نگاهی به عملکرد مجلس هشتم(1)

تقنین مجلس هشتم زیر ذره بین آمار+جدول تطبیقی

البته مجلس هشتم با فرستادن 27 مصوبه خود به مجمع تشخیص مصلحت نظام،‌ رکورددار مجالس جمهوری اسلامی در فرستادن مصوبات خود به این نهاد است، حال آن که مجلس اول و چهارم، هیچ مصوبه‌ای را به مجمع نفرستاده‌اند. (البته در زمان مجلس اول مجمع تشخیص مصلحت نظام تأسیس نشده بود)

کد خبر: ۲۱۸۹۹۱

تاریخ: ۲۲ دی ۱۳۹۰ - ۱۶:۱۰

سرویس مجلس ـ با توجه به در پیش بودن انتخابات مجلس نهم شورای اسلامی، سرویس مجلس «تابناک»، اقدام به انتشار گزارش‌هایی از عملکرد مجلس هشتم ـ که در واقع همان عملکرد نمایندگان مردم در خانه ملت است ـ خواهد کرد.

در این گزارش‌ها، تلاش خواهد شد بنا بر آمار و اطلاعات، عملکرد مجلس در دو بخش تقنینی و نظارتی مورد بحث قرار گیرد.

نخست، نگاه آماری خواهیم داشت به عملکرد تقنینی مجلس هفتم از آغاز به کار مجلس هشتم؛ یعنی از تاریخ 7 / 3 / 87  تا تاریخ 7 / 9 / 90.

بنا بر این گزارش، نمایندگان ملت در این مدت به بررسی 612 طرح و لایحه اقدام کرده‌اند که از این میزان، 92 طرح و 178 لایحه بوده است که جمعا 270 مصوبه مجلس به دولت ابلاغ شده و 14 طرح و 38 لایحه، جمعا 51 طرح و لایحه را نیز در دستور بررسی هفتگی خود دارد.

ــ همچنین 93 طرح و 50 لایحه جمعا 143 طرح و لایحه در کمیسیون‌های مجلس در درست بررسی است.

بنا بر این گزارش، از میزان کل طرح و لایحه‌های بررسی شده در مجلس هشتم شورای اسلامی،‌ سه طرح و شش لایحه، جمعا 9 طرح و لایحه تحت بررسی در شورای نگهبان است.

این در حالی است که تنها دو گزارش؛ یکی طرح و دیگری لایحه در کمیسیون‌ها و همچنین دوازده طرح و شانزده لایحه ـ جمعا 28 طرح و لایحه ـ در صحن مجلس شورای اسلامی رد شده‌اند.

ــ مجلس هشتم، 9 طرح و شش لایحه جمعا، پانزده طرح و لایحه را مسترد کرده است.

این گزارش می‌افزاید: از شمار همه طرح‌ها و لوایح رسیده به هشتمین دوره مجلس شورای اسلامی، 52 طرح و 27 لایحه، جمعا 79 طرح و لایحه بنا بر ماده 146 آیین‌نامه داخلی مجلس بایگانی شده است.

ماده 146 آیین‌نامه داخلی می‌گوید: «گزارش رد یا مسکوت ماندن طرح یا لایحه، زمانی در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد که دولت در خصوص لایحه یا پانزده‌ نفر از نمایندگان طراح درباره طرح، ظرف مدت یک‌ ماه پس از چاپ و توزیع گزارش کمیسیون از هیأت رئیسه مجلس تقاضا نمایند در دستور کار مجلس قرار گیرد. در غیر این‌ صورت، بایگانی می‌شود، مگر این‌که در گزارش کمیسیون، زمان مشخصی برای مسکوت ماندن تعیین شده باشد که در این صورت، پس از پایان یافتن مدت تعیین شده، در دستور کار کمیسیون قرار خواهد گرفت».

ــ بنا بر این گزارش،‌ دو طرح و سه لایحه، جمعا پنج طرح و لایحه مصوبه مجلس در مجمع تشخیص مصلحت نظام قرار دارد که هنوز تصویب نشده است.

همچنین از میزان همه طرح‌ها و لوایح رسیده به مجلس هشتم،‌ یک طرح و هشت لایحه، جمعا 9 طرح و لایحه در اداره کل تقنین قوانین مجلس تحت بررسی کارشناسی است.

بنا بر این گزارش، مجلس هشتم از نظر میزان مصوبات (البته تاکنون، یعنی نزدیک شش ماه پیش از پایان دوره) در رده هفتم ادوار مجلس قرار دارد.

مجلس هشتم در این مدت، توانسته 270 مصوبه داشته باشد. این در حالی است که مجلس ششم با 396 مصوبه، مجلس اول با 383 مصوبه، مجلس پنجم با 362 مصوبه، مجلس چهارم با 342 مصوبه و مجلس هفتم با 339 مصوبه، مجلس دوم با 316 مصوبه، رتبه یک تا شش را از آن خود کنند و مجلس سوم نیز با 247 مصوبه در رتبه هشتم قرار دارد.

البته مجلس هشتم با فرستادن 27 مصوبه خود به مجمع تشخیص مصلحت نظام،‌ رکورددار مجالس جمهوری اسلامی در فرستادن مصوبات خود به این نهاد است، حال آن که مجلس اول و چهارم، هیچ مصوبه‌ای را به مجمع نفرستاده‌اند. (البته در زمان مجلس اول مجمع تشخیص مصلحت نظام تأسیس نشده بود).

بنا بر این گزارش، مجالس هشتم با 27 مصوبه، هفتم با 23 مصوبه، ششم با 21 مصوبه،‌ پنجم و سوم با دوازده مصوبه و دوم با دو مصوبه ارسال به مجمع تشخیص مصلحت نظام، در جایگاه‌های نخست تا پنجم هستند.

جدول آماری مصوبات مجالس شورای اسلامی

دوره

تعداد مصوبات

تعداد طرح

تعداد لایحه

تعداد موافقتنامه

تعداد استفساریه

تعداد قوانین اصلاحی

تعداد مصوبات جدید

تعداد مصوب مجمع تشخیص

تعداد مصوبات اصل 85

اول

383

94

289

23

13

117

230

ـ

46

دوم

316

79

237

17

12

93

194

2

5

سوم

247

96

151

21

12

78

136

12

8

چهارم

342

114

228

62

23

104

153

ـ

5

پنجم

362

104

258

111

14

121

116

12

2

ششم

396

84

313

179

23

108

87

21

2

هفتم

339

106

233

149

19

79

92

23

4

هشتم

270

92

178

101

9

80

129

27

4