پيشنهاد توسعه و عدالت براي اصلاح قانون انتخابات

کد خبر: ۱۶۲۸۰

تاریخ: ۰۲ شهريور ۱۳۸۷ - ۲۱:۲۷

حزب «توسعه و عدالت ايران اسلامي» با انتشار بيانيه‌اي، به تشريح ديدگاه‌ها و پيشنهادهاي حزب براي اصلاح قانون انتخابات رياست جمهوري اسلامي ايران پرداخت:

در فصل اول: کليات

1- آغاز مقدمات و مراحل اجرايي انتخابات از سه ماه به شش ماه قبل از پايان دوره چهار سال رياست جمهوري افزايش يابد (اصلاح در ماده 3 قانون)

توضيح کارشناسي: با توجه به پيشنهادهاي بعدي براي افزايش مدت تبليغات نامزدها و مهلت رسيدگي به شکايات و کمک به زمينه‌هاي رقابت فراگير.

2- به جاي عبارت «در اولين فرصت مناسب» عبارت «حداکثر ظرف مدت پنجاه روز» براي تجديد انتخابات در صورت توقف يا ابطال جايگزين شود. (در ماده 2)

توضيح کارشناسي: به منظور شفاف سازي قانون و پيشگيري از اعمال سليقه‌هاي غير ضروري

3- در ماده (8) عبارت « در چارچوب قانون » بعد از عبارت « مربوط به انتخابات » اضافه شود. (در ماده 8)

توضيح کارشناسي: به منظور مستند سازي وظايف، اختيارات و اقدامات نظارتي شوراي نگهبان به قانون.

در فصل دوم: کيفيت انتخابات

4- براي احراز هويت رأي دهندگان ارائه کارت ملي علاوه بر شناسنامه اضافه شود. (در ماده 19)

توضيح کارشناسي: به منظور پيشگيري از زمينه‌هاي تقلب و جعل شناسنامه و استفاده از شناسنامه‌هاي باطل نشده افراد متوفي.

5- قيد «به طور همزمان» قبل از عبارت «در يک رو » براي زمان اخذ رأي افزوده شود و مدت قابل تمديد در صورت ضرورت «حداکثر 4 ساعت» تعيين گردد. (در ماده 20)

توضيح کارشناسي: جهت شفافيت قانون و پيشگيري از زمينه‌هاي تخلف و تقلب احتمالي در ساعات پاياني شب.

6- به جاي وزارت کشور «مديريت کلان انتخابات» تحت نظارت شوراي نگهبان به کميسيون عالي انتخابات متشکل از وزير کشور (به عنوان رئيس کميسيون)، نمايندگان تام الاختيار رؤساي قواي قضائيه و مقننه، دادستان کل کشور، رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و دو نماينده احزاب قانوني (به انتخاب احزاب) براي حسن جريان انتخابات و امور تبليغات نامزدها واگذار شود. (در موارد 31 و 62 و 63)

تبصره (1): کميسيون استاني انتخابات به رياست استاندار و عضويت رئيس کل دادگستري استان، يکي از نمايندگان استان در مجلس شوراي اسلامي به انتخاب مجمع نمايندگان، دادستان، مدير کل صدا و سيما و دو نماينده از احزاب داراي شعبة استاني تشکيل مي‌شود.

تبصره (2): کميسيون شهرستان به رياست فرماندار و عضويت رئيس دادگستري، دادستان و دو نماينده منتخب شوراي اسلامي شهرستان تشکيل مي‌گردد.

تبصره (3): امور اجرايي انتخابات تحت مديريت کميسيون‌هاي مذکور و طبق ساير مفاد قانون انتخابات توسط هيأت‌هاي اجرايي ذيربط و پشتيباني وزارت کشور، استانداري ها، فرمانداري‌ها و بخشداري‌ها انجام مي‌شود.

توضيح کارشناسي: به منظور کاهش شائبه‌ها و تأثيرپذيري شبکه انتخابات از گرايش انتخاباتي احتمالي و تقويت سلامت و عدالت انتخاباتي.

