متن و حاشیه های امروز مجلس

کد خبر: ۲۳۶۰۲۶

تاریخ: ۱۶ فروردين ۱۳۹۱ - ۱۷:۳۹

چهارصد و نهمین جلسه علنی هشتمین مجلس شورای اسلامی صبح امروز (چهارشنبه) به ریاست علی لاریجانی کار خود را آغاز کرد.

اولین دستورکار این جلسه که با حدود 20 دقیقه تاخیر و با حضور 197 نماینده رسمیت پیدا کرد، بررسی گزارش یک فوریتی کمیسیون کشاورزی، آب و منابع طبیعی مجلس شورای اسلامی بود.

* بررسی لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری طبق اصل 85

برخی از نمایندگان مجلس تقاضایی برای رسیدگی به گزارش کمیسیون کشاورزی در زمینه لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور براساس اصل 85 قانون اساسی، مطرح کردند که این تقاضا به عنوان نخستین دستورکار امروز نمایندگان بررسی شد.

لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور لایحه‌ای پرحجم مشتمل بر 105 ماده است که نمایندگان به دلیل پیش رو بودن پایان دوره مجلس هشتم و محدودیت زمانی موجود و با توجه به اینکه قرار است مجلس لایحه بودجه سال 1391 کل کشور را مورد رسیدگی قرار دهد، تقاضای بررسی این لایحه بر اساس اصل 85 را ارائه داده بودند.

در صورتی که طرح یا لایحه‌ای با تصویب نمایندگان به صورت اصل 85 بررسی شود، کمیسیون مربوطه، جزئیات آن طرح یا لایحه را در جلسات خود مورد رسیدگی قرار داده و پس از پایان بررسی، بدون آنکه لایحه یا طرح در صحن علنی مورد رسیدگی قرار گیرد، مستقیما برای تطبیق با شرع مقدس اسلام و قانون اساسی به شورای نگهبان ارسال می‌شود.

** قادری: تصویب لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری ضروری است

جعفر قادری نماینده مردم شیراز در مجلس طی سخنانی به عنوان یکی از امضاءکنندگان تقاضای رسیدگی به لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور بر اساس اصل ۸۵ قانون اساسی، اظهار داشت: ما فرصت و زمان کافی برای بررسی این لایحه که با طرح تهیه شده توسط نمایندگان ادغام شده بود، نداریم و تصویب این لایحه برای کشور کاملا ضروری است و اگر بنا باشد بررسی این لایحه ۱۰۵ ماده‌ای در صحن علنی انجام شود، با محدودیت زمانی مواجه می‌شویم لذا به دلیل ضرورت و محدودیت زمانی، بهتر است لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور به صورت اصل ۸۵ قانون اساسی مورد رسیدگی قرار گیرد.

** نظرات مخالفان بررسی یک لایحه براساس اصل ۸۵

در ادامه محمد دهقان عضو هیئت رئیسه مجلس طی سخنانی در مخالفت با تقاضای جمعی از نمایندگان برای لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری بر اساس اصل ۸۵ قانون اساسی، اظهار داشت: وضع قانون در کشور ما یک راه اصولی و یک طرق استثنایی دارد که راه اصولی این است که طرح‌ها و لوایح در کمیسیون‌های تخصصی مورد بحث و بررسی قرار گیرد و همه نمایندگان درباره آن بتوانند اظهارنظر و پیشنهاد داشته باشند و ملت ایران نیز از طریق رادیو متوجه نحوه رسیدگی و روند بررسی طرح‌ها و لوایح می‌شوند.

دهقان بر همین اساس یادآور شد: این طریق قانونگذاری به صورت دقیق در قانون اساسی پیش‌بینی شده است لذا اینکه بخواهیم تک تک موضوعات در صحن علنی مورد رسیدگی قرار گیرد، موضوع بسیار مهمی است و کشاورزان و روستائیان نسبت به این قانون حساس هستند و اگر در صحن علنی بررسی نشود، نمایندگان در جریان روند بررسی این لایحه قرار نمی‌گیرند.

* در ادامه این جلسه احمد توکلی نماینده مردم تهران در سخنانی به عنوان دومین و آخرین مخالف تقاضای نمایندگان برای بررسی لایحه جامع منابع طبیعی طبق اصل ۸۵ قانون اساسی، اظهار داشت: در مجلس هفتم مکرراً راجع به زمین‌خواری مطالبی را مطرح کرده‌ایم و همه ما از حوزه‌های انتخابیه باخبریم بنابراین اگر این لایحه در کمیسیون کشاورزی بررسی شود، امر بسیار خطیری است و رسیدگی به این لایحه طبق اصل ۸۵، موجب کاسته شدن تأثیرگذاری نمایندگان می‌شود.

