یک عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس:

تقسيم بودجه شهرداري‌ها ناعادلانه است

هزينه‌هايي كه بر پایه طرح‌هاي تفصيلي تصويب شده و براي شهر‌ها تعريف مي‌شود، عادلانه تقسيم نمي‌شود و بستگي به نفوذ و پيگيري شهردار و يا شوراي شهر برخي حوزه‌ها دارد كه تلاش بيشتري براي دريافت كمك‌ها مي‌كنند و اين مسأله، مانع از ارتقای مديريت شهري در برخي از مناطق شده است.

کد خبر: ۱۹۶۷۹۳

تاریخ: ۲۱ مهر ۱۳۹۰ - ۱۷:۳۶

سرویس مجلس «تابناک» ـ با وجود نيرو‌هاي انساني متخصص و خوب در شهرداري‌ها، متأسفانه بنيه مالي ضعيف، اين ارگان حساس و اجتماعي را در انجام پروژه‌هايش با مشكلات بسياري روبه‌رو كرده‌ است.

عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي با بيان اين مطلب به خبرنگار ما گفت: با تولد شوراهاي شهر كه وظايفشان تعيين سياست‌هاي كلي مديريت شهر و انتخاب شهردار است، مديريت شهري متحول شد و ارتباط شوراها با مردم نقش اين شوراها و شهرداري‌ها را حساس‌تر كرد.

شهرياري با اشاره به منابع درآمد شهرداري، اين منابع را ناكافي خواند و توضيح داد: بخشي از درآمد شهرداري را سازمان شهرداري‌ها به نام عوارض سوخت، كمك به برخي پروژه‌ها، كمك در شرايط بحراني همچون ساحل‌سازي رودخانه، بلوار‌سازي در مسيري خاص و... كه فقط مربوط به شهر نيست، بايد از وزارت كشور يا جاهایي ديگر بگيرند. گاهي هم اگر پروژه به‌ صورتي باشد كه در سازمان شهرداري‌ها تصويب شود، كمك‌هاي بلاعوض مي‌شود.

وي نفوذ برخي شهرداري‌ها را در مركز، از نواقص مديريت شهري در كشور عنوان كرد و ادامه داد: هزينه‌هايي كه بنا بر طرح‌هاي تفصيلي تصويب شده و براي شهر‌ها تعريف مي‌شود، عادلانه تقسيم نمي‌شود و بستگي به نفوذ و پيگيري شهردار و يا شوراي شهر برخي حوزه‌ها دارد كه تلاش بيشتري براي دريافت كمك‌ها مي‌كنند و اين مسأله مانع از ارتقای مديريت شهري در برخي از مناطق شده است.

نماينده بجنورد در بخش ديگري از سخنانش، محل صدور پروانه‌ها، ارزش ‌افزوده و ماليات‌ها را از ديگر منابع درآمد شهرداري‌ها عنوان كرد و افزود: با كاهش ساخت و سازها و افزايش قيمت‌ها و گراني مصالح ساختماني، به يكباره درآمدهاي شهرداري هم بسيار كاهش پيدا كرده است.

شهرياري گفت: شوراها و شهرداري‌ها برنامه‌هاي ميان‌مدت و بلندمدت و يا برنامه‌هاي پنج ساله دارند كه متأسفانه، بسياري از آنها اجرايي نشده‌اند و علت اصلي آن، كمبود اعتبارات است.

وي شهرداري‌هاي زير پنجاه هزار نفر در تأمين هزينه‌ها را داراي مشكلات فراوان خواند و افزود: اين شهرداري‌ها، گاهي براي پرداخت حقوق هم مشكل دارند و حتی پيش آمده كه حقوقشان را از كمك‌هايي كه مي‌گيرند، پرداخت مي‌كنند.

شهرياري درباره راهكارهايي براي كمك به درآمد شهرداري‌ها با اشاره به ‌همكاري نکردن معاونت برنامه‌ريزي راهبردي رياست‌جمهوري با بودجه‌هاي كه در سال گذشته براي شهرداري تصويب شده بود، ادامه داد: اگر با بودجه‌هايي كه تعيين يا در نظر گرفته مي‌شود، موافقت شود، كمك بسياري به مديريت شهري خواهد شد.

همچنين وزارت راه و شهرسازي، بودجه‌هايي دارد كه مي‌تواند كمك‌هاي بسياري بكند اما در كل يك ناهماهنگي‌هايي در كشور بين وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي گوناگون است كه مديريت شهري را با بحران روبه‌رو مي‌كند كه متأسفانه به سختي و شايد اصلا حل شدنی نباشد.

این عضو كميسيون امنيت ملي با بیان اینکه هر وزارتخانه‌اي، ساز خودش را مي‌زند و روشن تصميم‌گيري نمي‌شود، تقسيم بودجه براي شهرداري‌ها را ناعادلانه خواند و تصريح كرد: هميشه اين طور نيست كه پول براي شهرداري‌ها مساوي تقسيم شود. برخي از شهرداري‌ها خودكفا هستند. مثلا شهرداري‌ها در شهرهاي شمالي به ‌خاطر ساخت و ساز زياد و جاذبه‌هاي گردشگري بسياري كه دارند، بیشترشان خودكفا هستند، اما در استان ما كه تازه تأسيس است، دادن ماليات و  عوارض بسيار سخت است و هنوز جا نيفتاده و زمان مي‌برد، چون پيش از اين ساخت و ساز برايشان ارزانتر و راحت‌تر بود.

نماينده بجنورد با تأكيد بر اين كه كمبود اعتبار، عمده‌ترين مشكل شهرداري‌ها در شهر‌هاي كوچك است، ادامه داد: خراسان شمالي، استان محرومي است و پايين‌ترين سرانه را در كشور دارد، به همين علت هر چند سازمان شهرداري‌‌ها كمك‌هاي بسياري كرده است اما شهرداري‌ها، هنوز با مشكلات عديده‌اي روبه‌رو هستند و انتظار مي‌رود دولت كمك‌هايي را براي حل بخشي از اين مشكلات در برنامه داشته باشد.

شهرياري عملكرد شوراها را مثبت ارزيابي كرد و افزود: شوراها با مردم ارتباطات خوبي دارند؛ بنابراین، تلاش مي‌كنند نقطه نظریات مردم را در مديريت شهري مشاركت دهند، اگر شوراها نباشند كه بر كار شهردار نظارت كنند، ممكن است شهردار سليقه‌اي كار كند و معمولا هم چون شهردارها عوض مي‌شوند، بعدا هم اگر اشتباهاتي كرده باشند، پاسخگو نيستند، اما يك نكته منفي هم از عملكرد شوراي شهرها اين است كه گاه موانعي به ‌وجود مي‌آورند كه باعث مي‌شود، برخي پروژه‌ها آن گونه كه بايد پيش نرود ولي در كل نظارت شوراي شهر براي مديريت شهري بسيار لازم و ضروري است.