در فصل سوم: شرايط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان
7- براي احراز شرايط انتخاب شوندگان (مذکور در ماده 35 قانون) داوطلبان بايد هنگام ثبت نام مدارک زير را ارائه دهند:

7-1: شناسنامه و کارت ملي با حداقل سن 35 سال

7-2: گواهي معتبر براي حداقل تحصيلات کارشناسي ارشد يا معادل تحصيلي آن

7-3: براي احراز رجل سياسي مذهبي بودن حداقل يکي از معرفي نامه‌هاي ذيل:

الف) دارا بودن حکم انتصاب يا نمايندگي مستقيم از حضرت امام خميني (ره) يا از مقام معظم رهبري در يکي از نهادها و مراکز.

ب) اشتغال يا سابقه خدمت در رياست يکي از قواي سه گانه يا عضويت مجمع تشخيص مصلحت نظام، مجلس خبرگان رهبري و يا نخست وزيري سابق.

ج) امضاء و تأييد حداقل پانزده نفر از مجتهدين يا اعضاي مجلس خبرگان رهبري، پانزده نفر از اساتيد دانشگاه‌هاي معتبر کشور (با رتبه علمي استادياري و بالاتر) پانزده نفر از دبيران کل احزاب و پانزده نفر از نمايندگان ادوار مجلس شوراي اسلامي.

د) حداقل دو دوره سابقه نمايندگي مجلس شوراي اسلامي يا يک دوره عضويت شوراي نگهبان قانون اساسي يا چهار سال پست وزارت يا همطراز و بالاتر.

توضيح کارشناسي: درج شرايط مذکور در اصل 115 قانون اساسي بدون تعيين شاخص‌هاي احراز آن موجب فراواني غير طبيعي داوطلبان و ابهام و دشواري زياد در تعيين صلاحيت‌ها بوده است و لذا چگونگي احراز شرايط مذکور در قانون اساسي بايد در قانون عادي موضوعه تبين شود.

در فصل ششم: تبليغات

8- فعاليت انتخاباتي نامزدها به طور رسمي از سه ماه قبل از اخذ رأي با اعلام اسامي توسط کميسيون عالي انتخابات آغاز و تا 24 ساعت قبل از شروع اخذ رأي خاتمه مي‌پذيرد. (ماده 66 قانون و ساير مواد مرتبط)

توضيح کارشناسي: عدم تعيين مدت دقيق تبليغات در قانون و لزوم افزايش ظرفيت‌ها براي آگاهي و شناخت مردم از نامزدها و تقويت فضاي رقابت و مشارکت و کاهش تبليغات ناعادلانه غير رسمي و بهره برداري‌ها از امکانات عمومي.

9- در فصل تبليغات ماده ذيل الحاق شود:

«صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران موظف است مناظره انتخاباتي را با دعوت از همه نامزدهاي تأييد شده حداقل به مدت ده ساعت طي چند برنامه برگزار نموده و از حداقل سه شبکه سراسري و در صورت امکان از شبکه‌هاي استاني صدا و سيما پخش نمايد.»

توضيح کارشناسي: با استفاده کيفي از رسانه ملي و مناظره امکان تشخيص و مقايسه نامزدها و انگيزه مشارکت و سطح انتخاب مردم ارتقاء مي‌يابد.

10- در فصل تبليغات ماده ذيل الحاق گردد:

«از يک ماه قبل از روز اخذ رأي انعکاس اخبار و تبليغات فعاليت‌هاي انتخاباتي و غير انتخاباتي مربوط به همه نامزدها در شبکه‌هاي صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران غير از برنامه‌هاي تبليغاتي نامزدها موضوع مواد 62 تا 67 اين قانون و در نهادها و مراکز مذکور در ماده 68 قانون ممنوع است.» (در ماده 68 قانون)

توضيح کارشناسي: براي نيل به عدالت تبليغاتي و منطقي شدن فضاي تبليغي، سياسي و انتخاباتي براي انتخاب طبيعي و آگاهانه مردم.