** نظرات موافقان بررسی یک لایحه براساس اصل ۸۵

همچنین اقبال محمدی نماینده مریوان طی سخنانی در موافقت با تقاضای جمعی از نمایندگان برای بررسی لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور بر اساس اصل 85 قانون اساسی، اظهار داشت: یکی از معضلات مهمی که در کشور با آن مواجهیم، ابهامات موجود در زمینه موضوعات کشاورزی است که در این لایحه به آن توجه شده است و این لایحه و طرح که با یکدیگر ادغام شدند، از مجلس هفتم مورد بررسی و کار کارشناسی قرار گرفته و بیشترین وقت کمیسیون کشاورزی در زمینه بررسی این لایحه صرف شده است.

این نماینده مجلس همچنین گفت: با توجه به محدودیت زمانی موجود تا پایان مجلس هشتم و پیش رو بودن بررسی لایحه بودجه 1391 کل کشور، بهتر است این لایحه به صورت اصل 85 قانون اساسی بررسی شود.

*در ادامه این جلسه عوض حیدرپور نماینده مردم شهرضا در خانه ملت نیز طی سخنانی به عنوان دومین موافق بررسی لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور بر اساس اصل 85 قانونی اساسی، اظهار داشت: لایحه منابع طبیعی یکی از لوایح بسیار مهمی است که باید هرچه زودتر تعیین تکلیف شود و به نتیجه برسد.

در ادامه نیز نادر قاضی‌پور نماینده ارومیه در مجلس در این جلسه طی تذکری آئین‌نامه‌ای در خصوص لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، گفت: طرح و لوایحی که جزو موارد خاص هستند، باید به صورت اصل 85 قانون اساسی بررسی شوند و هر قانونی که به صورت اصل 85 بررسی شده، مشکلات زیادی را برای کشور به وجود آورده است در حالی که مجلس باید برای حل مشکلات کشاورزان و دامداران قانون تصویب کند نه اینکه بر مشکلات آنان بیفزاید.

علی لاریجانی نیز در پاسخ به تذکر قاضی‌پور گفت: اینکه قوانین آزمایشی همواره ایراد داشته‌اند، درست نیست و این موضوع تذکر ندارد اما شما می‌توانید به عنوان موافق یا مخالف صحبت کنید.

* مخالفت مجلس با بررسی لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری طبق اصل 85

پس از استماع این سخنان بهارستان‌نشینان با تقاضای جمعی از نمایندگان برای رسیدگی به گزارش کمیسیون کشاورزی در زمینه لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور براساس اصل 85 قانون اساسی، با 77 رای موافق، 75 رای مخالف و 25 رای ممتنع از 199 نماینده حاضر در مجلس با این تقاضا مخالفت کردند.

* تفاوت نظر دولتی‌ها منجر به مراعا ماندن یک لایحه در مجلس شد

بعد از اعلام لاریجانی مبنی بر عدم رأی آوردن تقاضای رسیدگی به گزارش کمیسیون کشاورزی، تعدادی از نمایندگان خواستار مسکوت ماندن این لایحه در مجلس شدند که هیئت رئیسه مجلس هم اعلام کرد بررسی این تقاضا منوط به نظر مثبت دولت است.

بر همین اساس، ابراهیمی نماینده دولت پشت تریبون مجلس قرار گرفت و اعلام کرد که دولت با مسکوت ماندن این لایحه موافق است.

سپس موسی الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد به عنوان اولین مخالف مسکوت ماندن این لایحه در صحن علنی شروع به سخن گفتن کرد اما دقایقی بعد از آغاز سخنان ثروتی بود که محبی‌نیا عضو هیئت رئیسه مجلس در اثنای سخنان وی اعلام کرد در حال حاضر آقای پیش‌بین به عنوان معاون حقوقی جهاد کشاورزی گفتند که با مسکوت ماندن این لایحه موافق نیستند و از سوی دیگر هم آقای ابراهیمی گفته که موافق هستیم و آیین‌نامه هم  اولویت را به وزیر مربوطه یا معاونش می‌دهد.

علی لاریجانی رئیس مجلس نیز بر همین اساس گفت: اگر تناقض بر نظرات وجود دارد اجازه دهیم که جلسه بعد رسما و کتبا نظر دولت به ما اعلام شود. در حال حاضر دو نظر وجود دارد و وزارت کشاورزی یک چیز می‌گوید و دولت هم چیز دیگر می‌گوید؛ به نظر من دولت اگر نامه رسمی برای مسکوت ماندن فرستاد ما این مسئله را بررسی می‌کنیم در غیر این صورت وارد بررسی این لایحه می‌شویم لذا این مسئله فعلا مراعا می‌ماند تا دولت نظرش را رسما و کتبا به مجلس ارائه دهد.

* مجلس لایحه همکاری ایران و کومور را تصویب کرد

نمایندگان مجلس نیز در ادامه جلسه علنی صبح امروز خود لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه‌گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت اتحادیه کومور را بررسی و با 124 رای موافق، یک رای مخالف و 16 رای ممتنع از مجموع 202 نماینده حاضر در صحن علنی مجلس با این لایحه موافقت کردند.

