یوسفیان با وارد ندانستن ایرادهای دولت به آیین نامه داخلی مجلس:

دولت موجب سوء استفاده رسانه‌های بیگانه نشود

کد خبر: ۱۸۲۱۶۰

تاریخ: ۱۶ مرداد ۱۳۹۰ - ۱۷:۰۶

سخنگوی کمیسیون تدوین آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی پیشنهادهای معاون پارلمانی دولت را برای اصلاح آیین نامه داخلی مجلس ناوارد خواند و گفت: پیشنهادات دولت امکان بررسی و طرح در صحن علنی را ندارند.

به گزارش خانه ملت، "عزت‌الله یوسفیان ملا" درباره اظهارات "سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی" معاون پارلمانی رئیس جمهور برای اصلاح آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، گفت: کمیسیون آیین نامه داخلی مجلس به همه صاحب نظران حقوقی فراخوان داد تا دیدگاه‌های خود را برای اصلاح آیین نامه داخلی ارائه دهند، اما دولت در آن مقطع هیچ پیشنهادی نداد تا کار بررسی پیشنهاد‌ها به پایان رسید.

نماینده آمل و لاریجان در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: نزدیک به دو هفته پیش دولت نامه‌ای را با کاغذ رنگی داخل کازیو نمایندگان گذاشت که تصور شد خطاب به مرکز پژوهش‌ها است، درصورتی که پیشنهاداتی برای اصلاح آیین نامه داخلی مجلس بود، اما باز هم این کار دیر انجام شد، چراکه کمیسیون تدوین آئین‌نامه پیش از نامه دولت اصلاح آیین نامه را تمام کرد.

پیشنهادهای دولت در قالب بیانیه برای زیر سوال بردن مصوبات کمیسیون آئین‌نامه است

وی با بیان اینکه قرائت گزارش کمیسیون آیین نامه داخلی در نخستین دستور کار جلسه علنی هفته آینده مجلس قرار دارد، افزود: مقامات دستگاه اجرایی برای آنکه مصوبات کمیسیون آئین‌نامه را زیر سوال ببرند، صراحتا در قالب بیانیه پیشنهادات دولت را رسانه‌ای کردند، حال آنکه می‌توانستند در زمان مناسب در این رابطه نظر بدهند و قطعاً کمیسیون آیین نامه نیز آن مباحث را بررسی می‌کرد.

همه مباحث دولت جواب قانونی و حقوقی دارد

سخنگوی کمیسیون آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با ناوارد توصیف کردن پیشنهادهای دولت، اظهار کرد: همه مباحث دولت جواب قانونی و حقوقی دارد که من در زمان قرائت گزارش کمیسیون در صحن علنی مورد به مورد به آنها پاسخ کامل و متقن می‌دهم و نمی‌گذارم حتی یک مورد بی‌جواب بماند.

وی با اشاره به جنجال تبلیغاتی رسانه‌های بیگانه از جمله بی‌بی سی درباره نامه دولت برای اصلاح آئین نامه داخلی مجلس، ادامه داد: طرح مسائل به شکل این چنینی موجب سوء استفاده رسانه‌های غربی برای شانتاژ علیه قوای سه گانه و قرار دادن آنها مقابل یکدیگر می‌شود، از این رو اقدام صورت گرفته درست نبود.

با توجه به گذشت زمان، پیشنهادهای دولت امکان بررسی در صحن را ندارند

عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس تاکید کرد: پیشنهادات دولت دیگر امکان بررسی و طرح در صحن علنی را ندارند، چراکه این مسائل ابتدا باید از سوی نماینده یا جمعی از نمایندگان در کمیسیون مربوطه مطرح می‌شد و اگر به تصویب می‌رسید در داخل مصوبات می‌آمد وگرنه در جزوه پیشنهادات چاپ می‌شد تا در صحن روی آن بحث و بررسی صورت گیرد.

وی افزود: از آنجاکه سلسله مراتب قانونی در طرح پیشنهادات دولت برای اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس رعایت نشد، هیچ کدام از موارد مدنظر دولت حتی اگر خیلی خوب و راهگشا باشند، امکان مطرح شدن در صحن را پیدا نمی‌کنند.

هیچ فیلتری برای ابزارهای نظارتی نمایندگان نمی‌توان گذاشت

عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس با اشاره به پیشنهاد دولت درباره تشکیل یک کمیته برای بررسی سوالات نمایندگان از وزیران، یادآور شد: مکانیزم استفاده از ابزارهای نظارتی برای نماینده در قانون اساسی و آیین نامه داخلی مجلس کاملا روشن است و هیچ فیلتری برای آنها نمی‌توان گذاشت و اگر هم در این رابطه اقدامی شود کاری خلاف نص صریح قانون اساسی انجام شده است.

