باز هم لايحه بودجه دير شد!

اگر لايحه بودجه در همين هفته به مجلس تقديم نشود، امكان بررسي كامل آن تا پايان سال وجود ندارد

کد خبر: ۲۱۱۳۹۷

تاریخ: ۲۷ آذر ۱۳۹۰ - ۰۹:۲۹

تهران امروز نوشت:

نامه نگاري‌هاي هيات رئيسه مجلس به رئيس‌جمهور براي ارائه بودجه سال 90 كارگر نيفتاد و قول احمدي‌نژاد براي ارائه اين سند در زمان قانوني عملي نشد. در اين ميان تاخير در ارائه بودجه و نزديكي به انتخابات، نمايندگان مجلس را بر آن داشت تا در اظهار نظر‌هاي جداگانه‌اي دولت را تهديد كنند كه امكان بررسي اين لايحه قبل از پايان سال وجود ندارد.

حسين سبحاني نيا عضو هيات رئيسه مجلس در اين خصوص گفته كه به دليل قرار داشتن در آستانه انتخابات مجلس، از نيمه دوم بهمن جلسات مجلس برگزار نخواهد شد و مجبور به تصويب چند دوازدهمي لايحه بودجه هستيم. حسين سبحاني نيا به مهر گفت: از اين پس مجلس عصرهاي يك‌شنبه نيز جلسه تشكيل مي‌دهد تا دستور كارهاي مجلس را در زمان باقي مانده از عمر مجلس هشتم بررسي كند. وي ادامه داد: مدت زمان كمي از عمر مجلس هشتم باقي مانده و برنامه اين است تا رسيدن بودجه به مجلس، در روزهاي يك‌شنبه دو نوبت جلسه علني داشته باشيم.

سبحاني نيا يادآور شد: با تاخيري كه در ارائه لايحه از سوي دولت داشته ايم، اگر اين لايحه در همين هفته به مجلس تقديم نشود، امكان بررسي كامل آن تا پايان سال وجود ندارد. نمايندگان مجلس به دليل انتخابات درگير كارهاي تبليغات و حضور در حوزه‌هاي انتخابيه هستند و عملا مجلس از نيمه دوم بهمن جلسه علني نخواهد داشت.

پيشتر نمايندگان در جلسه علني مجلس نيز به اين موضوع پرداخته بودند؛ نايب رئيس مجلس درپاسخ به تذكر مصطفي كواكبيان در باره تأخير دولت در ارائه لايحه بودجه سال 91 كل كشور گفته بود كه رئيس مجلس تا كنون براي ارائه به موقع لايحه بودجه دو نامه رسمي به محمود احمدي‌نژاد رئيس‌جمهوري اسلامي ايران نوشته است. باهنر ادامه داد: مجلس براي ارائه به موقع لايحه بودجه سال آينده كل كشور تلاش خود را انجام داده است. باهنر با بيان اين كه با تأخير 75 روزه در ارائه لايحه بودجه امسال كشور،نمايندگان مردم در مجلس مجبور به تصويب دو دوازدهمي بودجه 90 كل كشور شدند، گفت: اميدواريم دولت تا پايان امسال مساعدت كند و هرچه زودتر لايحه بودجه سال 91 كل كشور را ارائه دهد.

در اين ميان دولت بدون در نظر گرفتن اتمام وقت قانوني ارائه بودجه گفته تلاش مي‌كند تا دي ماه بودجه سال آينده نهايي و به مجلس تقديم شود.

محمد رضا مير تاج الديني معاون پارلماني رئيس‌جمهور گفت: برنامه ارائه بودجه سال آينده را آنچنان تنظيم كرده‌ايم كه پيش از آغاز تبليغات براي انتخابات مجلس نهم بخش اصلي كار به اتمام برسد.

«محمدرضا ميرتاج‌الديني تاكيد كرد: كارهاي اوليه براي تدوين بودجه سال آينده آغاز شده است و تدوين نهايي اين لايحه در حال پيگيري است.

معاون پارلماني رئيس‌جمهور گفت: تهيه، تنظيم و ارائه لايحه بودجه سالانه در چند مرحله تدوين مي‌شود، در مرحله نخست بايد دستگاه‌هاي اجرايي و استان‌ها هزينه كرد‌هاي خود را جمع‌آوري و به دولت ارائه كنند.

ميرتاج‌الديني با بيان اينكه مرحله نخست تدوين لايحه بودجه سال 91 انجام و به اتمام رسيده است، افزود: مرحله بعد كه اكنون در آن قرار داريم بررسي بودجه در معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري است كه كارشناسان، بودجه را از نظر كارشناسي تدوين مي‌كنند و زماني كه نهايي شد معاون برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور آن را به دولت مي‌آورد. اين بار نمايندگان به دليل پيش رو بودن انتخابات مجلس و نياز به فرصت براي حضور در حوزه‌هاي انتخابيه و انجام تبليغات اصرار بيشتري براي بررسي زودتر يا به عبارت ديگر بررسي به موقع لايحه بودجه دارند، به همين دليل هم رايزني‌هايي را در اين باره از يكي دو ماه پيش آغاز كردند. در حالي كه اين رايزني‌ها تا به حال به جايي نرسيده است. آنگونه كه سخنگوي كميسيون انرژي مجلس اعلام مي‌كند با توجه به تاخير‌ها اگر لايحه بودجه ۹۱ ديرتر از اول دي به مجلس تقديم شود، احتمالا در تصويب آن مشكل ايجاد مي‌شود. به گفته سيد عماد حسيني سخنگوي كميسيون انرژي مجلس بهانه سال گذشته دولت براي تاخير در ارائه بودجه، برنامه پنجم توسعه بود و امسال هيچ عذري از دولت براي تاخير در تقديم لايحه بودجه ۹۱ به مجلس پذيرفته نيست چرا كه در صورت تاخير، در تصويب آن مشكل ايجاد خواهد شد.