* مجلس دوباره وارد بررسی جزئیات لایحه جامع منابع طبیعی شد

پس از آنکه علی لاریجانی اعلام کرد که لایحه جامع منابع طبیعی فعلاً در مجلس مراعا می‌ماند، جمشید انصاری نماینده مردم زنجان در مجلس طی تذکری به ماده ۱۸۵ آیین‌نامه داخلی مجلس استناد کرد و اظهار داشت: بر اساس این ماده رئیس جلسه نمی‌تواند رأسا اقدام به مسکوت گذاشتن یک طرح یا لایحه کند چراکه بر اساس این ماده برای مسکوت ماندن یک طرح یا لایحه نماینده دولت یا معاون پارلمانی باید به صورت کتبی نظرش را اعلام کند لذا ‌در حال حاضر ما باید وارد بررسی جزییات لایحه جامع منابع طبیعی شویم.

لاریجانی نیز تذکر انصاری را وارد دانست و گفت: ما به خاطر اختلاف نظر دولت این تصمیم را گرفتیم.

بر همین اساس نمایندگان مجلس وارد بررسی جزییات لایحه منابع طبیعی شدند و بررسی مواد این لایحه را در دستور کار خود قرار دادند.

* "سازمان منابع طبیعی کشور" با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد می‌شود

نمایندگان مجلس پس از این تصمیم وارد بررسی جزئیات لایحه جامع منابع طبیعی و ‌آبخیزداری کشور شدند و ماده یک این لایحه را با 114 رأی موافق، 9 رأی مخالف و 14 رأی ممتنع از 196 نماینده حاضر در جلسه به تصویب رساندند که به موجب مصوبه مجلس، با انتقال وظایف، اختیارات، نیروی انسانی، امکانات و اعتبارات سازمان امور اراضی به سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور، سازمانی وابسته به وزارت جهاد کشاورزی به نام "سازمان منابع طبیعی کشور" با شخصیت حقوقی مستقل ایجاد می‌شود.

خانه ملتی‌ها مقرر کردند، رئیس این سازمان معاون وزیر جهاد کشاورزی است و نمایندگی دولت در مورد همه دعاوی ناشی از حقوق مالکیت موضوع این قانون در مراجع اداری و قضایی داخلی و خارجی با حق انتخاب وکیل یا حق توکیل به مدیران سازمان را دارد. تغییر در وظایف، مسئولیت‌ها و جایگاه تشکیلاتی این سازمان باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد.

بهارستان‌نشینان همچنین مصوب کردند که در این قانون وزارت جهاد کشاورزی "وزارت" و سازمان منابع طبیعی کشور، "سازمان" نامیده می‌شود.

* چه مکان‌هایی منابع طبیعی محسوب می‌شوند؟

وکلای ملت در ادامه رسیدگی به جزییات لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، مواد ۲ و ۳ این لایحه را بررسی کرده و به تصویب رساندند.

به موجب مصوبه مجلس در ماده 2 که با ۱۱۲ رأی موافق، ۷ رأی مخالف و ۱۲ رأی ممتنع از مجموع ۱۹۶ نماینده حاضر به تصویب رسید، منابع طبیعی عبارت است از همه عرصه و اعیانی جنگل‌ها، مراتع، بیشه‌های طبیعی، اراضی جنگلی، چمن‌زارها، بوته‌زارها، نیزارها، تالاب‌ها، مرداب‌ها، اراضی مستحدث، اراضی ساحلی، اراضی موات، اراضی خالصه، اراضی دولتی، اراضی بیابانی و کوهستانی، کویرها، شنزارها، منابع خاک، آبراهه‌ها، بستر دریاها، دریاچه‌ها، خلیج‌ها، جزایر، جنگل‌های دست‌کاشت، پارک‌های آبخیز، پارک‌های جنگلی، نهالستان‌ها و ایستگاه‌های تولید بذر و نهال و ذخایر ژنتیکی عمومی، زیست بوم‌های طبیعی و اجزای آن، جنگل‌ها و مراتعی که در اجرای وظایف سازمان برای احیا، اصلاح و تبدیل منابع ایجاد می‌شود و سایر منابع مشابه که توسط وزارت جهاد کشاورزی و سازمان‌ها و واحدهای تابعه ایجاد شده یا می‌شود.

خانه ملتی‌ها در ماده ۳ نیز که با ۱۳۶ رأی موافق و ۴ رأی مخالف به تصویب رسید، تعاریفی را برای اصطلاحات مختلف کشاورزی و جنگل‌داری بیان کردند.