هیچ مقام و مرجعی نمی‎تواند جلوی طرح سوال نماینده از وزیر را بگیرد

وی ادامه داد: نماینده در طرح سوال از وزیر مختار است و هیچ مقام و مرجعی نمی‌تواند جلوی وی را بگیرد، تنها کمیسیون تخصصی پیش از طرح سوال در صحن راجع به ملی یا منطقه‌ای بودن حوزه آن اعلام نظر می‌کند و بعد از ارائه توضیحات وزیر، نمایندگان درباره قانع کننده بودن اظهارات وی رای می‌دهند.

دولت باید خود را ملزم به رعایت قانون کند

یوسفیان ملا درباره نقد دولت به نحوه رای گیری مجلس برای توضیحات وزیر در قبال سوال یک نماینده، گفت: رئیس جلسه علنی براساس تفسیر قوانین عادی که برعهده مجلس است، توضیحات وزیر را به رأی می‌گذارد و دولت نمی‌تواند در اعتراض به این شیوه تفسیر دیگری ارائه کند.

وی درباره تعیین سقف زمانی برای تقدیم لایحه بودجه سالانه به مجلس (۱۵ آذرماه) و اعتراض دولت به این مسئله، تصریح کرد: جمع تمام فرجه‌های زمانی که برای بررسی بودجه در اختیار نمایندگان، ‌ کمیسیون‌های تخصصی، ‌ کمیسیون تلفیق و صحن علنی هستند، مشخص می‌کند که امکان کوتاه کردن این زمان به هیچ عنوان وجود ندارد، ضمن آنکه وقتی شورای نگهبان ماده ۲۱۶ آیین نامه داخلی مجلس را تایید کرد، به معنای آن است که تضادی با قانون اساسی ندارد و دولت خود را باید ملزم به آن رعایت کند.

"سیدمحمدرضا میرتاج الدینی" معاون پارلمانی رئیس جمهور شنبه- ۱۵ مردادماه- طی گفت‌و‌گو اختصاصی با پایگاه اطلاع رسانی دولت با ارائه پیشنهاداتی برخی مواد آیین نامه داخلی مجلس را مغایر قانون اساسی دانست و خواستار اصلاح آنها شد.

براساس ماده ۲۱۶ آیین نامه داخلی مجلس، ‌ دولت موظف است، لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا پانزدهم آذرماه هر سال به مجلس تسلیم نماید. نحوه رسیدگی به لایحه بودجه، متمم و چند دوازدهم آن یک شورى خواهد بود و ترتیب رسیدگى بشرح ذیل مى‏باشد:

۱ - نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه بودجه سالیانه کل کشور و پیوست‏‌ها و سوابق آن تا مدت ده روز مى‏توانند پیشنهادهاى خود را به کمیسیون‏هاى تخصصى مجلس تقدیم نمایند.
۲ - کمیسیون‏هاى تخصصى موظفند حداکثر تا پانزده روز پس از چاپ و توزیع لایحه، گزارش خود را به کمیسیون تلفیق تقدیم نمایند.

۳ - کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از پایان مهلت گزارش کمیسیون تخصصی، ضمن رسیدگى به گزارش کمیسیون‏هاى تخصصى گزارش نهایى خود راتنظیم وبه مجلس شوراى اسلامى تقدیم نماید. مهلت رسیدگی کمیسیون تلفیق حداکثر تا پانزده روز با موافقت هیأت رئیسه قابل تمدید می‌باشد.
۴ - در جلسه علنى، پس از رسیدگى به کلیات بودجه و تصویب آن، به پیشنهادهاى مربوط به درآمد‌ها و سایر منابع تامین اعتبار بودجه عمومى دولت رسیدگى و سقف آن به‏تصویب خواهد رسید. پس از آن پیشنهادهاى مربوط به تبصره‏‌ها و ردیف‌ها رسیدگى مى‏گردد.

براساس تبصره ۱ ماده مذکور،‌ در جلسه علنى، تنها پیشنهادهایى که توسط نمایندگان و کمیسیون‏‌ها در زمان مقرر دریافت و به چاپ رسیده، مشروط به عدم مغایرت با قانون برنامه، قابل طرح مى‏باشد. پیشنهادهایی که منبع درآمد مشخصی نداشته باشد قابل طرح نخواهد بود و پیشنهادهایی که مازاد بر سرجمع نباشد زمانی قابل طرح است که ردیف مشخص جایگزین را معین نماید. تشخیص موارد مذکور با رئیس جلسه خواهد بود.

همچنین براساس تبصره ۲ ماده ۲۱۶ آئین نامه داخلی مجلس، نحوه رسیدگى به اصلاحیه‏هاى بودجه و سایر مواردى که در این ماده پیش‏بینى‏نشده طبق مقررات معمول در این آئین‏نامه خواهد بود.