشخیص مصلحت نظام است و ۳۳ طرح و لایحه نیز پس از بررسی رد شده‌اند.

از جمله قوانینی که مجلس هشتم بررسی و تصویب کرده است، قانون برنامه پنجم توسعه بود که البته چون از سوی دولت دیر هنگام ارایه شد، کشور یک سال را بدون برنامه پشت سر گذاشت و مجلس هم عملا نتوانست دولت را مجبور به رعایت قانون و ارایه بهنگام برنامه پنج ساله پنجم کند. دیگر مصوبه مجلس هشتم، قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی بوده است.

از جمله نکات خاص مجلس هشتم، تصویب تنخواه به جای بودجه در دو سال پیاپی بود. مجلس هشتم به دلیل دیر ارایه شدن لوایح بودجه، دو ماه اول سال‌های ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ را به صورت تنخواه گردان در اختیار دولت قرار داد و علیرغم اعتراض‌های فراوان هیچ‌گاه نتواسنتند دولت را مجبور به ارایه به موقع لوایح بودجه کند، حتی تصویب و تعیین زمان ارایه بودجه نیز نتوانست دولت را وادار به رفتار قانونمند کند.

تحقیق و تفحص‌های مجلس هشتم

در این مجلس شمار بسیاری طرح تحقیق و تفحص ارایه و تصویب شد که شاید از نظر تعداد، این دوره مجلس بیشترین تحقیق و تفحص را تصویب کرده باشد؛ از جمله طرح تحقیق و تفحص از عملکرد سازمان تعاون روستایی کشور و ادارات تابعه استانی وابسته به جهاد کشاورزی، عملکرد شرکت مخابرات ایران، عملکرد سازمان تربیت بدنی کشور، عملکرد نظام بانکی کشور، حادثه افنجار معادن باب نیزو در استان کرمان، عملکرد دولت در ارتباط با برنامه چهارم و... را می‌توان نام برد.

اما از این میزان مصوبه، بسیاری از تحقیق و تفحص‌ها باقی مانده و به مجلس بعد موکول شده است؛ از جمله ‌طرح تحقیق و تفحص از شورای‌عالی ایرانیان که از پنجم آبان سال ۸۹ به تصویب رسید، اکنون و همچنان در بلاتکلیفی است؛ البته شورای‌ عالی ایرانیان، قدیمی‌ترین تحقیق و تفحصی نیست که هنوز به سرانجام نرسیده است..

مجلس هشتم در مقایسه با مجالس قبلی به لحاظ تعداد مصوبات نیز به صورت زیر است:

دوره

تعداد مصوبات

تعداد طرح

تعداد لايحه

تعداد موافقتنامه

تعداد

استفساريه

تعداد قوانين اصلاحي

تعداد مصوبات جديد

تعداد مصوب مجمع تشخيص

تعداد مصوبات اصل 85

اول

383

94

289

23

13

117

230

-

46

دوم

316

79

237

17

12

93

194

2

5

سوم

247

96

151

21

12

78

136

12

8

چهارم

342

114

228

62

23

104

153

-

5

پنجم

362

104

258

111

14

121

116

12

2

ششم

396

84

313

179

23

108

87

21

2

هفتم

339

106

233

149

19

79

92

23

4

هشتم

270

92

178

101

9

80

129

27

4

متن کامل گزارش را در ستون گزارش سرویس مجلس تابناک بخوانید.