در ماده ۳ طرح مدیریت منابع طبیعی، جنگل، جنگل طبیعی، جنگل حفاظتی، جنگل مخروبه، اراضی جنگلی، جنگل دست‌کاشت، قطعات پراکنده جنگلی، پارک جنگلی، ذخیره‌گاه، بیشه طبیعی، درخت، درختچه، بوته، نهال، تنه یا ساقه، یقه، شاخه، تاج، هیزم، اسپر، باغ، طرح جنگل داری، پروانه حمل، جنگل‌کاری، خاک، طرح مدیریت مناطق بیابانی، بیابان زایی، کویر، بیابان، نیزار، طرح مرتع داری، مرتع، چمنزار، قاچاق، سیل، رسوب، طرح مدیریت جامع حوزه آبخیز، حفاظت خاک، مناطق بحرانی، عوامل آلوده کننده، آلودگی خاص، فرسایش خاک، حوزه آبخیز، کانون بحرانی فرسایش بادی، فاضلاب، شورای عالی منابع طبیعی و امور اراضی، شورای عالی حفظ حقوق بیت‌المال در منابع طبیعی و امور اراضی، پسماند، ارزیابی، نهالستان، پایش، ایستگاه تولید بذر و نهال، تالاب، اراضی دولتی، حریم دریا، دریاچه و تالاب، اراضی ساحلی، اراضی بایر، اراضی دایر، پیشگیری از سیل و کنترل سیلاب، شورای عالی منابع طبیعی و امور اراضی و ... تعریف شده است.

* ادامه داستان یک لایحه پرماجرا در مجلس

** مجلس با تقاضای ‌دولت برای مسکوت ماندن لایحه منابع طبیعی هم مخالفت کرد

بعد از بررسی و تصویب 3 ماده از لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، علی لاریجانی بار دیگر اعلام کرد که دولت تقاضای مسکوت ماندن لایحه جامع منابع طبیعی را به صورت کتبی ارائه داده و نمایندگان می‌توانند این موضوع را بررسی کنند.

سپس موسی‌الرضا ثروتی نماینده مردم بجنورد به عنوان موافق مسکوت ماندن لایحه جامع منابع طبیعی طی سخنانی در صحن علنی مجلس گفت: باید در زمان مناسب باقی مانده نمایندگان پیشنهادات خود را در مورد این لایحه ارائه دهند تا این لایحه به خوبی تصویب شود و پیشنهاد این است که فعلا به مدت 3 ماه این طرح را مسکوت بگذاریم تا مجلس نهم این لایحه را بررسی کند.

در ادامه هم علی‌اصغر یوسف‌نژاد نماینده ساری در مخالفت با این پیشنهاد گفت: اگر این لایحه مسکوت بماند یا از دست او خارج شود در مجلس نهم هم باید این مسئله یک بار دیگر به کمیسیون برود و در آنجا دوباره بررسی شود که این مشکل متقاضیان مسکوت ماندن را برطرف نمی‌کند همچنین اقدامات کارشناسی لازم برای این لایحه انجام شده و در حال حاضر این لایحه، لایحه‌ای مهم برای مجلس است.

بعد از اظهارنظر موافق و مخالف، علی لاریجانی پیشنهاد مسکوت ماندن لایحه جامع منابع طبیعی را به مدت 3 ماه به رای مجلس گذاشت که وکلای ملت هم با 88 رای موافق، 51 رای مخالف و 16 رای ممتنع از مجموع 197 نماینده حاضر در صحن علنی با این پیشنهاد مخالفت کردند و بر همین اساس مجلس ادامه بررسی لایحه جامع منابعه طبیعی را در دستور کار خود قرار داد

* تشکیل شورای‌عالی منابع طبیعی و امور اراضی زیر نظر وزیر کشاورزی‌

نمایندگان مجلس در ادامه رسیدگی به جزئیات لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، ماده 4 این لایحه را بررسی کرده و به تصویب رساندند که طبق مصوبه مجلس، شورای عالی منابع طبیعی و امور اراضی زیر نظر وزیر جهاد کشاورزی است.

این شورا مرکب از 12 نفر عضو شامل یکی از معاونین رئیس سازمان منابع طبیعی کشور، رئیس موسسه تحقیقات منابع طبیعی و آبخیزداری و رئیس موسسه حفاظت منابع خاک، 4 نفر از مدیران بخش‌های فنی سازمان منابع طبیعی کشور، 2 نفر محقق هیئت علمی از موسسه تحقیقات منابع طبیعی و آبخیزداری و 3 نفر از اعضای هیئت علمی صاحب نظر دانشگاه‌ها به انتخاب رئیس سازمان منابع طبیعی کشور است.

خانه ملتی‌ها با 116 رای موافق، 4 رای مخالف و 5 رای ممتنع از 197 نماینده حاضر در جلسه، ماده 4 را تصویب کردند.

* دادستان کل کشور رئیس شورای‌عالی حفظ حقوق بیت‌المال شد

وکلای ملت در ادامه رسیدگی به جزئیات لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، ماده 5 این لایحه را بررسی کرده و با 121 رای موافق، 4 رای مخالف و 4 رای ممتنع از 196 نماینده حاضر به تصویب رساندند.