وي در گفت‌وگو با خبرنگار پارلماني تهران امروز گفت: به دليل تاخير دولت در ارائه بودجه، سال گذشته براي نخستين بار بودجه سالانه كشور دو دوازدهم تصويب شد. نماينده قروه، ادامه داد: از سوي ديگر مجلس نيز در آستانه انتخابات است و نمايندگان ممكن است فرصت كافي براي بررسي نداشته باشند. حسيني با اعلام اينكه دولت بايد دليل كم‌توجهي خود را نسبت به اين موضوع پاسخ دهد، گفت: مجلس تلاش فراواني كرد كه به دو دوازدهم نرسد، اما امسال نيز اگر به موقع بودجه را ارائه نكند، مجلس ناچار است كه بازهم چند دوازدهم بودجه را ببندد.

وي در ادامه گفت‌وگوي خود با تهران امروز تصريح كرد: پس از گذشت 9 ماه از سال هنوز اعتبارات به استان‌ها اعلام نشده و بسياري از پروژه‌هاي كشور به دليل نرسيدن اعتبارات تعطيل شده است. وي با اشاره به اينكه اگر بودجه ۹۱ هم تقديم مجلس شود و اعتبارات اختصاص نيابد هيچ ارزشي ندارد و بي فايده است، تاكيد كرد: در صورتي كه بودجه به موقع تحويل مجلس شود، باز هم دولت بودجه سالانه را به طور دقيق اجرا نمي‌كند.

وي به اقدامات دولت در خصوص عدم رعايت موازين قانوني جهت زمان ارائه بودجه ۹۱ به مجلس شوراي اسلامي اشاره و تصريح كرد: براساس تجربه سال‌هاي گذشته، دولت امسال نيزلايحه بودجه را با آنچنان تاخيري تقديم مجلس مي‌كند كه دست نمايندگان براي بررسي بسته مي‌شود.

سخنگوي كميسيون انرژي يادآور شد: اين اولين سالي نيست كه دولت زمان قانوني ارائه لايحه بودجه را رعايت نمي‌كند و نسبت به اجراي ماده ۲۱۶ آيين نامه داخلي مجلس كه براي همه لازم‌الاجراست، بي‌توجه است.

حسيني تصريح كرد: براساس قانون، دولت موظف است تا ۱۵ آذرماه بودجه را به مجلس شوراي اسلامي تقديم كند چرا كه مجلس زمان كافي براي بررسي بودجه خواهد داشت.

وي اظهار داشت: هرچه زمان بررسي بودجه ازسوي مجلس بيشترباشد آثار و تبعات مثبت بيشتري دارد و هر چقدر زمان كمتري براي اين موضوع مهم اختصاص يابد، اثرات منفي آن بيشتر خواهد بود.

حسيني افزود: دليل بي‌توجهي دولت به امور قانوني، كم لطفي مجلس و سكوت آن نسبت به اقدامات دولت است لذا بايد نسبت به اين موضوع حساس‎تر باشيم. وي خاطرنشان كرد: از آنجا كه مجلس مي‌تواند طبق قانون نقش نظارتي داشته باشد بايد در مقابل قانون گريزي‌ها بدون مماشات واكنش نشان داده و از ابزارهاي بازدارنده استفاده كند. عضو كميسيون برنامه و بودجه هم نظري مشابه حسيني دارد و معتقد است: در صورتي كه دولت هر چه سريع‌تر لايحه بودجه را به مجلس نفرستد تصويب بودجه به سال آينده كشيده خواهد شد كه مانند سال گذشته كشور با مشكلاتي مواجه خواهد شد.

وي افزود: مجلس حاضر نيست به سادگي از بودجه گذشته و آن را به صورت سهل انگارانه به تصويب برساند و با توجه به تجربيات مجلس در اين زمينه مي‌توان گفت تامل بيشتر در تصويب بودجه مي‌تواند باعث هرچه بهتر به تصويب رسيدن آن شود.

قادري به جهان گفت: تاخير در ارائه بودجه در حال تبديل شدن به يك روال عمومي است كه بايد جلوي آن گرفته شود، در صورت ادامه اين روند مشكلات زيادي براي دولت، مجلس و مردم به وجود خواهد آمد.

وي گفت: بهانه تاخير دولت در سال گذشته انطباق بودجه با برنامه پنجم توسعه بود كه تا حدي قابل پذيرش بود ولي دولت براي تاخير در ارائه بودجه سال آينده هيچ بهانه‌اي ندارد و در صورتي كه هر چه سريعتر لايحه بودجه به مجلس نيايد، با توجه به در پيش رو بودن انتخابات مجلس تصويب اين لايحه به سال آينده موكول خواهد شد.

قادري افزود: در آستانه انتخابات نمي‌توان از يك‌شنبه تا چهارشنبه نمايندگان مجلس را در تهران و در جلسات علني پيدا كرد چه برسد به اين كه از آنان بخواهي بيشتر از اين زمان در جلسات شركت كنند كه امري ناشدني است. عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس ادامه داد: در صورتي بودجه مانند سال گذشته به صورت دو دوازدهم بسته شود پروژه‌هاي عمراني در كشور با مشكل مواجه شده و مي‌توان گفت ادامه پروژه‌هاي قبلي هم به مشكل بر خواهد خورد.