میر​تاج الدینی:

تذکرشفاهی‌حکم‌محاکمه‌غیابی‌رئیس‌جمهور را دارد

کد خبر: ۱۸۲۴۱۴

تاریخ: ۱۷ مرداد ۱۳۹۰ - ۱۷:۳۵

فارس نوشت:

در حالی که هنوز موج اظهار نظرهای نمایندگان درباره اقدام دولت در زمینه پیشنهاد تغییر آئین​نامه داخلی مجلس ادامه دارد، معاون پارلمانی رئیس جمهور به رابطه دولت و مجلس اشاره کرد و اظهار داشت:‌ رابطه مجلس و دولت همواره دستخوش مسائل سیاسی قرار می‌گیرد و این موضوع تعامل بین مجلس و دولت را همیشه تحت تأثیر قرار می‌دهد.

حجت‌الاسلام میرتاج‌الدینی نکته دیگر درخصوص رابطه دولت و مجلس را اقدامات مهم و اساسی در کشور دانست و تصریح کرد: دولت کارهای بزرگی را در دستور کار خود را دارد؛ کارهای اساسی و تأثیرگذار از دوره‌های گذشته روی زمین مانده و همواره مد نظر کارشناسان و دلسوزان نظام بوده است و دولت در زمینه این نوع کارها اقدام می‌کند.

اهم اظهارات وی به شرح زیر است:

* اگر دولت و مجلس به کارهای روزمره مشغول می‌شدند هیچ تنش و چالشی بین آنها به وجود نمی‌آمد؛ اما وقتی دولت به اجرای کارهای بزرگی مثل هدفمندسازی یارانه‌ها ورود پیدا کرده و آن را به مجلس ارائه می‌کند طبیعی است که اختلاف نظرها و دیدگاه‌های مختلف در این راستا به وجود آید چراکه همه مسائل کشور را دگرگون و اقتصاد کشور را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

*با وجود دیدگاه‌ها و اختلاف‌نظرها همواره نشست‌های کارشناسی، کمیته‌های مشترک و بحث‌های علمی و کارشناسی بین مجلس و دولت راهگشا بوده است.

* همه کارهای بزرگ با وجود برخی تنش​ها، چالش و احیانا تأخیر در برخی از دوره‌های زمانی بالاخره نهایی و عملی شده و هیچ موردی نبوده مگر اینکه با نشست‌های کارشناسی و تفاهم بین دولت و مجلس به سرانجام خوبی رسیده است.

* برنامه پنجم با اینکه یک سال طول کشید اما در نهایت هم مجلس و هم دولت از آن راضی هستند و احکام زیادی برای کارهای کشور در آن وجود داشته و ظرفیت بالایی را برای اجرا فراهم کرده است؛ همچنین هدفمندسازی یارانه‌ها بیش از یک سال مورد بحث بین دولت و مجلس قرار گرفت اما در نهایت عملیاتی شد و آثار گسترده آن را همه شاهد هستیم.

* طبق قانون اساسی نمایندگان حق سؤال از وزرا را دارند و در ‌آیین‌نامه داخلی مجلس نیز این امر منعکس شده است. نمایندگان با توجه به اصل 88 قانون اساسی می‌توانند درخصوص وظایف قانونی وزرا سؤال کنند و وزرا نیز باید در مجلس حاضر شده و به آنها پاسخ دهند.

* سؤال باید ناظر به وظایف وزرا باشد نه ناظر به اختیارات وزرا. وزرا دارای یکسری اختیارات و یکسری وظایف هستند اگر وظیفه‌ای از آنها روی زمین مانده باشد نمایندگان می‌توانند سؤال از وزیر را مطرح کنند اما انتصابات جزء اختیارات وزرا است که آنها معاونان و مدیران را خود منصوب می‌کند و جای سؤال ندارد.

* در قانون اساسی نسبت به تذکرات کتبی و شفاهی نیز موضوعی نیامده است؛ در آیین‌نامه داخلی مجلس تذکر کتبی را اضافه کردند که این با مخالفت شورای نگهبان رو‌به‌رو شد مبنی بر اینکه در قانون اساسی فقط سؤال آمده است که در نهایت به مجمع تشخیص مصلحت رفت و با این ملاحظه به تصویب رسید که تذکر کتبی در خصوص وظایف وزراء باشد اما الزام وزرا به پاسخ آنها خلاف قانون اساسی است و وزرا الزامی به پاسخ تذکرهای کتبی نمایندگان ندارند.

* در آیین‌نامه داخلی مجلس تذکر شفاهی نیز برای وزرا نیامده و این هم برخلاف قانون اساسی و آیین‌نامه داخلی مجلس است.

* گاهی در تذکر کتبی، این تذکرها از محدوده و چارچوب قانون که وظایف وزرا است خارج شده و افراط و تفریط در آنها صورت می‌گیرد البته افراط و تفریط در مورد سؤالات نیز وجود دارد که باید در آنها نیز دقت صورت گیرد.

* در مجلس به وفور دیده شده که نمایندگان نسبت به موضوعاتی که به عنوان نیازهای حوزه انتخابیه‌شان است تذکرات کتبی خود را ارائه می‌دهند؛ مثلاً برای یک بخش یا روستا باید جاده‌ای احداث شود که در قالب تذکر کتبی به وزیر راه و شهرسازی ارائه می‌شود و یا خطاب به آقای رئیس‌جمهور می‌نویسند که فلان بخش یا شهرستان به درمانگاه یا یا سالن ورزشی نیاز دارد که این نیازهای حوزه‌های انتخابیه را نمایندگان می‌توانند به جای تذکر کتبی، طی یک نامه به وزرا و رئیس‌جمهور نوشته و آنها نیز پیگیری می‌کنند.

* نامه‌ای به آقای دکتر لاریجانی رئیس مجلس نوشتیم که نمایندگان نسبت به تذکراتی که به رئیس‌جمهور و سایر وزرا می‌دهند باید این ملاحظات را انجام دهند؛ وقتی تذکرات آقای رئیس‌جمهور را بررسی کردیم حدود 60 درصد آنها ماهیت تقاضای منطقه‌ای یا ملی داشت که در قالب تذکر نباید صورت گیرد بلکه باید در قالب نامه باشد و قابل پیگیری نیز است.

* تذکر بار منفی داشته و به معنی این است که تخلفی صورت گرفته است. تذکر شفاهی در مجلس برای دولت خلاف آیین‌نامه داخلی مجلس است؛ اما در حال حاضر هر روز 5 نفر از نمایندگان به دولت تذکر می‌دهند؛ در مجلس هفتم هیئت رئیسه خیلی مانع این نوع تذکرات می‌شدند.

* تذکر شفاهی در حکم یک سؤال است که از رئیس‌جمهور و وزرا غیابی مطرح می‌شود و آنها برای پاسخ‌دهی حضور ندارند. این نوع تذکر در واقع حکم محاکمه غیابی را دارد.