طبق مصوبه مجلس، شورای عالی حفظ حقوق بیت‌المال در امور اراضی و منابع طبیعی مرکب از دادستان کل کشور (به عنوان رئیس) و وزیران اطلاعات،‌ کشور و جهاد کشاورزی، رؤسای سازمان حفاظت محیط زیست، سازمان منابع طبیعی کشور، فرمانده نیروی انتظامی کشور در سطح ملی و در سطح استان‌ها نیز با ترکیب بالاترین مقام متناظر استانی تشکیل می‌شود.

شوراهای مذکور می‌توانند در صورت لزوم از سایر مقامات ذیربط برای شرکت در جلسه دعوت به عمل آورند.

خانه ملتی‌ها در تبصره‌های یک و دو این ماده مقرر کردند: دستورالعمل لازم برای اجرای صحیح وظایف محوله توسط شورای مذکور تهیه و تدوین می‌شود و به تصویب رئیس قوه قضائیه می‌رسد.

* مدیریت اراضی دولتی بر دوش وزارت کشاورزی گذاشته شد

نمایندگان مجلس در ادامه جلسه علنی امروز خود ماده 6 لایحه جامع منابع طبیعی را بررسی و با 125 رای موافق، 4 رای مخالف و 10 رای ممتنع تصویب کردند که بر اساس این ماده منابع طبیعی موضوع ماده 2 این قانون جزء اموال عمومی، منابع ملی و انفال بوده و مدیریت بر آن به نمایندگی حکومت جمهوری اسلامی ایران بر عهده وزارت جهاد کشاورزی است. حکم این ماده شامل منابع ملی شده و اجرای قانون ملی شدن جنگل‌ها مصوب سال 1341 است.

همچنین مدیریت بر اراضی دولتی بر آن دسته از اراضی که در اجرای قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن مصوب سال 1365 به عنوان اراضی موات تشخیص داده شده و تاکنون به طور قطعی واگذار و منتقل نشده، بر عهده وزارت (سازمان) است.

* انتصاب مرتضوی گریبان شیخ‌الاسلامی را گرفت/ اعلام وصول استیضاح وزیر کار در مجلس

امیدوار رضایی عضو هیئت‌رئیسه مجلس متن استیضاح وزیر کار را در صحن علنی مجلس قرائت کرد و گفت که این استیضاح با امضای 21 نماینده روز گذشته تقدیم مجلس شد که امروز آقای جعفرزاده امضای خود را پس گرفتند که در واقع این استیضاح با 20امضاء تقدیم مجلس شده است.

* ارجاع ‌ماده مربوط به تعیین تکلیف اراضی تصرف شده ‌به کمیسیون کشاورزی

نمایندگان مجلس در ادامه بررسی مواد لایحه جامع منابع طبیعی تصمیم گرفتند که ماده ۷ از این لایحه را جهت بررسی مجدد و اصلاح به کمیسیون تخصصی ارجاع دهند.

بعد از قرائت این ماده نمایندگان مجلس ابتدا با ۸۰ رای موافق، ۴۵ رای مخالف و ۲۴ رای ممتنع مخالفت خود را با اصل این ماده اعلام کردند و بعد از آن نیز وکلای ملت با ۴۲ رای موافق، ۸۰ رای مخالف و ۲۹ رای ممتنع با حذف این ماده هم مخالفت کردند.

بر همین اساس بود که محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس اعلام کرد: این ماده برای بررسی و اصلاح به کمیسیون ارجاع می‌شود.

* دهقان: اوج زمین‌خواری‌ها متعلق به دهه 80 ‌است

محمد دهقان عضو هیئت رئیسه مجلس در جریان بررسی ماده 7 لایحه جامع منابع طبیعی طی اخطاری با استناد به اصل 45 قانون اساسی اظهار داشت: بر اساس این ماده اموال و ثروت‌های عمومی و اموال عمومی که از غاصبین مسترد می‌شود، در اختیار حکومت اسلامی است تا بر طبق مصالح عامه نسبت به آنها تصمیم‌گیری شود. در ماده 7 در واقع همان کاری در حال وقوع است که سال 89 مجلس انجام داد و بعد با تذکر رهبر انقلاب مواجه شدیم.

عضو هیئت رئیسه مجلس اظهار داشت: اوج زمین‌خواری‌های و تصرفات منابع طبیعی در دهه 80 بوده است و ما نمی‌توانیم در ماده 7 بگوییم که تا سال 89 هر کس هر زمینی را که گرفته، مجاز بوده است.

محمد رضا باهنر در پاسخ به اخطار دهقان گفت: اخطار شما وارد نیست اما اینکه این ماده مصلحت عامه را در نظر دارد یا نه، بحث دیگری است.

