قطعاً بودجه 90 ، يک دوازدهم تصويب مي‌شود

احمد توکلی

کد خبر: ۱۴۷۱۲۲

تاریخ: ۲۰ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۰:۳۳

سرویس مجلس «تابناک»: رکوردزني دولت در تأخير ارائه لايحه بودجه سال 1390 به مجلس، اين روزها باعث حرف و حديثهاي زيادي شده است.

ظاهراً گفته مي شود، دولت در نظر دارد لايحه بودجه را پس از 22 بهمن تقديم مجلس کند که اين تأخير 9 هفته اي، برنامه ريزي مجلسي ها را به هم ريخته و احتمالاً امسال بودجه سال 90 تصويب نمي شود.

احمد توکلي، رئيس مرکز پژوهشهاي مجلس در گفتگو با روزنامه قدس در خصوص شايعه نپذيرفتن لايحه بودجه دولت توسط مجلس مي گويد: مجلس نمي تواند لايحه اي را که تقديم مي شود، نپذيرد؛ چون تکليف مجلس اين است که هر لايحه اي که ارائه مي شود، اعلام وصول کند.

اين عضو کميسيون برنامه، بودجه و محاسبات با بيان اينکه لايحه بودجه قرار بود 15 آذر به دست مجلس برسد، اضافه مي کند: پيش بيني مي شود با توجه به اينکه دولت کليات لايحه بودجه را تصويب کرده و هنوز جزئياتش تصويب نشده است، عملاً زودتر از 24 بهمن امکان ارائه لايحه را به مجلس ندارد.

رسيدگي مقدور نيست

او ادامه مي دهد: اين تخلف باعث مي شود که رسيدگي در لايحه بودجه 90 در زمان مقرر مقدور نباشد؛ زيرا طبق قوانين داخلي مجلس، کميسيونهاي تخصصي 15 روز زمان مي خواهند تا لايحه را بررسي کنند و طبق قانون حداقل 15 روز نيز کميسيون تلفيق زمان بررسي دارد که معمولاً تا 15 روز ديگر مي تواند آن را تمديد کند.

وي اضافه مي کند: صرف نظر از احتمال تمديد زمان توسط کميسيون تلفيق، بررسي لايحه در کميسيونها يک ماه زمان مي برد که مي شود 25 اسفند که روز چهارشنبه است و 26 و 27 اسفند نيز تعطيل مي باشد. از آن طرف 28 اسفند بين تعطيلين قرار گرفته و احتمال اينکه روز کاري مجلس نباشد، وجود دارد. پس عملاً فرصتاينکه لايحه بودجه به صحن علني بيايد و رأي بياورد، وجود ندارد و قطعاً سه روز باقي مانده امکان پذير نيست.

احمد توکلي نماينده مردم تهران در دوره هاي هفتم و هشتم مجلس شوراي اسلامي اظهار مي دارد: حال زمان اظهارنظر شوراي نگهبان و اصلاح و رفت و برگشت آن به مجلس و شوراي نگهبان و احتمال رفت لايحه به مجمع تشخيص مصلحت نظام را هم در نظر نگيريم.

وي با بيان اينکه تنها راه باقيمانده تصويب بودجه يک دوازدهم توسط مجلس است، مي گويد: بودجه يک دوازدهم داروي تلخي است که متأسفانه به دليل عملکرد دولت در تأخير لايحه بودجه ناچار به نوشيدن آن هستيم.

وي در پاسخ به اينکه تبعات تصويب و اجراي بودجه يک دوازدهم چيست؟ اظهار مي دارد: بودجه تصوير عمليات دولت در کسب درآمد و خرج آن است، در نتيجه اولين ضرر بودجه يک دوازدهم اين است که نمي تواند برنامه توسعه پنجم را رعايت کند.
وي اضافه مي کند: ضمن اينکه مبناي محاسبه بودجه يک دوازدهم بودجه سال 89 است و نه تقاضاي دولت براي سال 1390. بنابراين نحوه بودجه ريزي چه در مرحله تدوين و چه اجرا اشکالهاي اصلي دارد و لوايح به صورت علمي و فني تصويب نمي شود.

احمد توکلي مي افزايد: در عين حال تصويب بودجه سال آينده باعث مي شود دولت حداقل انضباط را رعايت کند، ولي وقتي بودجه اين گونه تصويب مي شود، حداقل دولت تا سه ماه نمي تواند به برنامه ريزي هاي خود عمل کند، لذا ثبات دولت کم مي شود و انضباط کاري هم کاهش مي يابد و اين براي کارآيي بودجه و سلامت کشور مضر است.

وي در پاسخ به اين پرسش خبرنگار ما که چرا مجلس در سالهاي گذشته با تخلف دولت در خصوص تأخير در ارائه بودجه، جدي برخورد نکرده است که حال شاهد رکوردزني دولت در اين زمينه باشيم، مي گويد: ماده 212 قانون آيين نامه داخلي مجلس که از قوانين مهم مادر است، کاملاً در اين زمينه روشن مي باشد و نياز به تصويب قانون جديدي نيست.

بهانه برنامه پنجم

وي ادامه مي دهد: اما بهانه دولت براي تأخير در ارائه لايحه بودجه اين است که برنامه پنجم توسعه دير ابلاغ شده، در حالي که اين عذر پذيرفتني نيست.

وي توضيح مي دهد: اين در حالي است که بخش اعظمي از بودجه سال 1390 ادامه وضع موجود است و 75 درصد بودجه عمراني ادامه همان پروژه هاي قبلي مي باشد، ضمن اينکه 80 درصد بودجه جاري نيز همان است و نمي توان تغيير داد، بنابراين بخش زيادي از بودجه مشخص بوده است.

او ادامه داد: همچنين حداقل دو ماه است که تکليف بيشتر بخشهاي برنامه پنجم مشخص است و تنها دو مورد مانده بود که آن هم نمي توانست مانعي بر سر راه تعيين لايحه بودجه شود.

وي اضافه کرد: البته اين بخش از سخنان شما که اگر سالهاي گذشته مجلس با دولت به طور جدي برخورد مي کرد، شاهد رکوردزني فعلي اش نبوديم، درست است.

وي تصريح کرد: اين برخورد مي توانست شامل سؤال و استيضاح رئيس جمهور به عنوان مسؤول بستن لايحه بودجه باشد.

تازه ترین اخبار مجلس شورای اسلامی را در صفحه سرویس مجلس «تابناک» بخوانید.