بودجه و توقع نابجای دولت

محمد حسین فرهنگی

کد خبر: ۱۵۳۴۲۰

تاریخ: ۲۲ اسفند ۱۳۸۹ - ۱۱:۳۹

دولت علت تاخیر در ارائه لایحه بودجه 90 را انتظار برای تصویب نهایی قانون برنامه پنجم اعلام کرده بود که دلیل غیرقابل قبولی است. چرا که اساسا چنین ضرورتی برای ارائه لایحه بودجه وجود نداشت و دولت می​توانست همچون سال گذشته که لایحه بودجه را فارغ از برنامه پنجم به مجلس ارائه کرده بود، این لایحه را به مجلس بیاورد و زمان بندی قانونی را رعایت کند.

اما تاخیر دولت، مجلس را با مشکلاتی روبرو کرده است. بر اساس ماده 216 آیین​نامه داخلی مجلس، نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه بودجه سالیانه کل کشوتا مدت ده روز مى‏توانند پیشنهادهاى خود را به کمیسیون‏هاى تخصصى مجلس تقدیم نمایند. پس از آن کمیسیون‏هاى تخصصى موظفند حداکثر تا پانزده روز پس از چاپ و توزیع لایحه، گزارش خود را به کمیسیون تلفیق تقدیم نمایند. این کمیسیون نیز موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از پایان مهلت گزارش کمیسیون تخصصی، ضمن رسیدگى به گزارش کمیسیون‏هاى تخصصى گزارش نهایى خود راتنظیم وبه مجلس شوراى اسلامى تقدیم نماید. البته مهلت رسیدگی کمیسیون تلفیق حداکثر تا پانزده روز با موافقت هیأت رئیسه قابل تمدید است.  سپس در جلسه علنى، پس از رسیدگى به کلیات بودجه و تصویب آن، به پیشنهادهاى مربوط به درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار بودجه عمومى دولت رسیدگى و سقف آن به‏تصویب خواهد رسید.

تاخیر دولت منجر شد که مجلس در استفاده از مهلت​های قانونی خود برای بررسی لایحه بودجه 90، دچار مضییقاتی شود. به همین دلیل اگرچه در حال حاضر کمیسیون​های تخصصی نظرات خود را به تلفیق ارائه داده​اند اما این کمیسیون همچنان مشغول بررسی آن در مهلت قانونی خویش است. این کمیسیون می​تواند از حداکثر فرصت 15 روزه خود برای بررسی بودجه 90 استفاده کند. با توجه بهر روند بررسی این لایحه در کمیسیون مذکور، به نظر نمی​رسد که کمیسیون تلفیق گزارشش را به این زودی به صحن علنی ارائه دهد. چرا که بررسی پیشنهادات نمایندگان و کمیسیون​ها عملا زمان زیادی را می​برد و بررسی کارشناسی بودجه مانع از عدم بررسی این پیشنهادات می​شود.

در صورتی که کمیسیون تلفیق موفق نشود در روزهای باقیمانده تا پایان هفته، گزارشش از بررسی بودجه 90 را به صحن علنی عرضه کند، ممکن است طرحی در مجلس ارائه شود که مجوز استفاده از اعتبارات جاری در سقف مقررات دوماه اول سال گذشته را تا پایان اردیبهشت ماه سال آینده به دولت بدهد. البته اگر دولت اراده​ای برای ارائه لایحه بودجه چند دوازدهم داشته باشد، می​تواند چنین لایحه​ای را به مجلس بیاورد.

گزارش کمیسیون تلفیق هر زمان که به مجلس ارائه شود، نمایندگان ناگزیر از بررسی آن خواهند بود و صحن علنی به جز تعطیلات رسمی، می​تواند تشکیل جلسه دهد. از این رو اگر گزارش کمیسیون تلفیق تا قبل از نوروز ارائه شود، مجلس می​تواند به جز تعطیلات رسمی، به بررسی این لایحه بپردازد.

منبع : خبرآنلابن