* محجوب: تصویب ماده ۷ لایحه جامع منابع طبیعی خدمت به متجاوزین است

علیرضا محجوب نماینده مردم تهران طی اخطاری در جریان بررسی ماده ۷ لایحه جامع منابع طبیعی در صحن علنی مجلس، اظهار داشت: بر اساس قانون هیچکس نمی‌تواند اعمال حق خویش را وسیله اضرار به غیر یا تجاوز به منافع عمومی قرار دهد اما در ماده ۷ مصداق بارز تغایر با قانون وجود دارد چراکه در صورت تصویب این ماده افرادی که زمین‌های عمومی را تصرف کردند و بعد در آنجا کشاورزی کردند، می‌توانند آن زمین را تصرف کنند و این خدمت آشکاری به کسانی است که می‌خواهند به منافع عمومی تجاوز کنند.

محجوب گفت: به اعتقاد من باید به این اخطاری که گفتم، توجه کنید و مجلس با تصویب ماده ۷ مخالفت کند.

* باهنر: ‌پیشنهادات غیرضروری را مطرح نکنید

محمدرضا باهنر نایب رئیس اول مجلس پس از بررسی ۷ ماده از لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، در سخنان کوتاهی اظهار داشت: تعداد مواد این لایحه زیاد است و همه شاهد بودیم که مسکوت ماندن این لایحه و یا بررسی آن طبق اصل ۸۵ قانون اساسی رأی نیاورد تا به کمیسیون کشاورزی برای رسیدگی به جزییاتش ارجاع شود.

وی افزود: با شرایطی که پیش آمده، اگر حتی لایحه بودجه ۱۳۹۱ کل کشور نیز در دستور کار مجلس نبود، باز هم تا پایان دوره مجلس هشتم روی این لایحه معطل می‌شدیم.

نایب رئیس اول مجلس بر همین اساس از وکلای ملت خواست که پیشنهاداتی را که ضرورتی ندارد و یا رأی نمی‌اورند، در جریان بررسی لایحه جامع منابع طبیعی و آبخیزداری کشور مطرح نکنند و گفت: البته در هیئت رئیسه این موضوع را بررسی و مطرح می‌کنیم تا ببینیم راه‌حلی در این زمینه وجود دارد یا خیر.

* بررسی فوریت طرح تشکیل شکیل کمیسیون زنان و خانواده

زهره الهیان نماینده تهران به عنوان طراح طرح مذکور در صحن علنی به سخنرانی پرداخت و نادر قاضی پور نماینده ارومیه در مخالفت با یک فوریت و علی ادیانی راد نماینده قائمشهر در موافقت با یک فوریت این طرح در صحن علنی سخنرانی کردند.

زهره الهیان طی سخنانی با عنوان طراح طرح اصلاح موادی از آئین‌نامه داخلی مجلس با اشاره به اینکه مسئله خانواده منحصر به زنان نیست بلکه زنان جوانان و کودکان به موضوع خانواده مربوط می‌شوند، اضافه کرد: طبق فرمایش مقام معظم رهبری، مسئله زنان و خانواده باید اولویت درجه یک برای مسئولین کشور باشد لذا ‌از این بابت اصرار داریم که این طرح مطرح شده و یک فوریت آن رای بیاورد تا در جهت تحقق منویات مقام معظم رهبری مجلس گام مهمی در این زمینه بردارد.

وی ادامه داد: در شرایطی که امروز به نوعی دشمن ما را مورد هجمه قرار می‌دهد و در جنگ نرم خود نیز نوک پیکان را به سمت خانواده و بنیان خانواده گرفته است، فوریت این طرح بیشتری مورد توجه قرار می‌گیرد و مقام معظم رهبری نیز همواره تاکید داشته‌اند که مسئله خانواده و زنان باید اولویت درجه یک مسئولین باشد.

الهیان در خاتمه با ذکر این نکته که عضویت نمایندگان زن و مرد ‌در کمیسیون زنان و خانواده مانع عضویت آنان در کمیسیون اصلی خودشان نمی‌شود، گفت: بهتر است به یک فوریت این طرح رای مثبت دهید تا قدمی در جهت تحقق نگاه مقام معظم رهبری به موضوع خانواده برداشته باشیم.

* نظرات ‌موافقان و مخالفان فوریت طرح تشکیل کمیسیون زنان و خانواده

نادر قاضی‌پور نماینده مردم ارومیه در مجلس طی سخنانی در مخالفت با یک‌فوریت طرح اصلاح موادی از آئین‌نامه داخلی مجلس، اظهار داشت: طراح این طرح درباره علت فوریت آن صحبتی مطرح نکرد و بهتر است کمیسیون‌های اجتماعی و فرهنگی مجلس سر فرصت این موضوع (تشکیل کمیسیون زنان و خانواده) را مورد بحث و بررسی قرار دهند تا طرح پخته‌ای بیرون آید و بهتر است اجازه دهیم این طرح به کمیسیون‌های ذیربط برای بررسی کارشناسی و دقیق ارجاع شود.

نماینده ارومیه در خانه ملت با تاکید بر اینکه ما کارهای مهمی در کشور داریم، متذکر شد: تاکید قانون اساسی در خانواده محوری است و همه ما باید برای خانواده کار کنیم و نباید تنها یک کمیسیون در این زمینه تشکیل شده و موضوع زنان و خانواده را مورد بررسی قرار دهد و سایر کمیسیون‌های مجلس در این زمینه فعالیتی نداشته باشند.

* در ادامه این جلسه سیدعلی ادیانی راد نماینده مردم قائم‌شهر در خانه ملت در موافقت با فوریت طرح اصلاح موادی از آئین نامه داخلی مجلس، اظهار داشت: مخالف فوریت این طرح، استدلالی برای مخالفتش با فوریت مطرح نکرد و تاسیس و تشکیل کمیسیون زنان و خانواده هم به لحاظ اجتماعی و هم به لحاظ فرهنگی دارای اهمیت است و به دلایل متعدد اهمیت آن برای همگان روشن و واضح است.

ادیانی‌راد در بخش دیگری از سخنانش متذکر شد: اگر یک فوریت این طرح هم تصویب شود، به نظر می‌رسد به مجلس هشتم نمی‌رسد و توجه به اهمیت استقرار و تشکیل و تاسیس این کمیسیون در مجلس امر بسیار مهمی است.

* مخالفت مجلس با فوریت طرح تشکیل کمیسیون زنان و خانواده

نمایندگان مجلس در ادامه با یک فوریت طرح اصلاح موادی از آیین‌نامه داخلی مجلس با ۴۷ رأی موافق، ۶۸ رأی مخالف و ۲۹ رأی ممتنع از ۲۰۱ نماینده حاضر در جلسه به یک فوریت طرح مذکور رأی ندادند.

باتوجه به رأی نیاوردن ‌یک فوریت طرح مذکور، این طرح به صورت عادی در دستور کار مجلس قرار خواهد گرفت که در صورت تصویب نهایی آن، در مجلس نهم و مجالس بعدی کمیسیون زنان و خانواده به منظور توجه بیشتر قوه قانونگذاری کشور به مسئله زنان و خانواده تشکیل می‌شود.

** در جریان رأی‌گیری برای این طرح برخی از نمایندگان زن مجلس از جمله طیبه صفایی نماینده تهران، عفت شریعتی نماینده مشهد و کلات و فاطمه آلیا دیگر نماینده تهران به مخالفت با این طرح پرداختند و در جریان رأی‌گیری برای یک فوریت آن نیز از صندلی‌های خود بلند شده و با دستان خود عدد ۲ را به نشانه مخالفت ‌نشان می‌دادند.

محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس پس از رأی نیاوردن یک فوریت این طرح و اقدام برخی از زنان مجلس در مخالفت با تشکیل این کمیسیون، گفت: این هم از طرح‌های عجیبی بود که تعدادی از خانم‌ها از صندلی‌هایشان بلند شده و دو-دو (به نشانه مخالفت) می‌گفتند.

* نطق‌های میان‌دستور نمایندگان:

** نماینده مسیحیان: از مدیران موفق جامعه آشوری در مدیریت‌های ملی استفاده شود

یوناتن بت‌کلیا، نماینده مسیحیان آشوری در مجلس طی نطق میان دستور در صحن علنی مجلس با تبریک سال نو  با ابراز خرسندی برای حضور مجدد خود در مجلس شورای اسلامی و تشکر از رئیس جمهور برای انجام خواسته‌های جامعه جهانی آشوری همچون کمک در برگزاری بیست و هشتمین کنگره اتحادیه جهانی آشوریان در تهران  خواستار فراهم کردن فرصت برابر و تحقق شعار عدالت‌محوری از نیروی توانمند و مدیران موفق و با تجربه آشوری در مدیریت‌های ملی و کشوری استفاده شد.

نماینده مسیحیان آشوری از ریاست مجلس خواستار تحقق طرح ماده 881 مکرر قانون مدنی که هنوز به صحن مجلس راه نیافته است، شد و همچنین از ریاست قوه قضائیه خواستار تحقق برخی از خواسته‌های دیرینه جامعه آشوری از جمله رفع محدودیت‌ها و تنگناهای قانونی در رابطه با قصاص و مسائل ارث و وراثت اقلیت‌های دینی در دادگاه‌ها شد.

** بختیاری: سیاست‌گذاری دولت برای اعطای تسهیلات بانکی تغییر کند

محمدتقی بختیاری، نماینده مردم بافت و راور در مجلس طی نطقی میان دستور در صحن علنی مجلس اظهار داشت: اگر لایحه بودجه کل کشور مبتنی بر این کارکردها تنظیم شود، باید تحقق اهداف مندرج در برنامه‌های میان مدت و بلند مدت در ردیف‌های بودجه‌ای و یا احکام و مجوزهای ماده واحده پیگیری شود و همزمان راهکارهای مناسبی برای کارآمدن بر معظلات ناشی از چرخه‌های تجاری رکود و رونق تدوین شود لذا بسیار ضروری است که نمایندگان در این فرصت بسیار کوتاه به بررسی و تصویب بودجه سال 1391 کشور در پایان دوره کاری مجلس هشتم با حساسیت ویژه‌ای این وظیفه مهم را به سرانجام برسانند تا بخشی از نیازهای جامعه و مردم را برآورده کرده باشند.

بختیاری با اشاره به شعار سال 1391 بیان داشت: قوانین لازم برای حمایت از تولید داخلی و سرمایه ملی در کشور وجود دارد و صرفاً لازم است دولت با استفاده از اختیارات قانونی خود همانند ممنوعیت واردات کالاهای غیرضروری، اعمال تعرقه مناسب برای واردات کالاهایی که مشابه آنها در داخل تولید می‌شود و ایجاد تسهیلات لازم برای صادرات در این جهت سریع‌تر گام بردارد.

** ابطحی: ترکیه مجری سیاست‌های آمریکا و رژیم صهیونیستی است

سیدمحمدجواد ابطحی نماینده مردم خمینی‌شهر در نطق میان دستور در صحن علنی مجلس با تسلیت شهادت حضرت فاطمه زهرا (س) اظهار داشت: رهبر انقلاب امسال را سال تولید ملی و حمایت از کار و سرمایه ایرانی نامیدند و مخاطب مقام معظم رهبری همه آحاد مردم در بخش‌های مختلف به ویژه قوه مجریه و قوه مقننه هستند و برای تحقق این شعار چند نکته ضروری است.

وی با اشاره به برگزاری اجلاس به اصطلاح دوستان سوریه در استانبول گفت: این اجلاس که با محتوای دشمنی با سوریه بود، نشان داد که ترکیه عملا مجری سیاست‌های آمریکا و رژیم صهیونیستی در منطقه است و شورای عالی امنیت ملی باید در تعیین جا برای مذاکرات با 5+1 تجدیدنظر کند.

** جعفری: معلوم نیست اختلاف دولت و مجلس چه بر سر فاز دوم یارانه‌ها می‌آورد

بهروز جعفری نماینده مردم سمیرم طی نطق میان دستور در صحن علنی مجلس با تبریک فرا رسیدن سال نو اظهار داشت: نامگذاری امسال به سال تولید ملی و حمایت از کار و سرمایه ایرانی نشان‌دهنده اهمیت این موضوع و دغدغه‌های مقام معظم رهبری در ارتباط با مسائل فرهنگی و اقتصادی است و این موضوع از سوی دیگر بیانگر این است که اگر در این دو حوزه مهم سرمایه‌گذاری صورت گیرد، نقطه قوت نظام و مردم می‌شود و اگر در این حوزه غفلت صورت گیرد، ممکن است روزنه امیدی برای آمریکا و دشمنان این ملت باشد.

این نماینده مجلس درخصوص اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها تصریح کرد: از طرفی رئیس جمهور اعلام کرد گام دوم هدفمندی یارانه‌ها در راه است و از طرفی دیگر رئیس مجلس طی نامه‌ای به مقام معظم رهبری کسب تکلیف کردند، در مرحله اول که با توافق مجلس و دولت با هم این قانون اجرا شد، مشکلات بسیاری در کنار این کار بزرگ برای مردم به وجود آمد و حال که از همین ابتدای گام دوم توافقی وجود ندارد، معلوم نیست چه بر سر گام دوم هدفمندی یارانه‌ها خواهد آمد.

* تقدیر 230 نماینده از خدمات دستگاه‌های اجرایی در تعطیلات نوروزی

۲۳۰ نفر از نمایندگان مجلس با امضای نامه‌ای از خدمات دستگاه‌های اجرایی مختلف در تعطیلات نوروز ۹۱ تشکر کردند.

‌نمایندگان در این نامه که محمد دهقان عضو هیئت رئیسه مجلس آن را قرائت کرد، اظهار امیدواری کردند که سال ۹۱ سال پربرکت و سرشار از همدلی و امید برای ملت ایران بوده و سال خدمت دولت، مجلس و قوه قضاییه به مردم میهن اسلامی در سال تولید ملی و حمایت از کار و سرمایه ایرانی باشد.

* اعلام‌وصول سؤال یک نماینده از وزیر کار درباره هدیه یک‌میلیونی ‌نوزادان

امیدوار رضایی عضو هیئت رئیسه مجلس پیش از پایان جلسه علنی امروز موارد اعلام وصولی را قرائت کرد که بر این اساس سؤال ملی علی‌اکبر اولیا نماینده یزد و صدوق از عبدالرضا شیخ الاسلامی وزیر کار، تعاون و رفاه اجتماعی در خصوص مجوز قانونی و منابع اعتباری هدیه ده میلیون ریالی به نوزادان اعلام وصول شد.

منبع: خبرگزاری فارس